西雙版納當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)參與生態(tài)旅游初探

1、    西雙版納當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)參與生態(tài)旅游初探    李佳摘要 通過(guò)村寨訪談、數(shù)據(jù)收集整理等方法，以西雙版納熱帶雨林國(guó)家公園望天樹景區(qū)及周邊少數(shù)民族社區(qū)為對(duì)象，分析了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)參與生態(tài)旅游現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出了合理的社區(qū)參與生態(tài)旅游的建議。關(guān)鍵詞 望天樹景區(qū)；少數(shù)民族；社區(qū)參與；生態(tài)旅游；西雙版納中圖分類號(hào) f304.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 a文章編號(hào) 0517-6611（2019）09-0131-04doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.09.039abstract based on parashorea cathaye

2、nsis xishuangbanna tropical rain forest national park scenic area and the surrounding minority communities as the object， with the village methods such as interviews， data collection， the present situation， problems of local ethnic minority community participation in ecological tourism were analyzed

3、.a reasonable mode of community participation in ecotourism was explored.key words parashorea cathayensis scenic area；ethnic minorities；community participation；ecological tourism；xishuangbanna近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，生態(tài)旅游成為大家首選旅游方式之一。西雙版納州旅游市場(chǎng)依托豐富、獨(dú)特的自然資源與民俗風(fēng)情，以生態(tài)旅游為理念，吸引著無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外游客的到來(lái)，使該州生態(tài)旅游得到了蓬勃發(fā)

4、展。生態(tài)旅游一直是旅游業(yè)發(fā)展的方向，是公認(rèn)的旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑之一，而可持續(xù)旅游發(fā)展則是在保護(hù)和增強(qiáng)未來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足現(xiàn)時(shí)旅游者和東道區(qū)域的需要1，是在人們物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，追求的是旅游業(yè)、自然保護(hù)及當(dāng)?shù)芈糜蔚貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。生態(tài)旅游發(fā)展的主體就是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，而少數(shù)民族社區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)力落后，自然風(fēng)景處于原始狀態(tài)，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)發(fā)原則，積極地參與到生態(tài)旅游的發(fā)展中，以促進(jìn)生態(tài)旅游的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。在景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民也應(yīng)努力通過(guò)各種形式參與其中，因?yàn)樯鐓^(qū)參與不僅是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀體系中不可缺少的機(jī)制，也是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)實(shí)

5、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，還是增加社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收益、消除旅游消極影響、促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。已有很多例子表明，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與生態(tài)旅游有助于資源的保護(hù)和社區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)，減少居民對(duì)旅游的反感情緒和沖突，從而使生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)起到真正的扶貧作用，保證生態(tài)旅游和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同繁榮2。1 研究區(qū)概況與研究方法1.1 研究區(qū)概況1.1.1 望天樹景區(qū)基本情況。望天樹景區(qū)是我國(guó)全方位體驗(yàn)熱帶雨林的國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，是西雙版納熱帶雨林國(guó)家公園的核心景區(qū)之一。位于云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣東北14 km處，距景洪市134 km，距國(guó)家一級(jí)口岸磨憨60 km。景區(qū)內(nèi)的旅游資源主要

6、有望天樹空中走廊、南臘河熱帶雨林自然景觀、當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)情等。望天樹景區(qū)于2005年開(kāi)始建設(shè)，2008年9月景區(qū)建設(shè)完工并開(kāi)始營(yíng)業(yè)，在2010年4月被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，并于2012年11月完成以整個(gè)景區(qū)的提升改造為主的一期工程，現(xiàn)階段正籌備二期改造提升工程。1.1.2 當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)現(xiàn)狀。望天樹景區(qū)周邊主要分布有3個(gè)少數(shù)民族社區(qū)村寨（圖1），分屬勐臘縣勐臘鎮(zhèn)補(bǔ)蚌村委會(huì)，社區(qū)主要民族為哈尼族、彝族。由于當(dāng)?shù)貫樯贁?shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)，一直以來(lái)都沿襲著刀耕火種的生產(chǎn)生活方式，文化、經(jīng)濟(jì)等方面都相對(duì)落后。近年來(lái)，在國(guó)家政策及當(dāng)?shù)卣拇罅头鱿拢鐓^(qū)村寨居民全力發(fā)展種植業(yè)，如橡膠、茶葉、玉米、水果、冬季

7、作物等，社區(qū)居民的文化、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、衛(wèi)生情況已經(jīng)得到改善，但還是存在主要經(jīng)濟(jì)收入都來(lái)源于第一產(chǎn)業(yè)，較為單一（表1），且該產(chǎn)業(yè)受氣候影響程度較大和居民文化層次還是相對(duì)較低的問(wèn)題。1.2 研究方法1.2.1 資料收集。針對(duì)望天樹景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游及當(dāng)?shù)馗髅褡迳鐓^(qū)參與生態(tài)旅游的情況，向西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理所與望天樹景區(qū)了解景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)及生態(tài)旅游發(fā)展的相關(guān)資料。通過(guò)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)查詢有關(guān)數(shù)據(jù)，了解望天樹景區(qū)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)村寨的人口數(shù)量、主要經(jīng)濟(jì)收入等基本情況（表1）。1.2.2 村寨訪談。以望天樹景區(qū)及周邊的少數(shù)民族社區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展訪談。望天樹景區(qū)選擇了部門經(jīng)理、員工和游客為訪

8、談對(duì)象，了解景區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展與社區(qū)參與程度方面的情況，以及他們對(duì)此的看法和建議；少數(shù)民族社區(qū)則選擇了補(bǔ)蚌、會(huì)干、南沙河3個(gè)村寨的村干部、護(hù)林員、老人、婦女、年輕人為訪問(wèn)調(diào)查對(duì)象，了解居民參與景區(qū)生態(tài)旅游的方式、參與的人群、帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入，以及社區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游、社區(qū)參與的看法和意見(jiàn)。1.2.3 統(tǒng)計(jì)分析。用excel軟件對(duì)所收集的望天樹景區(qū)和少數(shù)民族社區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并制作成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表。2 結(jié)果與分析2.1 當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民參與現(xiàn)況通過(guò)對(duì)望天樹景區(qū)及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族村寨的實(shí)地考察，分別對(duì)景區(qū)高層管理者、部門負(fù)責(zé)人、員工和村寨村干部、護(hù)林員、居民進(jìn)行了訪談，了解到望天樹景區(qū)

9、當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)參與情況如下。2.1.1 社區(qū)居民直接參與情況。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民直接參與到景區(qū)發(fā)展中的人數(shù)為104人。其中受景區(qū)雇傭的64人，且基層員工占96%；依托景區(qū)在景區(qū)路口、路邊、村寨路口販賣水果、小吃的30人；經(jīng)營(yíng)餐館及家庭旅社的10人，見(jiàn)表2。2.1.2 社區(qū)參與方式。現(xiàn)階段望天樹景區(qū)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)參與方式只有3種：一是直接參與到景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中，受雇于景區(qū)，收入為正常的工資收入；二是依托景區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，販賣小商品、開(kāi)設(shè)餐館、提供住宿，收入為經(jīng)營(yíng)收入。2.1.3 社區(qū)居民收入以第一產(chǎn)業(yè)為主。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民主要收入還是以第一產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)旅游業(yè)的概念比較模糊。目

10、前當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源于橡膠等經(jīng)濟(jì)作物的種植，只有少部分居民經(jīng)營(yíng)小賣鋪、小吃攤點(diǎn)等零散業(yè)務(wù)，另有一小部分人直接受雇于景區(qū)。其他少數(shù)民族社區(qū)居民的參與感不強(qiáng)，無(wú)論生產(chǎn)生活習(xí)慣還是經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，都未參與到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中來(lái)（圖2）。2.2 當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民參與現(xiàn)狀分析2.2.1 社區(qū)居民參與的層次低、規(guī)模小。近年來(lái)，隨著西雙版納州生態(tài)旅游市場(chǎng)的興旺，望天樹景區(qū)接待游客數(shù)量逐年增多，2017年達(dá)25萬(wàn)人次（圖3），門票收入也再創(chuàng)新高，2017年達(dá)803萬(wàn)元（圖4），景區(qū)取得快速發(fā)展，獲得了較大收益。但是，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民作為生態(tài)旅游的主體，卻收獲相當(dāng)小。這些少數(shù)民族社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游中的，只是極少

11、部分，且都屬于較低的層次。受雇于景區(qū)的打工者因文化水平等自身?xiàng)l件的限制，絕大多數(shù)都只能擔(dān)任底層員工。販賣水果、小吃等小商品的一部分社區(qū)居民收入相對(duì)較少，也只把此收入當(dāng)做一點(diǎn)短期額外收入，與其家庭主要經(jīng)濟(jì)收入相比所占份額較低。另外，部分極少數(shù)思想意識(shí)與能力相對(duì)較高的社區(qū)居民，經(jīng)營(yíng)本地特色的餐館、提供住宿，其中經(jīng)營(yíng)餐館且生意較好的年收入已達(dá)9萬(wàn)元，是現(xiàn)階段居民參與方式中所得利益最多的一種的方式。在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中被占用土地的極少數(shù)村民，只是由景區(qū)進(jìn)行一次性補(bǔ)償，收入也是一次性的，土地相當(dāng)于被賣給景區(qū)，并未采用土地入股分紅的可持續(xù)發(fā)展模式。通過(guò)上述分析可以看到，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民參與生態(tài)旅游的人數(shù)太

12、少，參與層次較低。這其中既有當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族思想意識(shí)、文化水平普遍較低的原因，也有景區(qū)未將生態(tài)旅游的主體當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，納入到景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，未能形成景區(qū)與社區(qū)居民的可持續(xù)發(fā)展的良好模式，從而實(shí)現(xiàn)最大程度的雙贏。2.2.2 社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游的態(tài)度?，F(xiàn)階段的社區(qū)居民參與僅為初級(jí)參與層次3，在旅游業(yè)短期利益驅(qū)使下而進(jìn)入旅游業(yè)的發(fā)展的，他們對(duì)生態(tài)旅游意識(shí)較為粗淺，只知道這樣參與生態(tài)旅游的發(fā)展可以獲得額外的利益，不能理解生態(tài)旅游的本質(zhì)。部分少數(shù)民族居民甚至為了獲得短期利益，主動(dòng)參與環(huán)境的破壞，這樣的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪談，現(xiàn)階段由于外來(lái)游客都喜歡品嘗當(dāng)?shù)氐奶厣⑿〕约熬哂忻褡逄?/p>

13、色的農(nóng)家飯菜，所以對(duì)部分當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族來(lái)說(shuō)，以前沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的水果、野菜、涼拌小吃等當(dāng)?shù)厥称罚F(xiàn)在都可以相對(duì)高的價(jià)格賣出，增加了家庭額外收入。他們對(duì)景區(qū)也持積極態(tài)度，認(rèn)為景區(qū)的生態(tài)旅游帶動(dòng)了他們的發(fā)展，且對(duì)游客也持熱情歡迎態(tài)度，因?yàn)橛慰蛶?lái)了額外收入。3 現(xiàn)階段當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與存在問(wèn)題3.1 社區(qū)居民文化水平低，參與意識(shí)不強(qiáng)望天樹景區(qū)周邊當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村寨，屬少數(shù)民族邊疆地區(qū)，文化程度一直以來(lái)都處于較低的水平，居民學(xué)習(xí)能力也較弱，獲取新信息的途徑有限，很大程度上限制了居民的思想及視野，影響了居民進(jìn)一步參與到生態(tài)旅游中。加之當(dāng)?shù)叵鹉z產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，大多數(shù)居民經(jīng)營(yíng)以橡膠為主、其他經(jīng)濟(jì)作物為輔

14、的第一產(chǎn)業(yè)，也只在“旅游黃金周”期間游客較多且有閑暇的時(shí)候，才會(huì)由家中婦女、老人到景區(qū)附近販賣本地水果、特產(chǎn)等小商品，以增加一點(diǎn)額外收入。所以大多數(shù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民在文化水平較低、思想及視野狹窄、對(duì)生態(tài)旅游概念模糊的條件限制下，對(duì)社區(qū)參與的意識(shí)不夠，未能積極地參與到生態(tài)旅游中來(lái)。3.2 社區(qū)參與方式單一、參與度不夠當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)居民參與方式僅限于在景區(qū)打工、景區(qū)附近販賣小商品和提供餐飲、住宿幾種，方式太過(guò)單一，層次較低，參與程度有限4。同時(shí)，景區(qū)在社區(qū)參與方面也未能引起足夠重視，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在望天樹景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的人中，并無(wú)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，都為外來(lái)人員。眾所周知，景區(qū)內(nèi)攤點(diǎn)的收益往往是最高

15、的，這些有著高收益的商機(jī)都未留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，而是全部給了外來(lái)人員，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度造成一定影響。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民對(duì)外來(lái)游客也持有較為復(fù)雜的心態(tài)，因?yàn)樵诼糜螛I(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)外來(lái)游客越來(lái)越多，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂，有限的公共設(shè)施不足以支撐居民與游客使用，本地環(huán)境遭到破壞、交通擁堵以至影響到居民的生產(chǎn)生活等情況。這時(shí)少數(shù)民族社區(qū)居民的態(tài)度就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，由最初的積極到消極，甚至出現(xiàn)抵抗的情緒。3.3 當(dāng)?shù)卣熬皡^(qū)未將社區(qū)參與放在重要地位首先，當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到提高社區(qū)參與度對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和社區(qū)居民意識(shí)的提高是有利的，但對(duì)社區(qū)參與僅持有樂(lè)見(jiàn)其成的態(tài)度，未能引起足夠的重

16、視。當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)參與方面并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的政策引導(dǎo)、推動(dòng)及建議、協(xié)調(diào)，監(jiān)管作用。其次，景區(qū)并未將社區(qū)居民放在主導(dǎo)地位，只是將其看成一項(xiàng)旅游資源，沒(méi)有看到社區(qū)參與度的提高對(duì)景區(qū)的發(fā)展的重要性。在社區(qū)居民意識(shí)提高、帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展、盡可能多地提供就業(yè)或商業(yè)機(jī)會(huì)及利益分配等方面較為重視，忽視了社區(qū)參與在景區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)及可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。4 提升社區(qū)參與度的建議4.1 當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)參與中應(yīng)發(fā)揮積極作用當(dāng)?shù)卣卜浅Ｔ敢饪吹缴鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在景區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游的同時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民確立其在生態(tài)旅游中的主體地位，使其在生態(tài)旅游的發(fā)展中帶動(dòng)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化及居民意識(shí)的提升。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在

17、社區(qū)參與旅游的目標(biāo)、內(nèi)容、利益分配、環(huán)境保護(hù)等方面，在景區(qū)與社區(qū)之間出面組織協(xié)商，并起到監(jiān)督監(jiān)管的作用。還要為社區(qū)參與的居民提供正確、積極的引導(dǎo)，并組織一些講座、培訓(xùn)，以使他們的參與水平不斷提高。培訓(xùn)的組織者應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣蚵糜沃鞴懿块T，如此才能使培訓(xùn)更為有效，才能著眼于社區(qū)自身的發(fā)展。也可在旅游規(guī)劃的編制內(nèi)容上增加居民參與的條款，從法律上肯定居民參與的合法性，加大居民參與重要性的宣傳力度。當(dāng)政府、社區(qū)、景區(qū)三方在社區(qū)參與方面不斷努力與深入后，一個(gè)良性的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)就會(huì)形成，使三方共贏。4.2 景區(qū)在社區(qū)參與中的應(yīng)有的作用景區(qū)對(duì)社區(qū)參與應(yīng)給予足夠的重視，不應(yīng)僅將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民看成旅游

18、資源，應(yīng)將其放在主導(dǎo)地位，發(fā)展與社區(qū)居民的良好合作關(guān)系，力求共同發(fā)展。景區(qū)也應(yīng)在旅游觀念、文化素質(zhì)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)等方面對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展培訓(xùn)，并在參與方式方法上有所引導(dǎo)，這樣既能提高社區(qū)參與度，又能使社區(qū)得到發(fā)展，還能增加景區(qū)的旅游資源，提高經(jīng)營(yíng)收入，達(dá)到多贏。在利益分配方面，因發(fā)展旅游業(yè)本身就會(huì)對(duì)資源與環(huán)境造成影響，而當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民又是直接承擔(dān)者，所以對(duì)于開(kāi)發(fā)旅游的景區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)此給予一定的補(bǔ)償。比如可以將景區(qū)當(dāng)年的門票收入按一定的比例反饋給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或?qū)W校，用于改善社區(qū)的公共衛(wèi)生條件等，這樣就容易得到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的擁護(hù)。且在生態(tài)旅發(fā)展過(guò)程中，并非全部的社區(qū)居民都會(huì)參與進(jìn)來(lái)，但是旅游帶來(lái)

19、的影響卻是全部社區(qū)居民共同承受的，所以通過(guò)如集體基金補(bǔ)償、門票收入提成或社區(qū)教育培訓(xùn)基金等形式與整個(gè)社區(qū)共同分享旅游收益。利益分配并非只有經(jīng)濟(jì)上的，景區(qū)還可以增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)；保證社區(qū)居民優(yōu)先被雇傭的權(quán)利；旅游商品盡量采用本地原料進(jìn)行加工；向居民開(kāi)放為旅游者而興建的服務(wù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等。4.3 社區(qū)居民參與能力的自我提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)參與指的是參與者從自身和對(duì)社共同體的經(jīng)濟(jì)利益和福利關(guān)系出發(fā)，參與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)關(guān)系和活動(dòng)5。在政府、景區(qū)、社區(qū)三方中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民自身的參與能力也需不斷提高。因?yàn)樵谏鷳B(tài)旅游活動(dòng)中，社區(qū)居民作為構(gòu)成旅游吸引力的重要因素，有些活動(dòng)還要靠他們來(lái)協(xié)助完成。提高社區(qū)居民的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民參與的必要條件。有的居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)不理解，對(duì)自身在旅游開(kāi)發(fā)中的地位和作用定位等的認(rèn)識(shí)也不明晰。社區(qū)居民要提高自身的參與意識(shí)、文化素質(zhì)，加強(qiáng)信息溝通，理解社區(qū)參與的重要性，要通過(guò)多種渠道增強(qiáng)參與意識(shí)，開(kāi)闊視野，積極參加政府或景區(qū)組織的各類培訓(xùn)，以提高自身