流動(dòng)人口保險(xiǎn)論文范文-簡論流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)模式word版下載

1、流動(dòng)人口保險(xiǎn)論文范文:簡論流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)模式word版下載流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)模式論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于流動(dòng)人口養(yǎng)老保 險(xiǎn)模式的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于流動(dòng)人口論文的寫作者有一 定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：摘要流動(dòng)人口的理由是社會(huì)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中必定出現(xiàn) 的現(xiàn)象，也是必須要解決的理由，而流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)理由也是我 們所必須解決好的。文章分析流動(dòng)人口的目前狀況，針對(duì)流動(dòng)人口現(xiàn) 有的養(yǎng)老保險(xiǎn)理由，探討解決途徑和辦法，提出建立完全基金積累制 的流動(dòng)人口全國統(tǒng)一個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。關(guān)鍵詞流動(dòng)人口；養(yǎng)老保險(xiǎn)；個(gè)人賬戶作者簡介錢魯斌，上海工程技術(shù)大學(xué)，上海，201620a 文章編號(hào)10

2、07-7723 (2011) 04-0014-0002一、流動(dòng)人口目前狀況流動(dòng)人口是指為了一定的動(dòng)機(jī)而離開自己的常住地到城市工作 或居住的人，包括從農(nóng)村到城市的人口或從一城市到另一城市的人 口，但戶口仍保留在原居住地。流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流動(dòng)量大，且工 作的穩(wěn)定性較低，經(jīng)常從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域。2010年全國 流動(dòng)人口的總量已達(dá)到2. 21億，上海流動(dòng)人口 2010年已經(jīng)超過900 萬。對(duì)上海市松江區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，流動(dòng)人口中，30 歲以下的人員占了 39.4%,高中以上學(xué)歷的人員占54. 3%, 24. 7%的人 員沒有在工作地參加任何的養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，新生代流動(dòng)人口的流入,

3、 有文化知識(shí)流動(dòng)人口思想的活躍以及期望的增加，他們已經(jīng)成為當(dāng)下 流動(dòng)人口的主力軍，更希望融入城市，體現(xiàn)公平。同時(shí)，很多流動(dòng)人 口對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)不是太了解，有的甚至完全不了解。二、流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的目前狀況以及理由的產(chǎn)*（一）流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)理由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，各地待遇的不同，以及流動(dòng)人口 的基本存活情況，決定了他們可能隨時(shí)換城市工作，在一個(gè)城市持續(xù) 工作15年，對(duì)大部分流動(dòng)人口來說是極困難的事情。各地區(qū)根據(jù)流 動(dòng)人口的特點(diǎn)，制定了關(guān)于流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，但各地制定的 養(yǎng)老保險(xiǎn)政策差異性較大，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的相互轉(zhuǎn)移也面對(duì)較大困 難。由于各個(gè)地區(qū)制定的各自流動(dòng)人口的養(yǎng)老

4、保險(xiǎn)政策層次較低，無 法在全國層面對(duì)流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行可持續(xù)性保障；同時(shí)，低層 次的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，也使制度的權(quán)威性和穩(wěn)定性降低。2008年的金融危機(jī)，對(duì)我國的沿海企業(yè)造成了重大影響，同時(shí) 也使流動(dòng)人口的這種轉(zhuǎn)移更加凸顯。原本單方向流向東部城市的流動(dòng) 人口發(fā)生了變化，出現(xiàn)了雙向流動(dòng)，一部分流動(dòng)人口選擇了返城回鄉(xiāng)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生也使流動(dòng)人ri養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的矛盾更加凸顯。（二）流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低，退保率高由于沒有將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，流動(dòng)人口的利益 無法得到保障，且流動(dòng)人口工資普遍不高，即使納入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老 保險(xiǎn)體系，現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平也超越了流動(dòng)人口的

5、實(shí) 際情況。流動(dòng)人口難以承受各地區(qū)制定的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)額 度，即使可以承受也往往無法滿足繳費(fèi)滿15年的基本條件。另外， 流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有實(shí)行全國統(tǒng)籌，流動(dòng)人口的養(yǎng)老關(guān)系的異地轉(zhuǎn) 移面對(duì)著巨大困難，造成了參保人數(shù)較少，且退保的人較多的現(xiàn)象。 大量流動(dòng)人口的退保，流動(dòng)人口保險(xiǎn)關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)移，原本由企業(yè) 及政府繳納的社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金，被當(dāng)?shù)卣亓粝聛?。因此，退?現(xiàn)象也被當(dāng)?shù)卣邮堋Ｆ髽I(yè)作為流動(dòng)人口養(yǎng)老基金的主要承擔(dān)方，也扮演了一個(gè)負(fù)面 的角色。由于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)對(duì)金業(yè)造成很大的成本壓力，企業(yè)為降低人力成本，增加利潤,出現(xiàn)了大量逃繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用不參加保險(xiǎn)的現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)

6、政策，對(duì)流動(dòng)人口的損害是巨大的，因?yàn)?現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，參保人員必須在繳納年限累計(jì)到達(dá)15年以后, 才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利。如果參保人員在退休時(shí)未滿足繳費(fèi)累計(jì) 15年的條件，不能發(fā)放基本的養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶的存額一次性支付 給參保人員，并且終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種權(quán)利和義務(wù)對(duì) 等的社會(huì)保險(xiǎn)，必須履行繳費(fèi)義務(wù)，并且累計(jì)到達(dá)15年之后，才能 享受獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金的權(quán)利。流動(dòng)人口的不穩(wěn)定性，必定很難達(dá)到累 計(jì)15年繳費(fèi)的基本要求，對(duì)于流動(dòng)人口來講，退保在一定程度上也 是一種理性的選擇。因此，在一定程度上，退保不利于社會(huì)的穩(wěn)定和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也極大地打擊了流動(dòng)人口投保的積極性。（三）流動(dòng)人口

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，流動(dòng)人口主要是由經(jīng)濟(jì)不發(fā) 達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)，流動(dòng)人口為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作出了巨大 的貢獻(xiàn)，但由于制度的限制，流動(dòng)人口社會(huì)統(tǒng)籌部分無法隨意轉(zhuǎn)移， 留在了發(fā)達(dá)地區(qū)，且個(gè)人賬戶部分的保險(xiǎn)關(guān)系也無法順利轉(zhuǎn)續(xù)。由于流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有實(shí)行全國統(tǒng)籌，各地區(qū)按照當(dāng)?shù)?的經(jīng)濟(jì)水平特點(diǎn)制定了相應(yīng)的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這種制度主要 為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)服務(wù)，只適用地區(qū)的法律法規(guī)，無法全國推廣，也不適 合全國推廣。由于各地區(qū)流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異性，也就缺乏 了整體制度的權(quán)威性、強(qiáng)制力和吸引力，缺乏法律約束力，無法達(dá)到 一個(gè)統(tǒng)一的共識(shí)。沒有完善的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)

8、制度，無法保障全國 上億流動(dòng)人口的根本利益。當(dāng)前的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)存在一系列理由，而健全和完善流動(dòng) 人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，需要對(duì)關(guān)鍵理市進(jìn)行一一解決。如何確保流動(dòng)人 口跨區(qū)域流動(dòng)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移？如何確保流動(dòng)人口養(yǎng)老 保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移前后的可持續(xù)利益？如何確保流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)高的 參保率？等等。三、解決途徑及設(shè)想(-)建立全國統(tǒng)一的流動(dòng)人口養(yǎng)老基金，獨(dú)立分賬運(yùn)營在歐盟，流動(dòng)人口可以在不同的國家工作并但繳納養(yǎng)老金，且 將來在任何一個(gè)國家都可以退休，退休時(shí)的養(yǎng)老金根據(jù)各個(gè)國家的投 保累計(jì)進(jìn)行計(jì)算。而我國流動(dòng)人口也可根據(jù)在各地區(qū)投保吋間來計(jì)算 最終退休時(shí)的給付水平。首先，流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行完

9、全基金積累制，取消社會(huì) 統(tǒng)籌賬戶，只建立個(gè)人賬戶，所有個(gè)人的繳費(fèi)及用人單位的繳費(fèi)都進(jìn) 入個(gè)人賬戶，退休后的養(yǎng)老金完全取決于個(gè)人賬戶的積累額。在退休 之前，賬戶上的基金不得隨意支取。流動(dòng)人口的這種養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種 全新的獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其與現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系有著本質(zhì) 區(qū)別。其次，建立流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶，并把賬戶管理權(quán)交全 國社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行管理。使用全國化流通管理，并且借助現(xiàn)有銀 行的全國網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)平臺(tái)，建立獨(dú)立的全國統(tǒng)一賬號(hào)。流動(dòng)人口的養(yǎng) 老保險(xiǎn)基金是可以自由流動(dòng)的，隨著流動(dòng)人口工作地點(diǎn)的變動(dòng)，相對(duì) 應(yīng)的養(yǎng)老基金賬戶個(gè)人賬戶也隨時(shí)變動(dòng)。流動(dòng)人口的養(yǎng)老基金個(gè)人賬 戶可以在指定的銀行

10、開戶，啟個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移和提取也可以在指定銀 行辦理。最后，建立流動(dòng)人口社會(huì)保障卡，與全國個(gè)人統(tǒng)一賬戶綁定， 社會(huì)保障卡記錄流動(dòng)人口的姓名、性別、出生口期、身份證號(hào)碼、辦 理社會(huì)保險(xiǎn)的地點(diǎn)、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間、累計(jì)養(yǎng)老金額等明細(xì)。這 樣能夠提高流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的透明度，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的 責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其積極性。（二）制定法律在國家層面制定流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)法律，保證制度的權(quán) 威性和強(qiáng)制性，完善流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的監(jiān)督機(jī)制， 確保流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶安全、有序運(yùn)營，保障流動(dòng)人口養(yǎng) 老保險(xiǎn)的合法權(quán)利。（三）提高管理級(jí)別，引入市場機(jī)制隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，流動(dòng)人口的養(yǎng)

11、老保險(xiǎn)基金應(yīng)在 政府的監(jiān)督下，根據(jù)設(shè)立的全國流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)法律，充分 利用社會(huì)資源，實(shí)行和完成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營和管理任務(wù)，通過全 國社保基金、銀行等機(jī)構(gòu)，管理、收取和支付養(yǎng)老金，并通過基金管 理公司，對(duì)基金進(jìn)行投資操作，確保流動(dòng)人口的養(yǎng)老基金的保值和增 值。四、結(jié)論流動(dòng)人口的理由是社會(huì)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中必定出現(xiàn)的現(xiàn) 象，也是必須要解決的理由，而且龐大的流動(dòng)人口數(shù)量也在促使我們 解決這些理由。而流動(dòng)人口的養(yǎng)老理由就是其中之。借助現(xiàn)有銀行 全國網(wǎng)絡(luò)化，建立完全基金積累制的流動(dòng)人口全國統(tǒng)一個(gè)人賬戶的養(yǎng) 老保險(xiǎn)，是解決當(dāng)前流動(dòng)人口養(yǎng)老理由的最好選擇，也是我們必須長 期完善的艱巨任務(wù)。完善

12、的流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，增加流動(dòng)人 口的積極性、責(zé)任感，保障流動(dòng)人口的根本利益，有利于和諧社會(huì)的 構(gòu)建。同時(shí)，為現(xiàn)有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開辟一條新的途徑，為社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌提出新的方式，對(duì)于整個(gè)社會(huì)保障體系來說只是一 個(gè)起步，還需不斷探索。參考文獻(xiàn)1桂世勛.盡快解決城市外來流動(dòng)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 及關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)理由j 人口與發(fā)展,2009, (3).2桂世勛我國城鎮(zhèn)外來從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式研究j 市場與人口分析,2004, 10 (4).3陳仰東，郭文臣農(nóng)民工社會(huì)保流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)模式論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于流動(dòng)人口養(yǎng)老 保險(xiǎn)模式的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于流動(dòng)人口論文的寫作者有 一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：險(xiǎn)制度建設(shè)探析j 大連理工 大學(xué)學(xué)