淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的維護(hù)

1、淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的維護(hù)論文摘要：實(shí)習(xí)是提高學(xué)生實(shí)踐能力及適應(yīng)社會(huì)能力 的重要途徑。學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益能否得到有效保障，關(guān)系到學(xué) 生的身心健康和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，文章對(duì)中職學(xué)生實(shí)習(xí)期 間合法權(quán)益的受損現(xiàn)狀、成因及解決對(duì)策進(jìn)行了探討。 論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)生；實(shí)習(xí)權(quán)益；維護(hù)近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，其目的在 于為社會(huì)提供緊缺的基層技術(shù)人員，這部分學(xué)生的培養(yǎng)主 要以實(shí)際操作技能為主，所以中職學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間在整個(gè) 中職學(xué)習(xí)階段占據(jù)了相當(dāng)大的部分；隨著中職學(xué)生的增 加，實(shí)習(xí)面的擴(kuò)大，他們?cè)趯?shí)習(xí)期間的權(quán)益保障問(wèn)題逐漸 成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。一、實(shí)習(xí)期間權(quán)益缺乏有效保障的現(xiàn)狀1. 實(shí)習(xí)報(bào)酬低

2、，工作強(qiáng)度大筆者在對(duì)廣西華僑學(xué)校商務(wù)科xx級(jí)的學(xué)生進(jìn)行走訪調(diào) 查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約70%的學(xué)生反映在企業(yè)實(shí)習(xí)很難實(shí)現(xiàn)同工同酬, 企業(yè)的理由是沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，工作效率比同崗位的有經(jīng)驗(yàn) 的工作人員低。某些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于實(shí)習(xí)單位難找，甚至 是沒(méi)有報(bào)酬或者反過(guò)來(lái)給單位實(shí)習(xí)費(fèi)用。同時(shí)，工作強(qiáng)度 也大，筆者走訪了在南寧某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一家大型制鞋企業(yè) 實(shí)習(xí)的學(xué)生，來(lái)到學(xué)生工作的廠房時(shí)，能聞到刺鼻的膠水 味；學(xué)生反映，雖然企業(yè)包食宿，收入也超過(guò)了法定的最 低標(biāo)準(zhǔn)，但是，加班是家常便飯，可想而知，他們經(jīng)常在 這種環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間工作，身心健康一定會(huì)受到威脅。2. 實(shí)習(xí)期間缺乏勞動(dòng)合同保障通過(guò)對(duì)廣西部分中職學(xué)校的調(diào)查及搜索相關(guān)資

3、料發(fā)現(xiàn), 學(xué)生實(shí)習(xí)多數(shù)是由學(xué)校統(tǒng)一集中安排，而簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的 雙方為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位，學(xué)生基本不參與其中，所以，關(guān) 于合同約定的報(bào)酬、崗位設(shè)置、如何管理等條款，學(xué)生無(wú) 權(quán)協(xié)商。另外，有部分實(shí)習(xí)單位屬于學(xué)生自行聯(lián)系，如果 是大企業(yè)則有可能簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，否則簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議也成 為天方夜譚。毋庸置疑，追求利益最大化是營(yíng)利性企業(yè)的 共同目標(biāo)，而且，目前就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，企業(yè)處于主導(dǎo) 地位，在這種情況下，哪怕是簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，內(nèi)容也只 能根據(jù)用工企業(yè)提的條件來(lái)定，學(xué)校和學(xué)生基本失去了平 等協(xié)商的機(jī)會(huì)。因此在缺乏有效實(shí)習(xí)協(xié)議保障的情況下， 學(xué)生在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒(méi)有相關(guān)的 法律可依；如果產(chǎn)生

4、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等爭(zhēng)議時(shí)，用工 企業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，學(xué)生由于缺乏有效的勞動(dòng)法律保障而 處于劣勢(shì)；實(shí)習(xí)期結(jié)束后，用工企業(yè)更是可以隨心所欲的 辭退實(shí)習(xí)生而無(wú)需承擔(dān)任何勞動(dòng)法責(zé)任，使學(xué)生的合法權(quán) 益無(wú)法保障。3. 容易受到安全事故威脅實(shí)習(xí)的學(xué)生雖然經(jīng)過(guò)學(xué)校的教育熏陶，但是實(shí)際操作 能力不強(qiáng)，到了企業(yè)一線操作屬于生手，且由于部分學(xué)生 安全意識(shí)淡薄，實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)境也存在不安全因素， 加上實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前安全培訓(xùn)和崗位操作管理 缺乏必要的重視，因此，在實(shí)踐中，參與實(shí)習(xí)的學(xué)生較為 容易面臨各種安全事故的威脅。4 .存在法律救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)由于缺乏法律、法規(guī)的明確規(guī)定，實(shí)習(xí)學(xué)生不具備勞 動(dòng)者的身份，出現(xiàn)權(quán)

5、益受損或與用工方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)面 臨無(wú)法依據(jù)勞動(dòng)法獲得救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。很多學(xué)生只能把希望 寄托在學(xué)校身上，希望學(xué)校能替其出面與實(shí)習(xí)單位協(xié)商解 決，又或者是通過(guò)家長(zhǎng)給學(xué)校施壓，最終也是依靠學(xué)校。 因此，相對(duì)于實(shí)習(xí)單位和學(xué)校而言，學(xué)生處于弱勢(shì)地位， 學(xué)生的權(quán)益得不到充分保障。二、權(quán)益受損的原因1. 缺少專(zhuān)項(xiàng)法律保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益目前，國(guó)家還缺少專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)或者地方性法規(guī)、 條例等來(lái)保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。同時(shí)，國(guó)家 的有關(guān)規(guī)定中，適用于中職學(xué)生這個(gè)范圍的，對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié) 的約束又太少，操作性不強(qiáng)，造成中職學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中權(quán) 益受到損害時(shí)缺少法律保障；而且中職學(xué)生年齡較小，涉 世未深，權(quán)益受損的

6、情況較大學(xué)生來(lái)說(shuō)更容易發(fā)生，因此, 國(guó)家和教育部門(mén)應(yīng)該專(zhuān)門(mén)針對(duì)中職學(xué)生的生理、心理等特 點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，以便有效保護(hù)中職學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程 中的合法權(quán)益。2缺乏維權(quán)意識(shí)，自我保護(hù)能力弱廣西桂林電子中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在對(duì)該校某專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上學(xué)生對(duì)法律法規(guī)賦予自己的權(quán)益不知 道。筆者在對(duì)廣西華僑學(xué)校商務(wù)科xx級(jí)的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào) 查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，了解勞動(dòng)權(quán)益受損時(shí)所應(yīng)采取的法律手段、 法律程序的學(xué)生寥寥無(wú)幾；不過(guò)，值得欣喜的是，多數(shù)學(xué) 生知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段, 但他們也表示，雖然知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議的重要性，但如果 單位不簽，他們?yōu)榱斯ぷ饕仓荒苋虤馔搪?，合法?quán)益受損 時(shí)不

7、懂如何維權(quán)，這部分學(xué)生的人數(shù)占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的39%。這種現(xiàn)象說(shuō)明，學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí)，自我保護(hù)能力弱是造成權(quán)益受損的主觀原因。3 .安全教育有所欠缺一是學(xué)校及實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生生產(chǎn)安全教育不夠， 學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位缺乏了解；二是實(shí)習(xí)單位沒(méi)有對(duì)學(xué)生提供 應(yīng)有的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致其由于操作原因產(chǎn)生安全隱患；三 是有的實(shí)習(xí)單位沒(méi)有提供安全的工作環(huán)境。這些因素都對(duì) 實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)產(chǎn)生一定的不利影響。三、實(shí)習(xí) 權(quán)益維護(hù)對(duì)策的探索1. 加快立法的腳步劉一展在從法與利益的視角看高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí) 一文中提到：廣東在去年施行的廣東省高等學(xué)校實(shí)習(xí)與 畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例中規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等, 必須按照一定比

8、例接收大學(xué)生實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí) 期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W 生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬；非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和 學(xué)生可以在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助等，明確了實(shí)習(xí) 各方的主要權(quán)利和義務(wù)。雖然該條例屬于地方性法規(guī)，在 適用上有屬地范圍的限制，但廣東省在高校學(xué)生實(shí)習(xí)立法 上進(jìn)行了開(kāi)拓性的嘗試。那么，針對(duì)廣西目前中職教育實(shí) 習(xí)立法比較滯后的情況，可向廣東省學(xué)習(xí)，先從地方性法 規(guī)開(kāi)始，制定相關(guān)條例或辦法，對(duì)使用實(shí)習(xí)學(xué)生的單位提 供相關(guān)的優(yōu)惠政策，明確學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等實(shí)習(xí)各方的 權(quán)力與義務(wù)等，引起國(guó)家重視后再上升到高層次的立法。2. 實(shí)習(xí)協(xié)議人性化學(xué)生代表或家長(zhǎng)、學(xué)校、企

9、業(yè)就實(shí)習(xí)協(xié)議進(jìn)行三方座 談，由三方共同簽訂。力求實(shí)習(xí)協(xié)議更為人性，滿(mǎn)足三方 需求的最大化，既使學(xué)生的合法權(quán)益受到保障，也形成學(xué) 校監(jiān)管的責(zé)任與義務(wù)，還能兼顧企業(yè)的利益。3. 購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，降低意外傷害帶來(lái)的損失人身意外傷害保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，因 遭受非本意的，外來(lái)的，突然發(fā)生的意外事故，致使身體 蒙受傷害而殘廢或死亡時(shí)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定 給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。此險(xiǎn)種適用于所有意外傷害事故，賠 償范圍包括身故、殘疾和醫(yī)療費(fèi)用，部分還包括緊急救援 和費(fèi)用墊付等增值服務(wù)。如果學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了此類(lèi)保險(xiǎn)，就算 是認(rèn)定不了發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)方，也會(huì)獲得一定的賠償金。 因此，學(xué)校應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)

10、團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，這 樣學(xué)校既能有效分散風(fēng)險(xiǎn)，又能為實(shí)習(xí)學(xué)生及時(shí)提供救助。4. 學(xué)校安全教育與企業(yè)崗前培訓(xùn)雙管齊下在實(shí)習(xí)前，學(xué)校就應(yīng)該安排足夠的學(xué)時(shí)有針對(duì)性的對(duì) 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)也應(yīng) 加大對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)生的安全培訓(xùn)，開(kāi)展短期培訓(xùn) 班，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展早訓(xùn)、晚訓(xùn)等，彌補(bǔ)在工作技能上 的不足，減少安全隱患；把學(xué)校教育、社會(huì)培訓(xùn)、常規(guī)培 訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，才能正確引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地避免各種陷阱，防 止學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損。5. 法律法規(guī)教育多樣化，提高學(xué)生的自我維權(quán)意識(shí)學(xué)校應(yīng)該通過(guò)形式多樣的宣傳方式，大力宣傳相關(guān)法 律法規(guī)。開(kāi)設(shè)法律課程，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí), 進(jìn)行勞動(dòng)法、合同