漁業(yè)保險(xiǎn)論文范文-分析山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況word版下載

1、漁業(yè)保險(xiǎn)論文范文:分析山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況word版下載山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于山東省漁 業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于漁業(yè)論文的寫 作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：得以切實(shí)體現(xiàn)。六年間， 山東省漁業(yè)互保協(xié)會積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)，并在傳統(tǒng)互保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ) 上進(jìn)行開創(chuàng)性探索，正是這些穩(wěn)中求新的舉措讓全省的漁業(yè)互保事業(yè) 取得驕人的業(yè)績，值得分析與總結(jié)。一、山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)1.漁業(yè)行政管理與互保業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合使互保機(jī)制迅速實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)逐漸退出漁業(yè)領(lǐng)域的理山東省漁業(yè)互保協(xié)會，2006年獨(dú)立運(yùn)營以來，在全省范圉內(nèi)組織漁 民會員開

2、展?jié)O船財(cái)產(chǎn)利人身意外互助保險(xiǎn)，2010年保費(fèi)收入達(dá)到 1. 74億元，為10. 64萬漁民、6552艘漁船提供風(fēng)險(xiǎn)保障185. 55億元, 支付人身和船舶保險(xiǎn)賠款各2826. 17萬元、2775. 54萬元，保障了漁 民利益。助保險(xiǎn)，是對同類性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)具有保障需求的人，基于互助自保 精神建立風(fēng)險(xiǎn)基金，共攤風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的一種保險(xiǎn)形式。尤其在農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，其所具有的非盈利性、互濟(jì)性、公益性、民主性、靈活 性特點(diǎn)和對逆選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)的抑制作用更得以充分體現(xiàn)。在商業(yè)保 險(xiǎn)逐步退出我國漁業(yè)保險(xiǎn)市場的背景下，1994年成立的農(nóng)業(yè)互助保 險(xiǎn)組織一一中國漁業(yè)互保協(xié)會（原名“中國漁船船東互保協(xié)會”），在 全國

3、沿海和內(nèi)陸重點(diǎn)漁區(qū)開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)工作，探索建立我國漁業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)保障制度的新路徑。山東省漁業(yè)互保協(xié)會，其前身是中國漁業(yè)互 保協(xié)會山東省辦事處，2006年獨(dú)立運(yùn)營以來，遵循“互助共濟(jì)、服 務(wù)漁業(yè)”的宗旨，在全省范圍內(nèi)組織漁民會員開展?jié)O船財(cái)產(chǎn)和人身意 外互助保險(xiǎn)，先后在全省設(shè)立51個(gè)基層辦事處，互保業(yè)務(wù)全面發(fā)展, 每年以30%的速度增長。2010年保費(fèi)收入達(dá)到1. 74億元，為10. 64 方漁民、6552艘漁船提供風(fēng)險(xiǎn)保障185. 55億元，支付人身和船舶保 險(xiǎn)賠款各2826. 17萬元、2775. 54萬元，有力支持了漁業(yè)生產(chǎn)，保障 了漁民利益。2008年起，在農(nóng)業(yè)部和省海洋漁業(yè)廳的專項(xiàng)資金支持

4、 下，又在青島、fi照等地開展政策性漁船保險(xiǎn)試點(diǎn)，繳費(fèi)壓力的減輕 充分調(diào)動了漁民入保的積極性和主動性，目前已基本實(shí)現(xiàn)對全省漁船 保險(xiǎn)的全覆蓋，漁業(yè)互助保險(xiǎn)的保障功能得以切實(shí)體現(xiàn)。六年間，山 東省漁業(yè)互保協(xié)會積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)，并在傳統(tǒng)互保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上 進(jìn)行開創(chuàng)性探索，正是這些穩(wěn)中求新的舉措讓全省的漁業(yè)互保事業(yè)取 得驕人的業(yè)績，值得分析與總結(jié)。一、山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)1漁業(yè)行政管理與互保業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合使互保機(jī)制迅速實(shí)現(xiàn)良 性運(yùn)轉(zhuǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)逐漸退出漁業(yè)領(lǐng)域的理由是多方面的，但歸根究底 還是違背了保險(xiǎn)經(jīng)營的基本原則一一“大數(shù)法則”。任何一個(gè)保險(xiǎn)險(xiǎn) 種，只有其參保對象達(dá)到一定的規(guī)模，每年的損失

5、率穩(wěn)定在一定水平, 其風(fēng)險(xiǎn)基金才可負(fù)擔(dān)起賠付成本和運(yùn)營費(fèi)用并實(shí)現(xiàn)盈利。然而，商業(yè) 保險(xiǎn)的經(jīng)營模式是商業(yè)推廣，承保與投保雙方完全出于自愿，而在漁 民的保險(xiǎn)意識和收入水平較低的情況下，商業(yè)公司很難在較短時(shí)間內(nèi) 形成規(guī)模保費(fèi)，使損失成本在大量的投保人之間形成有效分?jǐn)?，反?陷入了高收費(fèi)、低投保、風(fēng)險(xiǎn)基金不足，從而風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制無法運(yùn)轉(zhuǎn) 的困境。日本、韓國等國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也印證了在漁業(yè)這樣的高風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)并不是最佳的保險(xiǎn)運(yùn)營模式。山東省漁業(yè)互保協(xié)會的 保險(xiǎn)運(yùn)營，將行政管理與承保有機(jī)結(jié)合，很好地解決了這個(gè)理由。首 先，海洋漁業(yè)廳作為漁業(yè)生產(chǎn)的主管單位，在漁民中威信高，影響力 大，由它來推行漁業(yè)互助

6、保險(xiǎn)，漁民的接受度會大大提高。這樣，初 期帶有半行政色彩的推廣措施，可以在最短的時(shí)間內(nèi)為互保組織形成 足夠的風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，使?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助共濟(jì)的機(jī)制順 利良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并有效降低了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，保障了互保機(jī)制長期穩(wěn)定的運(yùn) 營。其次，從工作隊(duì)伍角度來看，省漁業(yè)互保協(xié)會主要負(fù)責(zé)人和省漁 業(yè)廳是一套班子，垂直管理。在指導(dǎo)工作中會更加便利、高效，將“行 政許可，安全監(jiān)管，互助保險(xiǎn)”融為一體，而且漁業(yè)互保的基層承保 工作大多數(shù)由漁業(yè)執(zhí)法人員兼職，他們大都是在一線的漁港監(jiān)督和漁 船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生的基本規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)豐 富，群眾基礎(chǔ)好，漁民信任他們，這樣容易在漁村、漁民中打開局面。

7、 這樣，在漁業(yè)主管部門的有力支持下，漁民亨受到保險(xiǎn)和政策的雙重 優(yōu)惠，逐漸感受到參與互保的好處，更多的人參與其中，形成良性循 環(huán)。2.非盈利互助保險(xiǎn)模式使保險(xiǎn)責(zé)任范圍和費(fèi)率水平更符合漁業(yè) 實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況和漁民的承擔(dān)能力。以往的商業(yè)保險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)制約的角度 出發(fā)，承保所做出的選擇是“三保三不?！?即“保大漁船，不保小 漁船；保遠(yuǎn)洋的漁船，不保近岸的漁船；保鋼質(zhì)漁船，不保木質(zhì)漁船; 保新漁船，不保老漁船” o商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營目的決定它必定把追求利 潤放在首位，雖然也強(qiáng)調(diào)社會效益，但社會效益服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效 益。而漁業(yè)互保協(xié)會是非營利性民間組織，成本小，費(fèi)用低，其目的 是為漁民或船東提供最低成本的風(fēng)險(xiǎn)保障

8、，收繳的保險(xiǎn)費(fèi)（會費(fèi)）中 沒有利潤因素，能夠以比商業(yè)保險(xiǎn)更低的價(jià)格、更優(yōu)惠的條件提供保 險(xiǎn)產(chǎn)品。而且，由熟悉漁業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)人員設(shè)計(jì)開發(fā)出險(xiǎn)種，保障范 圍更貼近漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，將責(zé)任范圍與損失成本制約在那些比較集中 又對漁業(yè)、漁民影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素方面，即容易被參保會員接受， 又有效降低了費(fèi)率。另外，海洋漁業(yè)廳和地方財(cái)政每年所給予的一定 補(bǔ)貼，還部分解決了一些小型漁船無處投保的窘境。漁民一年的保費(fèi) 一般在幾百到一千元不等，較大的船主一條船一年的保費(fèi)在15000元 左右，這樣低廉的保費(fèi)讓漁民都可以承擔(dān)得起。漁業(yè)互助保險(xiǎn)用“一 人保大家，大家保一人的”理念聚攏了更多漁業(yè)從業(yè)者，撐起了漁民 群眾生命財(cái)產(chǎn)

9、安全最強(qiáng)有力的保護(hù)傘。3漁業(yè)安全監(jiān)管職能的履行使?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能得以充 分體現(xiàn)。從工作職能方面看，漁業(yè)互保工作人員不僅是保險(xiǎn)人員，更 是漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，他們在做好安全監(jiān)管工作的同時(shí)，結(jié) 合漁船檢驗(yàn)、登記、進(jìn)出港簽證以及船員考試、發(fā)證等工作，把好漁 船安全生產(chǎn)關(guān)，并經(jīng)常性地開展?jié)O船安全大檢查，查找安全生產(chǎn)中存 在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)督促整改，做到有備無患、防患于未然。 這樣延伸了安全生產(chǎn)鏈，降低了漁船風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低了保險(xiǎn)事故的發(fā) 生率和保險(xiǎn)賠付率，將互保工作貫穿于漁業(yè)安全生產(chǎn)的事先防范、事 中救助、事后恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)娜^程，使保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)制約和防災(zāi)防損職 能得以切實(shí)體現(xiàn)。4. 民間

10、互保方式有效降低逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。在漁業(yè)互保協(xié)會 基層辦事處參保的會員一般都是生活在同一個(gè)漁村或相鄰漁村的鄰 居或鄉(xiāng)親，對彼此參保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況比較熟悉，有效范防了承保過 程中的逆選擇傾向?；ブ奖ｋU(xiǎn)實(shí)行互助互濟(jì)、賠付率封頂，也就是 說，先出險(xiǎn)的標(biāo)的如果存在道德風(fēng)險(xiǎn)，增加了賠付額，會直接影響后 出險(xiǎn)的標(biāo)的和所有出險(xiǎn)標(biāo)的能否得到足額賠付，直接關(guān)系到互保組織 全體成員的切身利益。會員既是被保險(xiǎn)人同時(shí)又是保險(xiǎn)人，鄰里或鄉(xiāng) 親之間信息的對稱性是商業(yè)保險(xiǎn)方式下保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間無法 相比的。再加上會員之間道德約束形成的相互監(jiān)督、相互制約，使互 保方式能最大限度地規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。5. 理賠環(huán)節(jié)的減少和基層

11、網(wǎng)點(diǎn)的分布提高了理賠效率。商業(yè)保 險(xiǎn)公司的理賠流程，要求漁民在出險(xiǎn)后首先要進(jìn)行報(bào)案和理賠申請， 保險(xiǎn)公司派專人到現(xiàn)場查勘、定損，然后，漁業(yè)行政部門進(jìn)行損失性 質(zhì)和損失程度鑒定，理算人員再將初步損失賠償數(shù)額上報(bào)公司審批 后，才能向漁民支付賠款。這個(gè)過程繁瑣費(fèi)時(shí)，而且鑒定成本高、效 率低。而互保協(xié)會的理賠則省去了中間的一些周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)卡，手續(xù) 便利，賠償迅速。一方面，漁業(yè)互保協(xié)會與各基層海洋漁業(yè)管理部門 直系聯(lián)動，參保漁船、漁民一旦發(fā)生傷亡事故，啟動應(yīng)急機(jī)制，工作 人員都力爭在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，立即介入調(diào)查，了解案情、搜 集資料、安撫漁民，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時(shí)開展理賠工作。由于理賠查 勘人員與漁

12、政部門的事故鑒定人員往往同為一人，可實(shí)現(xiàn)查勘、定損 與事故鑒定的同時(shí)進(jìn)行，開展一條龍服務(wù)，按章程和程序盡快辦理理 賠手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)的損耗，提高賠付效率，漁民可以第一時(shí)間拿 到賠償金，較快地恢復(fù)生產(chǎn)。另一方面，漁船互保的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分 布在各個(gè)漁港，和當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合二為一，理賠、定損網(wǎng)點(diǎn)密 度高，設(shè)置與維護(hù)的邊際成本極低，而理賠工作效率卻極大提高。而 且，遇到漁民在發(fā)生事故后急需資金應(yīng)急的情況，漁業(yè)互保的理賠部 門還以賠款預(yù)付方式，在理賠手續(xù)手辦理過程中先按照已經(jīng)確定的事 故性質(zhì)和損失程度為困難會員支付部分賠款，解決漁民會員的燃眉之o6. 政策導(dǎo)向與財(cái)政資金的支持使?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)向政策性

13、保險(xiǎn)層面發(fā) 展完善。國家從理論和政策層面多次對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和漁業(yè)保險(xiǎn)予以積極 引導(dǎo)，有關(guān)部門不斷出臺和落實(shí)對漁業(yè)互助保險(xiǎn)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施。 2006年8月，山東省地方稅務(wù)局下發(fā)通知（魯?shù)囟惡?0061119號）, 認(rèn)定山東省漁業(yè)互保協(xié)會向與會的漁業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人收取的會員 費(fèi)，屬于提供農(nóng)牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所取得的收入，對其取得的會員費(fèi)收入免 征營業(yè)稅，進(jìn)一步降低了互助保險(xiǎn)運(yùn)營中的成本。6 2008年6月17 日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)關(guān)于下達(dá)2008年漁業(yè)互助保險(xiǎn)中央山東省漁業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于山東省 漁業(yè)互助保險(xiǎn)運(yùn)營情況的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于漁業(yè)論文的 寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，

14、論文片段：變與保險(xiǎn)服務(wù)有效契合。 過去海洋漁業(yè)行政管理部門在行使其管理和監(jiān)管職能時(shí)，對廣大漁民 扮演的是高高在上的“管理者”的角色，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻是漁業(yè)互保事 業(yè)的生命線。近年來隨著各級政府主管部門在行使管理者職能的過程 中，紛紛強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識，使得集漁業(yè)行政管理和互保職責(zé)的基層互保 人員，將行政服務(wù)與保險(xiǎn)服務(wù)密切結(jié)合，提高了互財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金的通知，每年撥付專項(xiàng)資金220萬元， 對青島和日照地區(qū)證書齊全有效、且具備適航條件的20馬力以上海 洋機(jī)動漁船的全損險(xiǎn)保費(fèi)予以25%的保費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)，省海洋與漁業(yè) 廳每年調(diào)劑資金（實(shí)際由協(xié)會負(fù)擔(dān)）對雇主責(zé)任險(xiǎn)和漁民人身平安險(xiǎn) 保費(fèi)的予以20%的保費(fèi)補(bǔ)

15、貼。2010年，中央一號文件仍將著眼點(diǎn)落在 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上，國家給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)超過100億的保費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè) 部先后總計(jì)1000萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼，不僅推動了漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)成 效的鞏固和擴(kuò)大，還拉動地方各級財(cái)政配套資金近15億元，使更大 范圍內(nèi)的漁民船東享受到財(cái)政補(bǔ)貼的陽光雨露。7. 漁業(yè)主管部門行使職能過程中角色定位和服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變與 保險(xiǎn)服務(wù)有效契合。過去海洋漁業(yè)行政管理部門在行使其管理和監(jiān)管 職能時(shí)，對廣大漁民扮演的是高高在上的“管理者”的角色，而優(yōu)質(zhì) 服務(wù)卻是漁業(yè)互保事業(yè)的生命線。近年來隨著各級政府主管部門在行 使管理者職能的過程中，紛紛強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識，使得集漁業(yè)行政管理和 互保職責(zé)的基層互

16、保人員，將行政服務(wù)與保險(xiǎn)服務(wù)密切結(jié)合，提高了 互助保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量。互保協(xié)會為充分體現(xiàn)服務(wù)的職能，辦事處深入 漁鄉(xiāng)，基層工作人員采取簡化參保手續(xù)、上門、上船辦理業(yè)務(wù)等方式 最大范圍地解決漁民生產(chǎn)的后顧之憂。例如，針對漁民流動性強(qiáng)的特 點(diǎn)，對投保雇主責(zé)任險(xiǎn)的船東，互保協(xié)會采用整船滿額不計(jì)名投保方 式，規(guī)定雇主或船東只要按照規(guī)定滿額人數(shù)投保，投保時(shí)不必提供被 保險(xiǎn)漁民的名字，出險(xiǎn)后的該船漁民直接獲得保險(xiǎn)保障。這樣極大地 便利了參保與理賠，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，互保協(xié)會被廣大漁 民船東稱為“漁民之家”,漁業(yè)互助保險(xiǎn)科學(xué)化、規(guī)范化的服務(wù)，已 成為保障漁區(qū)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。8. 主管部門的重視與扶

17、植是漁業(yè)互保事業(yè)發(fā)展的有利保障。漁 業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如何解決困擾漁業(yè)已久的風(fēng)險(xiǎn)保障理由， 一直是中央和地方政府、漁業(yè)主管部門關(guān)注的焦點(diǎn)，漁業(yè)互助保險(xiǎn)的 成功也離不開主管部門的重視和扶植。山東省海洋漁業(yè)廳為了降低互 保協(xié)會的運(yùn)營成本，將互保協(xié)會的基層辦事處和漁業(yè)管理的基層職能 部門合在一起，并且在辦公設(shè)備上給予資助。政策上，海洋漁業(yè)廳對 互保協(xié)會的工作開辟綠色通道，第一時(shí)間檢驗(yàn)損傷，第一時(shí)間鑒定， 保證理賠的迅速。在宣傳上，海洋漁業(yè)廳充分利用系統(tǒng)內(nèi)的信息傳播、 新聞及宣傳渠道，從大處著眼，小處著手，通過發(fā)放“互保明口紙” 等措施，廣泛宣傳漁業(yè)互保在政策性補(bǔ)貼、費(fèi)率優(yōu)惠、整船滿員不記 名、

18、漁船入保無賠款優(yōu)待等方面的優(yōu)惠政策，凸顯漁業(yè)互保與商業(yè)保 險(xiǎn)的比較優(yōu)勢。9. 人才隊(duì)伍建設(shè)是漁業(yè)互保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一支 強(qiáng)有力的互保隊(duì)伍是開展互保事業(yè)的基礎(chǔ)，因此相關(guān)部門十分重視人 才隊(duì)伍的培訓(xùn)。為了不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，協(xié)會出臺了推進(jìn)建設(shè) 學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案、員工教育培訓(xùn)管理辦法，形成了建立學(xué)習(xí) 型社團(tuán)的長效機(jī)制。協(xié)會還會同有關(guān)單位在大連、煙臺分別設(shè)立了培 訓(xùn)基地，2009年聯(lián)合大連水產(chǎn)學(xué)院開辦“漁業(yè)保險(xiǎn)”大專班，為漁 業(yè)互保系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人員。近年，山東省漁業(yè)互保系統(tǒng)的教育培訓(xùn)已 不斷向基地化、院校化、規(guī)范化培訓(xùn)的方向邁進(jìn)，有力提升了協(xié)會員 工的綜合素質(zhì)，著力打造國家級社團(tuán)，樹立了協(xié)會的品牌形象。