社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文-有關(guān)于行政方式解決社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議途徑之論文

1、社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文:有關(guān)于行政方式解決社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議途徑之論文行政方式解決社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議途徑之論文【摘 要】我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議解決機(jī)制雖然很多，但是效果并不理想, 冃前通過(guò)仲裁、訴訟方式解決社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的模式存在很大的弊端， 將社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議立接納入行政機(jī)構(gòu)的處置方式可以大大節(jié)約處理 成本，提升爭(zhēng)議解決的效率，更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法社保權(quán)益?！娟P(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議；仲裁；訴訟；行政方式目前我國(guó)在處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議最主要的部門(mén)包括了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 征收機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁以及法院，但是隨著社會(huì)保險(xiǎn)法 的出臺(tái)，以及最高人民法院頒布的關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律 若干理由的解釋（三）第一條的意旨，現(xiàn)行的社

2、會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理機(jī) 制已經(jīng)不能適應(yīng)目前的形式，而將行政方式作為處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議途 徑的唯一途徑具有現(xiàn)實(shí)作用。一、仲裁、訴訟途徑的劣勢(shì) 在處理機(jī)制上，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議由仲裁或司法機(jī)關(guān)介入處理已經(jīng) 沒(méi)有了實(shí)踐作用，而且也存在明顯的不足。（一）在發(fā)生用人單位于勞動(dòng)者就社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)出現(xiàn)了糾紛的 情況下，每個(gè)勞動(dòng)者都要通過(guò)勞動(dòng)仲裁或考訴訟方式要求要求進(jìn)行解 決，必定會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和社會(huì)的不穩(wěn)定。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理，往往存在時(shí)效理由。在仲裁和訴訟 中往往出現(xiàn)勞動(dòng)者因超過(guò)了時(shí)效而喪失了勝訴權(quán)，或者只能被支持到 按照申請(qǐng)之日起向前推算一年或者二年的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。這對(duì)勞動(dòng)者 是極其不利的。而市勞動(dòng)保障行

3、政部門(mén)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，則是不存在 時(shí)效理由的。（三）仲裁和訴訟采取的是“不告不理”的原則，因此只能針 對(duì)個(gè)案做出處理結(jié)果，因此即使在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位有出 現(xiàn)侵犯其他員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益時(shí)，也不能主動(dòng)對(duì)于這種行為做出一 并處理，難以全面保障勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。（四）牛:效仲裁裁決和判決在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到一些難題。 因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金的管理和征收都是由相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)實(shí)行的，因此 在執(zhí)行的時(shí)候，由于法律也沒(méi)有賦予司法機(jī)關(guān)處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán) 利，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)無(wú)法采取強(qiáng)制措施，最終也還是要依靠行政機(jī)關(guān)進(jìn) 行處置。二、行政方式解決社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)從法律設(shè)計(jì)的框架結(jié)構(gòu)來(lái)看，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或直

4、接由社 會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)來(lái)處理社會(huì)保險(xiǎn)繳納爭(zhēng)議還有很多優(yōu)勢(shì)的，具體說(shuō)來(lái) 包括以下幾個(gè)方面：（-）專業(yè)性更強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作的實(shí)質(zhì)是由國(guó)家勞 動(dòng)保障行政部門(mén)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策的一項(xiàng)政策性的工作，社 會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核算部門(mén)也都是依據(jù)這些行政性文件進(jìn)行實(shí)體的操作，因 此，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的政策的把 握比其他部門(mén)更加專業(yè)，對(duì)于政策的內(nèi)涵理解更準(zhǔn)確，可以直接確定 社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。（二）效率更高。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前 處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議需要先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁的前置程序，然后再由法院的 最長(zhǎng)“二審”程序才能達(dá)到最終效力，因此時(shí)間上短則半年，如遇特 殊情

5、況可能會(huì)延長(zhǎng)數(shù)年之久。這種模式對(duì)于勞動(dòng)者維權(quán)來(lái)說(shuō)耗時(shí)耗 力，得不償失。而依據(jù)行政處置原則，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)在收到社會(huì) 保險(xiǎn)爭(zhēng)議申請(qǐng)后，必須在30 口內(nèi)處理完畢，及時(shí)涉及后續(xù)的行政復(fù) 議或行政訴訟，只要沒(méi)有法定情節(jié)的出現(xiàn)，并不會(huì)影響到爭(zhēng)議處理結(jié) 果的執(zhí)行。此外，相比訴訟程序只能處理個(gè)案，行政機(jī)構(gòu)則可以依據(jù) 個(gè)案的處理結(jié)果，對(duì)于存在的社保違法現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一處置，擴(kuò)大了保 護(hù)勞動(dòng)者社保權(quán)益的范圍，效率自然也的以大幅度提升。（三）主動(dòng)性更大。仲裁和訴訟程序處理原則是“不告不理”， 因此具有很強(qiáng)的被動(dòng)性，只有當(dāng)事人提出申請(qǐng)或起訴，才能啟動(dòng)相關(guān) 處理程序，作岀的裁決或判決也僅僅是對(duì)于受侵害的社保權(quán)益進(jìn)行事

6、后彌補(bǔ)。而社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)的對(duì) 于用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)征繳義務(wù)開(kāi)展監(jiān)督、管理活動(dòng)，通過(guò)提前介 入方式，預(yù)防可能出現(xiàn)的潛在社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議事項(xiàng)。同時(shí)還可以采取措 施，杜絕勞動(dòng)者與用人單位之間以協(xié)商的方式逃避社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的 義務(wù)，保障我國(guó)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳體系的安全性。（四）管理模式的唯一性。市行政部門(mén)以行政管理的方式處理 爭(zhēng)議，可以有效的解決目前社會(huì)保險(xiǎn)繳納爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)眾多，相互推 諉的情況發(fā)生，增強(qiáng)勞動(dòng)保障行政的責(zé)任意識(shí)，更好的為民服務(wù)。三、行政處理社會(huì)保險(xiǎn)繳納爭(zhēng)議機(jī)制的完善為使行政方式更好的處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，切實(shí)有效的解決好社 會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議中存在的理由，還需要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)

7、行完善。（一）立法的完善。從立法的角度上可以先行采取制定部門(mén)規(guī) 章的辦法解決處理社保爭(zhēng)議的行政授權(quán)理由，給予行政管理部門(mén)開(kāi)展 爭(zhēng)議解決途徑的法律依據(jù)，同時(shí)各個(gè)地方在結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況下， 針對(duì)地方部門(mén)的特點(diǎn)，制定爭(zhēng)議解決方式的細(xì)則，從程序上保障了行 使權(quán)力的公平、完整性。（-）機(jī)構(gòu)的完善。在行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)專門(mén)的爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，給予專業(yè)性的人員和資金的保障。同時(shí)與勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)的 執(zhí)法權(quán)相結(jié)合，運(yùn)用，監(jiān)察和監(jiān)督行為，有效的獲取雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)所 涉及的相關(guān)材料，通過(guò)對(duì)于材料的認(rèn)定，來(lái)確定爭(zhēng)議解決的方式。（三）機(jī)制的完善?？梢詷?gòu)建一個(gè)前期預(yù)防處置機(jī)制，一方面通過(guò)行政部門(mén)的主動(dòng)監(jiān)察行為，彼此進(jìn)行信息溝通，先期了解爭(zhēng)議存 在的可能性，從萌發(fā)階段開(kāi)展預(yù)防工作，另一方面在對(duì)已經(jīng)處理的社 會(huì)保險(xiǎn)繳納爭(zhēng)議進(jìn)行適時(shí)的評(píng)估和措施，從而減少后續(xù)再次發(fā)生相類 似爭(zhēng)議的可能性。四、結(jié)語(yǔ)按照勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，只需要?jiǎng)趧?dòng)保障行政 部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)加以確認(rèn)用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)履行情況既 可，而無(wú)需仲裁機(jī)構(gòu)或者法院確認(rèn)，因此以仲裁或者訴訟方式解決此 種爭(zhēng)議，實(shí)際上毫無(wú)必要。而通過(guò)行政方式解決社會(huì)保險(xiǎn)糾紛則具有 良好的現(xiàn)實(shí)作用。參考文獻(xiàn)1 江君清.未繳納社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議不應(yīng)納入仲裁受案范中國(guó)勞動(dòng)，2006, 8： 33-34