安全生產應急工作管理辦法

1、安全生產應急工作管理辦法 1 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合 安全生產應急工作管理辦法 第一章 第一條 為了規(guī)范應急管理工作，依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國家安全生產事故災難應急預案，制定本辦法。 第二條 本辦法是在xxxxxxx公司突發(fā)事件總體應急預案、xxxxxxxxx工程有限公司突發(fā)事件總體應急預案的指導下，就安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于公司總部和所屬各單位以下簡稱各單位的應急管理工作。 第三條 應急管理的工作原則： 一以人為本，安全第一。 二安不忘危，預防為主。 三統(tǒng)一領導，分級負責。 四快速反應

2、，協(xié)同應對。 2 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合五規(guī)范管理，提升素養(yǎng)。 第二章 組織機構和職責 第四條 公司成立應急救援指揮部，總指揮由公司總經理擔任，常務副總指揮由公司分管安全生產工作的副總經理擔任，副總指揮由公司其他黨政領導擔任，成員由公司相關部門和直屬單位主要負責人擔任。 指揮部的主要職責：統(tǒng)一領導公司的各項應急管理工作；協(xié)調總部和各單位應急指揮機構之間的關系；研究應急管理重大決策和布暑，審查批準總體應急預案，決定實施應急預案，公布應急工作指令。 第五條公司成立應急管理工作辦公室，設在總經理工作部，作為公司應急救援指揮部的辦事機構。主要職責： 一組織落實應急救援指揮部安排的各項任務

3、。 二督查應急預案的貫徹執(zhí)行狀況，協(xié)調應急管理工作的相關事宜。 三做好信息公布工作。 第六條 3 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產第一責任人為本單位應急救援工作負責人，相應職能部門負責應急救援的具體實施，其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。 第七條 各單位、項目部應制定應急救援制度以及專項應急救援預案。 第三章 危險性分析、分類 第八條 依據(jù)公司生產經營特點和危險分析，確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象：一高邊坡開挖及不良地質段開挖。 二爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。 三大模板施工、

4、橋梁施工、腳手架施工。 四易燃易爆物品、劇毒物質的運輸、存放、使用。 五大件運輸、大型設備制造及大型金屬結構制安。 六特種設備的安拆、運行。 七大件起重吊裝施工。 4 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合八場內客運。 九大型電力生產設備運行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調試。 十攔河大壩、尾礦庫。 第九條 依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質和機理，結合公司實際，安全生產突發(fā)事件主要分為以下四類： 一事故災害。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 二自然災害。主要指水、旱災害、氣象災害、地震災害、地址災害、海洋災害、生物災害和森林草原災害等。 三公共衛(wèi)生事件。主要指傳

5、染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 四社會安全事件。主要指恐懼襲擊事件、群體性上訪事件、經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。 第四章 應急響應 第十條 5 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合安全生產突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應馬上啟動應急預案，控制事態(tài)擴展或升級，同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?境外發(fā)生突發(fā)事件后，應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告，同時向公司總部報告，總部在8小時內報告股份公司安全生產監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。 第十一條 安全生產突發(fā)事件應急救援工作遵循分級響應原則，依據(jù)不同等級確定相應的應急響應級別。 一特別重

6、大和重大事故或事件應急響應級響應 特別重大和重大事故或事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位應馬上向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告，同時向公司總部、股份公司安全生產監(jiān)督管理部報告。 公司在接到報告后，馬上啟動應急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場。 二較大事故或事件應急響應級響應 較大事故或事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位應在1小時內向當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告，同時向公司總部報告，公司在2小時內報股份公司安全生產監(jiān)督管理部。 公司在接到報告后馬上啟動應急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場。 6 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合三一般事故或事件應急響應iii響應 一般事故或事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位在

7、1小時內向當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告，同時向公司總部報告，公司在8小時內報股份公司安全生產監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應馬上開展應急救援。 第十二條 應急響應結束 當應急救援措施使事故或事件得到有效控制，導致次生、衍生的隱患消除后，應急響應結束。 第五章 后期處置 第十三條 善后處理 事故或事件發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查，消除事故隱患；并做好現(xiàn)場清理工作，準備恢復生產。 第十四條 調查與總結 7 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合各單位應按照“四不放過原則，分析安全事故或事件的起因、性質、影響、責任，并對應急救援工作進行

8、總結，改善應急管理工作方法。 第十五條 信息公布 信息公布應保持實事求是、及時、準確的原則，正確把握輿論導向。公司安全生產監(jiān)督管理部或總經理工作部接到較大及以上事故或事件報告后，應及時在公司內通報。 第十六條 信息公布的內容主要包括：安全事故或事件的性質、原因、過程、責任分析、防范措施等。 第六章 應急保證 第十七條 應急組織及人員 各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構，明確職責、分工和聯(lián)系方式；項目部應成立應急領導小組，組建應急救援隊伍，公告應急響應期間內外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系 。 8 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合第十八條 應急預防 各單位應逐級建立重大安全事故隱患報

9、告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計報告制度，確定安全防范和應急救援重點，實現(xiàn)對危險因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。 第十九條 應急設備物資及資金 各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。 第二十條 應急宣揚、培訓和演練 各單位應開展應急救援宣揚、培訓和演練，提升員工面對緊急狀況時的應急處置能力。 各項目部應配備必要的應急救援器材和設備，及時修理保養(yǎng)；應急救援組織應具備救援救護技能，定期進行桌面、功能、全面演練，保證有效開展應急救援工作。 第七章 9 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合應急工作統(tǒng)計和總結報告 第

10、二十一條 各單位應定期對安全生產應急管理工作進行總結和評估，編寫半年和年度工作報告，并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計和工作報告以書面和電子版的形式報送公司安全生產監(jiān)督管理部。 總結報告的主要內容： 一應急機構、應急體系、應急管理規(guī)章制度建設狀況； 二安全生產總體和專項預案的編制、執(zhí)行及演練狀況； 三安全生產應急救援隊伍建設狀況； 四應急管理培訓及宣揚教育狀況； 五開展預防事故檢查狀況； 六應急管理工作中存在的矛盾、問題及建議； 七應急管理及應急救援經費投入狀況，形成的應急救援資產狀況； 八相關總結報告附表見附表1。 第二十二條 10 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合各單位對每一起

11、較大及以上安全生產事故和未遂事故的救援狀況及時進行總結，編寫救援總結報告，形成案例，并在事故救援工作結束20日內報送公司安全生產監(jiān)督管理部。救援總結報告的主要內容： 一事故單位概況； 二事故發(fā)生、報告及救援經過； 三應急預案啟動和執(zhí)行狀況； 四事故現(xiàn)場應急指揮機構成立及組成狀況； 五救援過程中發(fā)生的實際費用； 六救援方案制定和執(zhí)行狀況、救援過程中應用的裝備級技術狀況、救援隊伍的搜救狀況； 七事故原因和性質的簡要分析； 八事故救援的經驗和教訓，包括應急預案、事故報告和救援組織、協(xié)調、指揮及救援隊伍、裝備、技術等； 九改善應急管理和應急救援工作的建議； 十事故現(xiàn)場相關圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關圖片。

12、 第二十三條 11 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合各單位應定期統(tǒng)計應急機構建設、應急演練、預防事故檢查、應急救援以及應急救援隊伍安全技術等工作狀況，填寫相關季報表見附表，并于每季度結束后5個工作日內將季報表報送公司安全生產監(jiān)督管理部。 第二十四條 附表 1.安全生產應急管理和應急指揮機構匯總 2.生產安全事故應急預案編制、演練及培訓狀況統(tǒng)計表 鑿巖臺車安全作業(yè)規(guī)程 鑿巖臺車(也稱鉆孔臺車)是一種隧道及地下工程采納鉆爆法施工的鑿巖設備。它能移動并支持多臺鑿巖機同時進行鉆眼作業(yè)。工作機構主要由推動器、鉆臂、回轉機構、平移機構組成。工作前應檢查泵、電機等正常;并檢查管路、接頭等應無漏油、漏水和

13、漏氣等現(xiàn)象，確定各部操作桿、控制裝置及儀表應處于正常。 一、行走作業(yè) 1、降下升降平臺，倒回滑動工作臺，縮回臂架，將導桿擺成水平，鑿巖機堅持在始動位置，縮回支腿，方能行走。 2、臺車行走前，應查看場地四周，確認前后左右無人及障礙物后，再按照引導人員的指示信號作業(yè)。切不可誤觸操作桿。 3、行走時要平穩(wěn)，避免緊急操作發(fā)生意外事故，特別在上下坡時更應注意。由于臺車的機體很長，即使轉向角不大、機體的前端與尾端也會極度擺動，故操作時要特別慎重。 4、行走于狹窄坑道時，要特別注意四周。卷起電纜時，操作人員必須按照引導人員的指示進行作業(yè)。 5、液壓油溫應堅持在3070范圍，超過70時，應馬上停止行走。 二、

14、鑿巖及其它作業(yè) 1、進入鑿巖作業(yè)之前，應清除作業(yè)面上的浮石，特別是在鑿鉆錨桿孔時更應注意安全。 2、連接水管前，先用壓縮空氣排除管內的塵埃。 3、將絕緣的電纜線準確地接在供電裝置上。 4、必須先張開支腿后，方可進行鑿巖作業(yè)和升降平臺上的作業(yè)。 5、在鑿巖作業(yè)和升降平臺上作業(yè)時，嚴禁移動機體。否則將損傷臂和導桿。 6、假設臂需移位時，必須先退回導桿，使頂點離開工作面，同時注意臂下是否有人，并且注意人應在臂移位時能觸及到的安全距離以外。注意兩臂不要互相碰撞，撞壞油管。 7、操作升降平臺動作時，一定要用手勢或信號提醒下方作業(yè)人員注意，隨時查看下方的臂與導桿的位置是否正確。 8、移動臂時，不可讓軟管絆

15、繞。 9、注意查看鑿巖作業(yè)孔粉塵排出量大小，防止堵塞。 10、嚴禁用臺車"找頂'或清除危石。 三、停車作業(yè) 1、不能將臺車停放在軟地基處，以及側壁和頂部有落石或巖崩危險的地方。 2、臺車停放后，應將導桿和臂就行走狀態(tài)擺成水平位置，各操作桿置于中位，停止電動機和發(fā)動機。 3、避免在斜坡上停車。假設必須停車時，應張開支腿并墊以三角墊木，防止機器下滑。 4、操作人員因故暫離臺車而停止作業(yè)時，也應切斷臺車電源。 四、其它注意事項 1、當發(fā)動機過熱時，馬上停止運轉，待水溫降低后再加注冷卻水。冷卻水溫8090時為正常。 2、發(fā)動機運轉時，不可碰撞消聲器和排氣管部分，切忌在通風不良處長時間

16、運轉。 3、關上電源開關后，方可檢查電氣系統(tǒng)。 4、運轉中，因導管、軟管、液壓部件等損傷引起漏油時，應馬上停止發(fā)動機或電動機。 5、常常檢查電纜是否有破損，是否被履帶車輛壓住或物體掛住、卡死以及長度是否足夠。 井下作業(yè)掘進機安全技術措施 為了保證井下掘進機安全使用，制定安全技術措施如下： 1、掘進機司機必須經過專門的培訓，考試合格后方可持證上崗; 2、使用掘進機掘進應遵守煤礦安全規(guī)程第七十一條的規(guī)定并保持正確使用掘進機上所有的安全閉鎖和保護裝置，不得擅自改動或甩掉不用，不得隨意調整液壓系統(tǒng)，霧化系統(tǒng)各部位的壓力; 3、掘進機司機開機前，應對掘進機進行如下檢查： (1)機械、電氣、液壓系統(tǒng)，安全

17、保護裝置應正?？煽? (2)液壓管路、霧化系統(tǒng)管路的管接頭無破損、無泄漏，保護裝置應齊全可靠; (3)減速器液壓油箱的油位、油量應適當，無滲漏現(xiàn)象; (4)轉載膠帶機應保證完好，托輥齊全; (5)切割頭截齒應完好; (6)裝載耙爪、鏈輪要完好; (7)履帶、履帶板、銷軸、鏈輪堅持完好并按規(guī)定調整好履帶的松緊度; (8)噴霧裝置系統(tǒng)、冷卻裝置及照明要靈敏可靠，水質、水壓、流量應符合規(guī)定，噴霧管路、噴嘴應暢通; 以上經檢查確認機器正常工作并在作業(yè)人員撤至安全地點方可開機，禁止機器帶負荷啟動和帶病運轉。 4、開機前必須提前3分鐘發(fā)出報警信號后，方可開機，啟動順序：打開水源液壓泵膠帶轉載機刮板輸送機載

18、割部。 5、切割時，先橫向掃底，然后在巷道中、下部進刀、橫向順時針分層切割，最后刷幫、打頂、使巷道成型，這種方法可使上部煤層本身自重自行脫落和垮落，有利于切割速度和掘進機的使用壽命; 6、掘進半煤巖巷時，應先截割巖石，即按先軟后硬的程序，如果巖石硬度大于掘進機切割能力時，應停止使用掘進機，采納炮掘; 7、依據(jù)煤巖的軟硬程度，掌握好機械的掘進速度，避免發(fā)生截割電機過載或刮板輸送機過載等現(xiàn)象，切割時應放下鏟板。如果落煤量大而造成過載時，司機必須停機，先將掘進機退出，然后再重新進入，進行處理。 8、掘進機司機工作時要精神集中，開機要平穩(wěn)，看好方向，并聽從觀山人員指揮。前進時將鏟板落下，后腿時將鏟板抬起。發(fā)現(xiàn)有冒頂預兆或危機人員安全狀況時，應馬上停機，切斷電源，進行處理; 9、掘進機切割期間，應設專人清理跑道和拖拉電纜，以防掉道和擠壓電纜; 10、掘進機切割成型后，應將掘進機退到安全地點，截頭落地，并將裝載鏟板放在底板上，按操作順序停機后，關閉水門，吊掛好電纜和水管; 11、掘進機司機切割時不得擅自離開工作崗位，不得委托無證人員開機; 12、在有淋水的巷道且底板較軟時，應使用道木或廢舊坑木將掘進機墊起，以防臥機; 13、在掘進機停止工作、檢修及交接班時，必須斷開機器上的隔離開關; 14、司機必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，填寫交接班記