隧洞施工事故應(yīng)急預(yù)案

1、重慶市巫溪縣中梁水電樞紐工程（合同編號(hào)：ZL/SG-2006-11）二級(jí)引水5#支洞洞內(nèi)坍塌應(yīng)急救援預(yù)案中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司重慶中梁二級(jí)電站施工項(xiàng)目部二OO九年三月編制: 審核: 批準(zhǔn): 1總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4工作原則42.工程概況及事故辨識(shí)53隧洞施工重大安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)53.1應(yīng)急與響應(yīng)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與分工54.搶險(xiǎn)物資設(shè)備和醫(yī)療救護(hù)資金75.報(bào)告與報(bào)警75.1報(bào)告流程76應(yīng)急措施97應(yīng)急處置程序97.1隧道塌方事故98.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)149.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1510.應(yīng)急救援組織培訓(xùn)演練1511.事故處理與調(diào)查工作1512.其他事項(xiàng)16葛洲壩集團(tuán)重慶中梁二級(jí)

2、電站施工項(xiàng)目部二級(jí)引水5#支洞洞內(nèi)坍塌應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的規(guī)范生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定本方案。1.3適用范圍本方案適用于中梁工程二級(jí)引水洞挖過(guò)程中可能發(fā)生塌方、爆炸、機(jī)械傷害、運(yùn)輸、隧洞涌水的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

3、以及社會(huì)危害。2.工程概況及事故辨識(shí) 中梁水利樞紐工程二級(jí)引水隧洞總長(zhǎng)8000余米。洞挖施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、地質(zhì)復(fù)雜，危險(xiǎn)因素極多：二級(jí)引水2#、3#、4#支洞內(nèi)均已發(fā)現(xiàn)溶洞及煤層；3#和5#支洞也曾因地質(zhì)原因造成塌方。隧洞施工中存在以下事故隱患：1隧洞塌方； 2、隧洞爆炸； 3、隧洞機(jī)械傷害； 4、隧洞運(yùn)輸；5、隧洞電、火、氣體等。3隧洞施工重大安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急與響應(yīng)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與分工3.1.1成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指 揮 長(zhǎng)：王愛(ài)民副指揮長(zhǎng)：胡貽章、賀大勇 成 員：劉利華、張紅均、祁龍飛、郝長(zhǎng)江楊樺東、李志平、王加亮、代 巍職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織與指揮整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救工作，向各應(yīng)急小

4、組調(diào)配應(yīng)急所需的資源（人力、物力、資金）并對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作做出決定。3.1.2搶救疏散小組組長(zhǎng)：胡貽章成員：王加亮、吳 昊、肖菊花、胡 娟職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救受傷人員、疏散物資材料、汽車(chē)、設(shè)備工作，了解事故現(xiàn)場(chǎng)需要搶救人員的數(shù)量和搶救地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度并具體組織搶救疏散。負(fù)責(zé)車(chē)輛及相應(yīng)工具的供應(yīng)，通過(guò)各種方法了解事故現(xiàn)場(chǎng)全面情況及其變化，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮組提供真實(shí)可靠的情況。3.1.3醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：賀大勇成員：黃 俊、彭永竹、張 凱職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織搶救傷員的應(yīng)急救護(hù)工作。3.1.4安全警戒小組組長(zhǎng)：楊樺東成員：代 巍、楊 輝、孟慶科職責(zé)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、3.1.5后勤供應(yīng)小組組長(zhǎng)：郝長(zhǎng)江成員：游榮華、涂 艷、朱 玲職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資設(shè)備至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。3.1.6技術(shù)支援組組長(zhǎng)：劉利華成員：李志平、吳 昊、吳高成職責(zé)；負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定搶險(xiǎn)應(yīng)急方案或措施，防止事故的擴(kuò)大。3.1.7搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)二級(jí)電站項(xiàng)目部根據(jù)搶險(xiǎn)的需要成立隧道搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員，不管因何種工作，必須服從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部及指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)：隊(duì) 長(zhǎng)：賀大勇、胡貽章副隊(duì)長(zhǎng)：曾華生、黃 俊成 員：彭永竹、孟

6、慶科、吳 昊及施工作業(yè)人員30人4.搶險(xiǎn)物資設(shè)備和醫(yī)療救護(hù)資金應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱； 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿(mǎn)足使用； 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；通訊器材：電話(huà)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；交通工具：項(xiàng)目部現(xiàn)有車(chē)輛，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)用； 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。機(jī)械設(shè)備：應(yīng)急所需機(jī)械設(shè)備如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、通風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、載重汽車(chē)等每個(gè)部位基本都有，緊急情況可隨時(shí)調(diào)用附近單位

7、的。醫(yī)療救護(hù)資金：受傷人員醫(yī)療救護(hù)所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān)，緊急情況下可由二級(jí)電站項(xiàng)目部墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。5.報(bào)告與報(bào)警5.1報(bào)告流程當(dāng)事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全部醫(yī)院急救中心項(xiàng)目部安全主管副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主火災(zāi)、爆炸等事故還需向公安機(jī)關(guān)、派出所報(bào)警。5.1.1報(bào)告內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)傷害事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失基本情況，可能產(chǎn)生的后果、性質(zhì)、當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)狀況初步減少傷亡損失的應(yīng)急措施。5.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)安全部值班人員接到事故報(bào)告后，立即向項(xiàng)目部經(jīng)理報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后立即電話(huà)通知各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍就位，

8、并按流程逐級(jí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，各小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，到位后服從指揮部及指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)工作進(jìn)展、人員傷亡和救治等事項(xiàng)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)力量的援助。通訊電話(huà)：中梁指揮部安全辦：電 話(huà)程義軍目部質(zhì)量安全部：電 話(huà)代巍堡派出所：電 話(huà)51416197業(yè)主安全辦：電話(huà)51417422醫(yī)療救護(hù)單位：下堡衛(wèi)生院電話(huà)51416284、縣人民醫(yī)院急救電話(huà)515221825.1.3聯(lián)絡(luò)5.1.3.1醫(yī)療救護(hù)組與縣醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系，報(bào)告事故地點(diǎn)人員傷亡情

9、況，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車(chē)輛。5.1.3.2搶救疏散組隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專(zhuān)人在路口引導(dǎo)救護(hù)車(chē)輛，以便順利準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)。 5.1.4疏散5.1.4.1疏散組首先了解事故現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)被困地點(diǎn)和搶救通道是否暢通。5.1.4.2疏散組在極易造成擁擠疏散通道布置專(zhuān)人看護(hù)。5.1.4.3疏散組派專(zhuān)人引導(dǎo)疏散至安全地帶，并確認(rèn)是否有人員未能脫離危險(xiǎn)區(qū)，如存在立即進(jìn)行施救。指揮部調(diào)派現(xiàn)場(chǎng)安全值班車(chē)輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)待令，并聯(lián)系施救所需設(shè)備、器具。6應(yīng)急措施搶救疏散組迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在二次危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)、防止事故蔓延擴(kuò)大。若事故現(xiàn)場(chǎng)存在有再次發(fā)生事故的危險(xiǎn)源時(shí)，在采取可能的應(yīng)急措施后，立即搶

10、救疏散被困現(xiàn)場(chǎng)人員，立即組織施救。7應(yīng)急處置程序7.1隧道塌方事故7.1.1事故發(fā)生后，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)或進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，應(yīng)立即向外發(fā)出報(bào)警信號(hào)，比如高聲呼喊，向周邊人員示警，洞口安全值班人員在獲得事故報(bào)警信號(hào)后應(yīng)立即撥打項(xiàng)目部應(yīng)急接警電話(huà)，同時(shí)口頭或電話(huà)通知現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。在應(yīng)急救援人員到來(lái)之前由現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)度人員會(huì)同施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織臨時(shí)緊急救護(hù)和人員疏導(dǎo)工作，及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況并向總指揮報(bào)告。通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生的信息后，第一時(shí)間與項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮報(bào)告、接總指揮命令通知各小組負(fù)責(zé)人，告知事故發(fā)生地點(diǎn)、情況；在對(duì)外報(bào)警求救的同時(shí)，應(yīng)用電話(huà)通知項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人

11、，趕往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同指揮，便于對(duì)某些問(wèn)題迅速做出決策。聯(lián)絡(luò)組在做好上述事項(xiàng)同時(shí)，與各小組其它人員聯(lián)系，檢查人員到位情況，減少各組負(fù)責(zé)人的工作負(fù)擔(dān)。應(yīng)急疏散組負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告以后，在趕往現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系本小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)從現(xiàn)場(chǎng)中脫險(xiǎn)出人員進(jìn)行引導(dǎo)與疏散，將人員引至安全部位。同時(shí)組織部分成員設(shè)立隔離帶，外圍人員和非搶險(xiǎn)人員不得進(jìn)入；保證搶險(xiǎn)車(chē)輛、人員的進(jìn)出工作便利。由應(yīng)急疏散組負(fù)責(zé)人對(duì)從事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)逃出人員詢(xún)問(wèn)場(chǎng)內(nèi)人員和現(xiàn)場(chǎng)狀況，必要時(shí)同搶險(xiǎn)營(yíng)救組人員一道采取防護(hù)措施進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)滯留在現(xiàn)場(chǎng)中的人員進(jìn)行引導(dǎo)與救助。后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)在接到險(xiǎn)情后，迅速召集本小組人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，按照自己的職責(zé)做好

12、搶險(xiǎn)物資發(fā)放工作，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；必要時(shí)可協(xié)助其它小組人員搞好現(xiàn)場(chǎng)疏散、保衛(wèi)等工作。搶險(xiǎn)營(yíng)救組負(fù)責(zé)人在接到搶險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即組織行動(dòng)組人員快速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷事故發(fā)生原因，采取必要的防護(hù)措施，利用現(xiàn)場(chǎng)周?chē)膽?yīng)急搶險(xiǎn)器材進(jìn)行搶險(xiǎn)、營(yíng)救工作。搶險(xiǎn)原則是先人后物、先易后難，要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出危險(xiǎn)源判斷，確定實(shí)施對(duì)象和施救方式?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)營(yíng)救組首先組織人員恢復(fù)洞內(nèi)的電力、供風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)坍塌處圍巖進(jìn)行觀察，查看是否有再次坍塌的可能，并派人清除危石。發(fā)現(xiàn)有人受傷的情況下，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即組織人員用鍬、鎬將受傷人員身上的覆蓋物清除掉，使其露出胸部以上部位，并用手將其鼻腔的堵塞物清

13、理干凈，當(dāng)傷員身上覆蓋物較多時(shí)可用裝載機(jī)將周?chē)氖瘔K清掉，然后再用人工清理，以加快搶救速度。在有人員傷亡的情況下，營(yíng)救組應(yīng)準(zhǔn)備好急救藥品和擔(dān)架，將受傷人員用擔(dān)架放置在安全位置，并根據(jù)傷員情況進(jìn)行初步的救治。首先快確定傷者有無(wú)危及生命的表現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)急救檢查程序內(nèi)容：檢查程序?yàn)橄瓤磦叩纳裰?、呼吸，繼摸脈搏、心跳，再查瞳孔。神志指?jìng)邔?duì)外界刺激的反應(yīng)。如問(wèn)話(huà)、推動(dòng)等，無(wú)反應(yīng)稱(chēng)為神志不清或消失，預(yù)示病情嚴(yán)重。呼吸提供人體生命活動(dòng)的氧氣和排除人體內(nèi)代謝后產(chǎn)生的二氧化碳。正常人每分鐘呼吸15-20次（平靜狀態(tài)），活動(dòng)時(shí)次數(shù)增加。觀察傷者的呼吸可看其胸脯的起伏，或用一薄紙片、棉線等放在其鼻孔旁、口旁檢查。呼

14、吸困難指?jìng)吆粑M(fèi)力、次數(shù)增加、鼻翼扇動(dòng)、發(fā)紺、張口呼吸、呼吸深淺不一等，呼吸困難是傷者病情危重的表現(xiàn)。脈搏指心臟收縮舒張引起的動(dòng)脈血管的搏動(dòng)。一般摸手腕部撓動(dòng)脈或頸部頸動(dòng)脈跳動(dòng)處。正常人脈搏每分鐘60-100次，一般情況下脈搏和心跳的次數(shù)一致，危重病人一般心跳（脈搏）加快、或次數(shù)很少。對(duì)傷員按輕、中、重實(shí)行簡(jiǎn)易分型后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易處理：a）人工呼吸方法：原理：身體每時(shí)每刻都需要氧氣，而嬌嫩的腦細(xì)胞對(duì)氧的需要更是迫切。在常溫下缺氧4-6分鐘腦組織即發(fā)生病變，時(shí)間越長(zhǎng)，操作越嚴(yán)重，人很快陷入死亡狀態(tài)。由于多種原因（如塌方引起的呼吸道梗阻；呼入毒氣致血液帶氧及組織獲氧困難；呼吸肌麻痹等）引起呼吸困難

15、或停止時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)有人為的力量來(lái)幫助傷者進(jìn)行呼吸活動(dòng)，使之被動(dòng)吸入氧氣，呼出二氧化碳，保證組織細(xì)胞獲氧。同時(shí)刺激呼吸中樞以恢復(fù)自主呼吸，達(dá)到搶救傷者生命的目的。人工呼吸前的準(zhǔn)備：將傷者搬到空氣新鮮流通處，取出假牙、松開(kāi)衣服和腰帶，同時(shí)清除口、鼻內(nèi)痰、涕和異物?？趯?duì)口人工呼吸法：本法是急救時(shí)方便有效的人工呼吸法，傷者取仰臥位，救護(hù)者一手將傷者下頜向上，向后托起，使傷者頭盡量向后仰，使呼吸道充分通暢。另一手將傷者鼻孔捏緊，以防吹氣時(shí)氣體經(jīng)鼻孔逸出。此時(shí)救護(hù)者先深吸一口氣，對(duì)準(zhǔn)傷者口部用力吹入。吹完后，嘴離開(kāi)，捏鼻之手放松。如此反復(fù)實(shí)施，如果吹氣時(shí)胸壁上舉，吹氣停止時(shí)傷者口、鼻有氣流呼出，表示有效。每

16、分鐘吹1618次左右，直至傷者自主呼吸恢復(fù)為止。b）心臟擠壓方法：原理：心臟的跳動(dòng)維系著生命。心跳一旦停止，人的生命活動(dòng)也將結(jié)束。心臟起原的作用，它的跳動(dòng)使血液在血管內(nèi)循環(huán)流動(dòng)，將氧氣和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸送到組織細(xì)胞，帶走二氧化碳和廢物。心臟擠壓也叫胸外心臟按摩。該術(shù)是利用心臟在胸部位置關(guān)系，在心臟前面的胸骨上施加作用力，而心臟后面的脊柱由于背靠木板產(chǎn)生反作用力，兩力的擠壓使心臟收縮排出血液，放松后，擠壓力解除，心臟舒張，血液回流，如此不停地有節(jié)奏地?cái)D壓、放松，使血液循環(huán)得以維持。心臟擠壓術(shù)的準(zhǔn)備：讓傷者仰臥于硬板或平地上，救護(hù)人站在其左側(cè)。擠壓部位是胸骨下二分之處（或兩乳頭邊線正中處）。救護(hù)者手掌之

17、中指對(duì)準(zhǔn)傷者頸下凹陷處，手掌平放在正中于胸部，手掌底部即相當(dāng)于心臟的位置。c）雙手?jǐn)D壓法：救護(hù)人雙手重疊，將下手掌放于準(zhǔn)備位置后，雙手同時(shí)用力（用力要適度，用力過(guò)于則會(huì)造骨折，用力過(guò)小則起不到作用），有節(jié)奏帶沖擊性地?cái)D壓，使胸骨下陷3cm，每次擠壓后，隨即放松，使胸部復(fù)位，心臟舒張，擠壓與放松時(shí)間大致相等。每分鐘擠壓60次左右，直至心臟恢復(fù)自主跳動(dòng)、呼吸自主進(jìn)行時(shí)為止。d）復(fù)蘇法的綜合應(yīng)用：口對(duì)口人工呼吸法和心臟擠壓術(shù)，在絕大多數(shù)搶救場(chǎng)合是同時(shí)交替使用。一般是救護(hù)人每吹一口氣，每作4次心臟擠壓?；蛘呔茸o(hù)人先吹2口氣，然后作810次心臟擠壓。重傷員用專(zhuān)用車(chē)將受傷人員送出施工現(xiàn)場(chǎng)，并用電話(huà)將傷者情

18、況告知協(xié)議醫(yī)院，在途中對(duì)傷者進(jìn)行繼續(xù)救助。各小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)各自職責(zé)履行情況，每半小時(shí)用電話(huà)向應(yīng)急指揮組進(jìn)行匯報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組應(yīng)組織人員將坍塌物清理完畢后，組織人員加強(qiáng)對(duì)坍塌處圍巖支護(hù)可采取砼素噴或補(bǔ)打系統(tǒng)錨桿等方法，以穩(wěn)定圍巖，提高圍巖自穩(wěn)穩(wěn)力。在政府公共部門(mén)和社會(huì)救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)由總指揮向政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)，同時(shí)為救援工作提供便利條件：幫助設(shè)置警戒線、疏散救援通道、指點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)施所在部位、轉(zhuǎn)移物資、協(xié)助“120”醫(yī)療救護(hù)中心轉(zhuǎn)移、搶救受傷人員。新聞組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布有關(guān)事故原因、搶險(xiǎn)工作進(jìn)展及人員、設(shè)備損失情況，其他部門(mén)、人員一律不得隨意發(fā)布事故的有關(guān)信息。應(yīng)急總指揮

19、組在坍塌處圍巖穩(wěn)定的情況下，下達(dá)結(jié)束應(yīng)急命令的指令。7.1.2施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)較弱突水突泥現(xiàn)象，立即報(bào)告應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)同志，現(xiàn)場(chǎng)施工人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況迅速打隨機(jī)排水孔，安置塑料彈簧軟管進(jìn)行排水（塑料彈簧排水管引入排水溝），釋放水壓力，并及時(shí)噴錨進(jìn)行圍巖封閉。如果圍巖破碎，可在初噴砼結(jié)束后迅速安置鋼拱架，然后再進(jìn)行復(fù)噴砼封閉圍巖，加強(qiáng)支護(hù)。施工過(guò)程中若發(fā)生高強(qiáng)壓力突水突泥現(xiàn)象，應(yīng)立即盡可能地撤離人員和機(jī)械設(shè)備，確保安全。及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救護(hù)工作。準(zhǔn)確記錄水量的流量、流速、水壓，采取有效措施進(jìn)行突水突泥控制指揮與控制：7.1.3觀測(cè)預(yù)警由工程技術(shù)人員和各工班指定人

20、員加強(qiáng)日常觀測(cè)，確保在第一時(shí)間確認(rèn)涌水險(xiǎn)情，提前發(fā)出預(yù)警提示。a 與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)建立天氣服務(wù)聯(lián)系，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和降水量統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)隧道涌水觀測(cè)；b 注意觀測(cè)地表水水位變化、隧道涌水流量及變化時(shí)間、流速、水壓及擴(kuò)拱處有無(wú)滲涌水；c 觀測(cè)數(shù)據(jù)有變化時(shí)，及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)，以便組織施工搶險(xiǎn)。7.1.4施工報(bào)告a 賦存高壓水段在開(kāi)挖時(shí)，工人要身系安全帶，安全帶長(zhǎng)度松緊適宜，如有涌水，應(yīng)立即停止施工回到安全地帶，并及時(shí)匯報(bào)；b 破拱處發(fā)現(xiàn)有水從拱頂滲涌時(shí)，施工工人應(yīng)立即停止施工并回 到安全地帶，并及時(shí)匯報(bào)；c 賦存高壓水段要準(zhǔn)備兩臺(tái)抽水機(jī)，保證不積水，水涌過(guò)急，抽不干時(shí)要向指揮部及時(shí)報(bào)告。7.1.5安全撤離

21、當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)涌水時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，洞內(nèi)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇襯砌臺(tái)車(chē)等安全平臺(tái)進(jìn)行自我保護(hù)，等待總承包項(xiàng)目部組織救援。7.1.6組織搶險(xiǎn)a 各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；b 組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝擋護(hù)拱架，堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；c 在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人進(jìn)洞執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；d 醫(yī)療救護(hù)組做好準(zhǔn)備，并視情提前與附近醫(yī)院聯(lián)系。7.1.7供電和照明a 在涌水可能危及到洞內(nèi)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路

22、漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；b 啟動(dòng)專(zhuān)用照明線路，保障隧道內(nèi)必要的照明需要。7.1.8設(shè)備在發(fā)生涌水時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。7.1.9通訊各救援小組、指揮部、醫(yī)院、上級(jí)機(jī)關(guān)和外部救援機(jī)構(gòu)，必須建立起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。7.1.10警戒與治安a 在發(fā)生涌水險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)洞外巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；b 加強(qiáng)洞口看護(hù)，未經(jīng)總承包項(xiàng)目部統(tǒng)一組織不得放入任何人員。7.1.11人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，

23、做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。8.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)8.1安全警戒組劃定安全警戒區(qū)域并組織相關(guān)人員認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。8.2成立由項(xiàng)目部總經(jīng)理牽頭、由施工部、技術(shù)部、安全、辦公室等部門(mén)人員組成的事故調(diào)查組、配合有關(guān)部門(mén)收集相關(guān)證據(jù)分析事故原因。9.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)搶險(xiǎn)工作完畢，上級(jí)主管部門(mén)和地方安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后，充分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，當(dāng)安全隱患徹底清除后，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。10.應(yīng)急救援組織培訓(xùn)演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)。項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短

24、不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高?？偝邪?xiàng)目部應(yīng)急救援組織每年定期組織12次培訓(xùn)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)及可能發(fā)生的重特大事故進(jìn)行模擬演習(xí)。主要演習(xí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用 ，受傷人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。11.事故處理與調(diào)查工作事故發(fā)生后，項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；如實(shí)反映調(diào)查結(jié)果，分析事故原因；對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見(jiàn)要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。并認(rèn)真做好事故的善后處理工作。公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故的善后處理工作給予大力支持，提供必

25、要的條件。12.其他事項(xiàng)12.1本預(yù)案將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、演練情況以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)修訂。12.2本預(yù)案的啟用和救援工作的結(jié)束，由應(yīng)急救援指揮部及指揮長(zhǎng)決定。12.3任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利件。對(duì)救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，未經(jīng)同意，不得離崗，否則追究紀(jì)律及法律責(zé)任。12.4應(yīng)急救援指揮部及各小組及搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)和準(zhǔn)備要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮、服從安排、參與救援。12.5應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由總承包項(xiàng)目部設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。12.6本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附1：應(yīng)急搶險(xiǎn)組織及人員聯(lián)系方