街道“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案

1、街道“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保我街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，進一步增強人民群眾藍天幸福感，根據(jù)*的文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)堅持問題導(dǎo)向，依法依規(guī)堅定推進全街道散亂污企業(yè)及集群開展綜合整治，實現(xiàn)清零目標(biāo)。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心對本轄區(qū)范圍內(nèi)散亂污企業(yè)負總責(zé)，進一步制定分類整治標(biāo)準，建立臺賬，使用環(huán)保標(biāo)準手段，力爭202*年年底前基本完成散亂污企業(yè)及集群綜合整治工作。二、整治對象散亂污企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃、未辦理相關(guān)審批手續(xù)、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放或不具備治理價值的企業(yè)。散是指選址布局不符合城市發(fā)展規(guī)劃、城

2、鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等已發(fā)布生效的各類規(guī)劃的有污染物排放的企業(yè)。亂是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價審批手續(xù)、土地審批手續(xù)、安全評價審批手續(xù)、發(fā)改委核準備案手續(xù)等相關(guān)審批手續(xù)的有污染物排放的企業(yè)。污是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程產(chǎn)生污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害，無污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不完備或污染防治設(shè)施不具備達標(biāo)排放能力非法排放的企業(yè)。散亂污集群是指聚集于城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)集中區(qū)及農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境復(fù)雜區(qū)域，形成區(qū)域污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險隱患突出的企業(yè)集合，以每個社區(qū)居委會、村委會存在10家或以上相似行業(yè)散亂污企業(yè)為標(biāo)準。三、整治要求按照"先

3、停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉的原則，對“散亂污企業(yè)及集群實施分類處置，分為關(guān)停取締、整合搬遷和升級改造3種類型。1.關(guān)停取締：對不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃、違法排污嚴重的工業(yè)企業(yè)（場所），或達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的，應(yīng)堅決依法查處，報市政府予以關(guān)停取締，做到"兩斷三清，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。2. 整合搬遷：對符合產(chǎn)業(yè)政策，但不符合我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（場所），要加強排污監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，引導(dǎo)企業(yè)限期整合搬遷進駐工業(yè)園區(qū)并實施升級改造，依法辦理審批或登記等手續(xù)。3. 升級改造：對符合產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)布局

4、規(guī)劃，超標(biāo)排污的企業(yè)，要加強排污監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，限期整改，按清潔生產(chǎn)要求對生產(chǎn)工藝過程及污染治理設(shè)施實施全面提升改造，達到環(huán)保要求，并按照程序補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)。四、工作步驟1. 排查分類階段（202*年45月）。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心對轄區(qū)范圍內(nèi)的散亂污企業(yè)及集群進行“拉網(wǎng)式全面排查，確保全覆蓋、無死角、無漏網(wǎng)。要綜合使用網(wǎng)格化監(jiān)管，結(jié)合日常巡查、投訴舉報線索加大對散亂污企業(yè)及集群的摸底排查力度，查清數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、污染設(shè)施、主要污染物種類以及排放量估算等信息。要按照關(guān)停取締、"整合搬遷、升級改造"3種類別進行精準分類，建立一企一策、一企一檔

5、、'一群一策的整治工作方案和檔案。2. 清理整治階段（202*年610月）。根據(jù)排查分類清單對散亂污企業(yè)及集群實施整治。對于需依法依規(guī)關(guān)停取締或整治后仍達不到要求的企業(yè)，要于202*年8月20日前上報街道環(huán)保站，再由街道環(huán)保站上報市環(huán)委辦，并由市環(huán)委辦報送市政府關(guān)閉取締。對于列入整合搬遷和升級改造的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，積極引導(dǎo)、合理整合、優(yōu)化改造、完善相關(guān)環(huán)保措施，依法辦理審批或登記手續(xù)。3. 抽查總結(jié)階段（202*年月）。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心要持續(xù)鞏固整治成果，加大對未完成整改散亂污企業(yè)及集群的整治力度，堅決杜絕已取締的“散亂污企業(yè)死灰復(fù)燃或異地轉(zhuǎn)

6、移；各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心于202*年12月10日前將散亂污企業(yè)整治情況明細表（附件）和工作總結(jié)上報街道環(huán)保站。五、工作要求1. 加強督促檢查。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心要高度重視"散亂污企業(yè)及集群的整治工作，結(jié)合實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實責(zé)任，將“散亂污整治工作納入全年日常排查檢查中，推動散亂污企業(yè)及集群的整治工作取得實效。2. 全面落實整治。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心全面梳理轄區(qū)范圍內(nèi)存在的散亂污企業(yè)及集群污染和破壞問題，加強與街道環(huán)保站的協(xié)作配合，通過查明環(huán)境污染現(xiàn)狀，釆取相對應(yīng)的整治措施，實施分類處置，做到"關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準，同時要積極扶持引導(dǎo)，加快推進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，推動我街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。3. 營造工作氛圍。各社區(qū)居委會、村委會，街道各辦、中心要充分利用微信、LED、宣傳欄等加大對散亂污企業(yè)及集群清理整治工作宣傳力度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，加強信息公開，積極引導(dǎo)社會各界參與環(huán)境保護工作，努力在全街道營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。4. 形成長效機制。各社區(qū)居委會、村委會，街道