生產(chǎn)和使用粘土磚專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、生產(chǎn)和使用粘土磚專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)*,促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，消除監(jiān)管盲區(qū),制定本方案。一、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識，堅(jiān)定"四個自信,做到"兩個維護(hù)，以零容忍態(tài)度整治違法違規(guī)生產(chǎn)和使用粘土磚問題，依法依規(guī)查處一批，整治一批，提高自然資源利用，提升城市生態(tài)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立市生產(chǎn)和使用粘土磚專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促專項(xiàng)整治工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下

2、：組長：*三、工作任務(wù)全面排查整治全市范圍內(nèi)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和個人無證經(jīng)營、非法取土、非法采礦、非法占地、非法用林地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。本通知所稱的粘土磚，是指釆用粘土燒結(jié)而成的實(shí)心粘土和空心粘土制品。四、工作安排（一）摸底排查（202a年3月20日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)履行屬地主體責(zé)任，牽頭對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營生產(chǎn)粘土磚、非法取土、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進(jìn)行摸底排查，202a年3月20日前將經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的摸排清單報送至市自然資源局。（二）全面核查（202a年3月底前）。市自然資源局牽頭組織住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門逐一開展核查，健全完成整治清單。（三）重點(diǎn)

3、整治（202a年4月一202a年6月）。對存在無證經(jīng)營生產(chǎn)粘土磚、非法取土、非法釆礦、非法占地、非法用林地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的生產(chǎn)企業(yè)，市直有關(guān)部門依照監(jiān)管職能聯(lián)合屬地政府，依法依規(guī)從嚴(yán)查處；對涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法立案查處。對標(biāo)問題清單逐一對賬銷號，確保全面完成整治任務(wù)。（四）常態(tài)管理（202a年6月起）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和市直有關(guān)部門要健全完成工作機(jī)制，充分發(fā)揮自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域執(zhí)法力量作用，強(qiáng)化動態(tài)巡查監(jiān)測，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的日常監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決防止非法違法生產(chǎn)和使用粘土磚亂象反彈回潮。五、職責(zé)分工各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道

4、辦事處要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治摸排工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格屬地管理，組織國土資源所、鄉(xiāng)建站、林業(yè)站、市場監(jiān)督管理所等站所工作人員，對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)粘土磚情況進(jìn)行地毯式全覆蓋摸排，建立健全臺賬，并及時抄報市自然資源局。市自然資源部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)用地和取土情況加強(qiáng)監(jiān)督管理；對非法占地、破壞耕地、非法取土行為，依法予以查處;停止受理、審批新設(shè)立取粘土燒制粘土磚的釆礦權(quán)申請；禁止向新建、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地。市住建部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對墻體材料生產(chǎn)、使用情況的監(jiān)督檢查；建立舉報制度，接受對違法生產(chǎn)、使用墻體材料行為的舉報和投訴，依法處理投訴，及時查處違法行為；加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的指導(dǎo)

5、，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。市林業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)林地監(jiān)督管理，對違法占用林地、毀壞林木生產(chǎn)粘土磚的違法行為，依法予以查處。市市場監(jiān)督管理部門理應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法有關(guān)法律、法規(guī)的行為；根據(jù)無證無照經(jīng)營查處辦法等法律法規(guī)，對無營業(yè)執(zhí)照、超出營業(yè)執(zhí)照范圍經(jīng)營的粘土磚企業(yè)，依法予以查處。市城市管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織住建、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門（單位）加強(qiáng)建設(shè)工程施工產(chǎn)生的棄土、棄渣的運(yùn)輸監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在工程單位或個人運(yùn)輸、銷售棄土、棄渣用于生產(chǎn)粘土磚的違法違規(guī)行為，依法予以查處。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)在耕地

6、上取土、破壞耕地的違法行為，依法予以查處，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化、非糧化。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對因生產(chǎn)粘土磚等非法違法行為違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)等違法違規(guī)行為，依法予以查處。國網(wǎng)市供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電力用戶企業(yè)用電情況監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)生產(chǎn)粘土磚廠企業(yè)取締供電。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地主體責(zé)任，建立健全摸排查處機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控；市直有關(guān)部門要按照職能分工履職盡責(zé)，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，強(qiáng)化執(zhí)法合力，及時研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動中遇到的困難和問題。（二）加大宣傳力度。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳國家和省政府有關(guān)墻體材料革新政策，增強(qiáng)社會各界對禁止生產(chǎn)和使用粘土磚的思想認(rèn)識。同時，要發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，對于生產(chǎn)和使用粘土磚各種違法行為和典型事例，予以曝光。（三）壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)決杜絕工作中的形式