河南省發(fā)展綠色金融存在的問題及對策建議

1、    河南省發(fā)展綠色金融存在的問題及對策建議    【摘 要】河南是我國的經濟大省，肩負著經濟發(fā)展和保護生態(tài)的重要任務。本文細數(shù)綠色金融從理念到實踐的發(fā)展歷程，梳理河南省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展的難題并提出相關對策建議?！娟P鍵詞】 綠色金融;河南省;可持續(xù)發(fā)展;綠色項目;環(huán)保產業(yè)“綠水青山便是金山銀山”是為了發(fā)展經濟與環(huán)境保護提出的生態(tài)理念。如今我國資源形勢嚴峻，就此“綠色管理觀”而言，如何統(tǒng)籌經濟發(fā)展與環(huán)境保護是一大難題。為了解決這一難題，綠色金融理念應運而生。一、綠色金融體系概述綠色金融是金融領域的一個新概念，從理論上來講，綠色金融是環(huán)

2、境保護的一種基本策略，即在進行投資的同時考慮對環(huán)境的影響，把與環(huán)境條件有關的成本、回報、風險計入日常業(yè)務中，也就是說在進行金融活動時注重對環(huán)境資源的利用、治理和保護。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融最突出的特點就是它注重對環(huán)境的影響：金融機構在投資開發(fā)時，限制高污染、高耗能產業(yè)，支持相應的環(huán)保企業(yè)來轉變金融投資方式，形成可持續(xù)的發(fā)展模式，并對環(huán)境業(yè)提供相應的金融服務，促進環(huán)境產業(yè)的進一步發(fā)展。二、綠色金融的研究意義（一）引導綠色產業(yè)轉型升級，促進可持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)綠色改造和綠色產業(yè)發(fā)展是產業(yè)結構調整的核心內容。1大力實施綠色金融既能加快中國傳統(tǒng)項目的綠色革新的進程，又能推進創(chuàng)新相干綠色項目的實施。另外

3、，綠色金融政策作為調整產業(yè)結構的有效措施之一，能夠最大程度的促進當今經濟的轉型。綠色金融作為綠色產業(yè)的“扶持者”，能夠形成獨特的“綠色資金流”。綠色金融有利于引流資金作用于綠色產業(yè)，降低金融機構在開展綠色項目所需要的資金，實現(xiàn)資金投入最優(yōu)化，同時保護生態(tài)環(huán)境，進而刺激經濟轉型成長。綠色金融政策的推行有利于推動資金、資源流向金融機構的綠色信貸、綠色貸款等項目中，而資源向綠色項目流動既有利于提升該金融機構的長期競爭力，又有利于保護當今環(huán)境。此外，技術、商品、勞動力等市場體系也有利于資源的重組，提高綠色產業(yè)發(fā)展的積極性。2（二）實現(xiàn)資源有效配置，創(chuàng)新經濟發(fā)展模式中國區(qū)域經濟發(fā)展模式仍要遵從可持續(xù)發(fā)展

4、模式，因此需要從根本上轉變發(fā)展方式，綠色金融這一對策逐漸成為政府規(guī)制經濟發(fā)展的手段之一。政府通過金融手段實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展，促進資源重組，推動區(qū)域經濟轉型。3要實現(xiàn)資源有效配置，可以從以下兩個方面著手：首先，政府可以通過綠色金融政策對各金融機構進行資源分配，如針對低碳環(huán)保企業(yè)，政府可多加以分配資源;4同時，金融機構可以通過這一選擇來提高信貸的門檻，減少高污染企業(yè)的發(fā)展，從而達到經濟發(fā)展時保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)經濟與環(huán)境雙向保護。其次，綠色金融政策在企業(yè)和環(huán)境中擔任著“中間者”的角色，有助于將傳統(tǒng)金融轉型為綠色金融，將綠色金融對策應用于實際生活中，促進經濟可持續(xù)發(fā)展;有助于鼓勵銀行自主創(chuàng)新綠色金融

5、產品以及衍生工具，有利于開發(fā)金融發(fā)展的新模式，促進河南省金融與世界的交流，進而提高我國金融產業(yè)在當今世界的影響力。三、河南省發(fā)展綠色金融存在的難題（一）綠色金融產品種類單一，融資渠道有限目前，綠色金融產品有“碳金融 產品、環(huán)保節(jié)能融資產品以及環(huán)保產業(yè)指數(shù)產品”等。就河南省而言，綠色金融項目大多是以碳金融市場為主，綠色信貸則以“潔凈、節(jié)能、削減排放量”為主。綠色金融產品種類單一，基金、保險等金融產物參與渠道狹窄。同時，在實施手段僅以綠色信貸為主，融資方式單一，且規(guī)模較小，融資成本較高，忽略對象的融資特征，缺乏獨特的設計，主要針對大型環(huán)保企業(yè)和大型能源項目。（二）綠色金融激勵機制不健全，缺乏投資參

6、考標準河南省雖然制定了一些關于綠色金融的法律法規(guī)政策，出臺了監(jiān)管綠色金融領域的章程，但是政府支持力度不夠，監(jiān)督不到位，某些領域法律規(guī)章制度無法涉及，法規(guī)實施較困難。就河南省商業(yè)銀行而言，政府在貼息、稅收減免等方面缺少相應的激勵機制，5加之銀行本身關于綠色金融的政策不健全，前期投入較大，本錢高，融資困難，風險高，開展綠色金融活動的積極性低。就河南省金融機構而言，河南省金融機構推出的綠色項目經營周期長，風險高，利潤存在不確定性，缺乏具有可操作性的就綠色金融投資的標準，因此大部分項目的實施仍然十分謹慎，不能達到河南省市場標準，導致了綠色項目完成度低，不能取得較高的收益。（三）金融機構缺乏具有專業(yè)知識

7、的環(huán)保人員相對傳統(tǒng)信貸，如今的綠色信貸、綠色債券具有更高的技術標準和要求，因而需要更加專業(yè)的工作人員。針對河南省而言，在綠色信貸審批過程中，由于金融機構的工作人員未進行相應的環(huán)保知識培訓，金融機構也未安排與環(huán)保相關的專業(yè)知識和標準，導致金融機構無法準確地把握綠色項目風險程度和盈利能力。同時，綠色貸款和綠色信貸缺少較強的針對性和時效性，以至于在進行貸款檢查時，不能通過貸款檢查直接進行綠色項目活動的開展。河南省大多數(shù)金融機構對綠色金融了解不夠，缺乏熱情，服務理念和體系尚待完善，由于金融機構很少對工作人員進行環(huán)保知識培訓，導致具有相關專業(yè)環(huán)保知識的金融人員匱乏，工作人員對綠色金融知識的綜合素質不達標

8、，進而影響機構開展綠色項目的積極性。（四）三方信息不對稱，政府監(jiān)管難度大綠色金融政策的實行需要三方合作，即金融機構、當局、企業(yè)三方進行信息交換。6然而在實際操作中，各方由于存在利益、博弈之爭，同時又缺乏合理的制度進行激勵、約束三方有效配合，使綠色金融發(fā)展面臨極大困難。由于三方信息共享存在紕漏，很容易出現(xiàn)不良信貸等惡劣現(xiàn)象，對河南省推進綠色金融政策產生消極影響。此外，雖然融資、融券企業(yè)知道項目的環(huán)境風險，但金融企業(yè)為了獲得收益和利潤而隱瞞相關信息導致信息不對稱，而信息的不對稱更加大了政府的監(jiān)管難度，從而形成了下圖這種惡性循環(huán)：四、加強綠色金融在河南省發(fā)揮作用的對策建議（一）拓寬融資渠道，創(chuàng)新綠色

9、金融產品河南省政府應拓寬融資渠道，激勵綠色企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市，并針對本省特色開發(fā)綠色金融產品，積極利用資金市場和資本市場拓寬河南省綠色產業(yè)的融資渠道。7河南省政府應鼓勵河南省龍頭企業(yè)（比如農業(yè)）利用資本市場進行重組、并購，盡快在河南省建立綠色金融支持體系，拓寬綠色金融融資渠道，打造專業(yè)綠色金融投資機制，促進河南省傳統(tǒng)金融企業(yè)轉型升級，帶動河南省經濟發(fā)展，并促進全國經濟可持續(xù)發(fā)展。河南省作為農業(yè)大省，可根據本省特色大力開發(fā)綠色金融新產品，建設與環(huán)保內容相關的綠色產業(yè)，比如大豆、玉米，建立相關的綠色基金。在鄭州交易所中，在大豆基金中加入相關的綠色產品，推動環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（二）加大扶

10、持綠色產業(yè)力度，完善激勵機制第一，在加大扶持力度的措施中，河南省政府可以通過財政補貼、分散風險、人員援助等多種途徑，鼓勵金融機構開展綠色項目，調動金融機構推進綠色金融政策的積極性。目前就河南省金融機構而言，財政補貼、資金保障是較有效、實際的措施。政府通過對各個金融機構綠色項目數(shù)量進行不同程度的補貼，并持續(xù)跟蹤項目的完成度，保障此次活動效率的最大化。第二，河南省在推進綠色活動上的激勵機制不到位。8省政府不僅要處置違規(guī)貸款的金融機構，還要對遵守相關法規(guī)的機構進行獎勵。河南省政府可以通過開展內外激勵機制對外進行金融機構開展綠色項目積極度進行排名，通過積極度對各個金融機構設置不同的激勵機制，如對積極度

11、較低的金融機構加大扶持力度，領導也應加大對這類機構的考察力度.（三）積極開展環(huán)保知識講座，提升人員的綜合能力河南省要加強對環(huán)保專業(yè)型人才的培養(yǎng)可以從以下兩個方面著手：金融機構可與高校聯(lián)合讓金融機構員工進入高校學習相關環(huán)保常識，針對金融機構綠色金融業(yè)務發(fā)展的需求，學習了解環(huán)保法規(guī)、環(huán)?？冃y評等環(huán)保方面的專業(yè)知識技能。此外，在與高校聯(lián)合、開展講座后，金融機構向本機構員工布置任務，每周或者每月自主學習環(huán)保知識并在周末或者月末交報告并進行評優(yōu)，對成績優(yōu)異、平時表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進行嘉獎。另一方面，政府可以針對河南省綠色金融政策實施的情況，在河南省綠色項目推行不到位的地區(qū)建立相應的環(huán)保培訓機構，對缺乏

12、環(huán)保知識教育的金融機構進行培訓，定時開展環(huán)保技能大賽，提高各金融機構員工學習的積極性，對表現(xiàn)優(yōu)異的金融機構頒發(fā)獎章。（四）強調綠色金融的重要性，調動群眾環(huán)保的積極性就政府部門而言，需要考慮兩種受眾人群：針對老年群體，政府可以通過媒體、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體進行綠色金融理念的宣傳;針對年輕群體，可以利用互聯(lián)網、微信、微博等新媒體積極推進綠色金融理念的學習。通過這兩種形式的宣傳，每個人可以隨時的學習綠色金融知識，建立全民學習綠色金融的大省9。就公眾而言，可以主動利用各種媒體學習綠色金融理念，密切關注綠色金融發(fā)展狀況，學習綠色發(fā)展文化，選擇投資理財產品時可選擇綠色金融產品，為構建綠色金融體系增添一份力

13、量。針對河南省政府而言，要充分認識形成綠色發(fā)展方式的重要性，加快構建綠色循環(huán)低碳經濟產業(yè)體系，推動環(huán)保工作的發(fā)展。就河南省而言，政府要積極地引導金融產業(yè)綠色發(fā)展，促進有利于環(huán)境的經濟體系建設，加快構建河南省生態(tài)保障基線，從根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，形成具有河南特色的綠色金融產業(yè)，為環(huán)境保護獻出一份力，堅持可持續(xù)發(fā)展模式，促進產業(yè)結構調整帶動經濟轉型。但我們仍要認識到綠色金融政策在目前實施中存在若干問題，需要我們針對不同情況加以完善，努力落實綠色金融政策。參考文獻：1許文娟.構建綠色金融體系 加快經濟發(fā)展方式轉變j.實事求是，2011（01）：44-46.2安偉.綠色金融的內涵、機理和實踐初探j.經濟經緯，2008（05）：156-158.3管曉明.綠色金融體系的構建與中國經驗j.浙江金融，2017（09）：13-19.4劉任重，曲修平.我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究j.經濟研究導刊，2019（24）：90-92.5徐偉呈，吳韻雯.淺析我國綠色金融發(fā)展j.宜春學院學報，2018，40（1