武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)社會(huì)展“十二五”規(guī)劃

1、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃十一五期間，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步，已成為武漢市重要的增長極和現(xiàn)代制造業(yè)基地。隨著武漢開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的聚集和城市社區(qū)的擴(kuò)展，完善城市功能，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。十一五期間，開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，高中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上，高考錄取率保持在70%以上。公共文化服務(wù)健康發(fā)展，推動(dòng)了文化活動(dòng)的廣泛開展。公共衛(wèi)生體系和重大疫情應(yīng)急處理機(jī)制逐步健全。認(rèn)真實(shí)施全民健身計(jì)劃，體育場館建設(shè)取得重大突破，群眾體育活動(dòng)日益普及。

2、人口與計(jì)劃生育工作取得新的成績，低生育水平獲得進(jìn)一步鞏固。建立了較為完善的社會(huì)救助保障體系。根據(jù)武漢開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，編制社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本規(guī)劃所指社會(huì)發(fā)展主要涵蓋人口和計(jì)劃生育、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等領(lǐng)域。一、“十一五”計(jì)劃實(shí)施的基本情況（一）人口與計(jì)劃生育事業(yè)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)轄兩個(gè)街道，轄區(qū)常住總?cè)丝诩s17萬人，其中戶籍人口13.15萬，人口自然出生率控制在9以內(nèi)。人口自然增長率控制在9以內(nèi)，低生育水平進(jìn)一步鞏固，出生人口性別比控制在合理范圍內(nèi)。人口老齡化程度尚不明顯。外來流動(dòng)人口總量增加，管理難度大。（二）教育事業(yè)。開發(fā)區(qū)目前共擁有各級(jí)各類學(xué)校33所，其中中專、高級(jí)技工

3、學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校各1所，高中3所，單設(shè)初中6所，小學(xué)10所，公民辦幼兒園11所。全區(qū)共有中小學(xué)教職員工1617人，專任教師1323人，其中小學(xué)483人，初中404人，高中265人，職校和幼兒園171人。十一五期間，軍山街劃歸開發(fā)區(qū)管理，我們堅(jiān)持按照十一五規(guī)劃要求，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施，特別是新建社區(qū)小學(xué)和優(yōu)質(zhì)高中，改建擴(kuò)建部分老校，形成規(guī)模辦學(xué)和規(guī)模效應(yīng)，調(diào)整布局，整合資源，優(yōu)化設(shè)施，提高質(zhì)量等工作都讓老百姓得到了教育的惠及。一方面讓小學(xué)和初中上檔次，從而基本滿足了人民群眾對“上好學(xué)”的需求。另一方面，教育內(nèi)部各學(xué)校強(qiáng)化管理，加強(qiáng)教研，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高學(xué)校綜合辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)使自

4、己成為教育品牌，努力辦人民滿意的教育。目前，開發(fā)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的整體水平已達(dá)到或接近中心城區(qū)的平均水平，已成為開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的重要組成部分和城市建設(shè)中的亮點(diǎn)。盡管近幾年來開發(fā)區(qū)教育規(guī)劃布局實(shí)施情況成績顯著，但存在的問題也比較突出，一是蔡甸在開發(fā)區(qū)以其周邊的新建小區(qū)沒有配建學(xué)校，其孩子上學(xué)給我們的學(xué)校帶來一定的壓力，這一塊的協(xié)調(diào)一直存在一定的問題；二是目前生源自然增長急劇下降，機(jī)械增長急劇加快且不穩(wěn)定，調(diào)整的幅度和調(diào)整頻率過快，造成學(xué)校不穩(wěn)定。（三）衛(wèi)生事業(yè)十一五期間，開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，全區(qū)不同隸屬關(guān)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共80個(gè)，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，綜合醫(yī)院2家，個(gè)

5、體診所、醫(yī)務(wù)室和門診部74家。轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有床位220張，衛(wèi)生人員607人，平均每千人口擁有醫(yī)師1.66名，擁有床位數(shù)1.24張。開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)以“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”為總體要求，構(gòu)建適合開發(fā)區(qū)特色的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，積極引進(jìn)高質(zhì)量醫(yī)療資源（完成神龍醫(yī)院與協(xié)和醫(yī)院收購與合作），保障人民群眾身體健康；加快軍山地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，完成了2個(gè)衛(wèi)生院和11個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。做好重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，切實(shí)保障了人民群眾生命安全。從目前開發(fā)區(qū)醫(yī)療資源配置現(xiàn)狀看，基本能滿足廣大居民的醫(yī)療服務(wù)需求，但總體而言，開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)滯后于開發(fā)

6、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在結(jié)構(gòu)性缺乏、技術(shù)水平低、基層網(wǎng)絡(luò)不完善、管理體制不順等問題。（四）文化事業(yè)開發(fā)區(qū)文化建設(shè)相對滯后，群眾文化生活比較貧乏。建區(qū)以來，僅有一個(gè)街道文化站和少量經(jīng)營性文化場所，總的來說數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾文化生活的需要，同時(shí)也是投資環(huán)境的一大缺憾。（五）體育事業(yè)。“十一五”期間開發(fā)區(qū)體育事業(yè)有一定的發(fā)展，已在學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)相繼建成一批重要的體育設(shè)施，已有各類體育活動(dòng)場館98 個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)場地場館74 個(gè)。武漢體育中心占地1300畝，已建成國際標(biāo)準(zhǔn)體育場一個(gè)、體育館一個(gè)、游泳館一個(gè)，并多次成功舉辦大型國際體育賽事和文藝演出活動(dòng)。（六）民政事業(yè)?！笆晃濉逼陂g，

7、我區(qū)民政事業(yè)獲得較大發(fā)展。1、社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，隨著開發(fā)區(qū)農(nóng)村城市化建設(shè)的基本完成，全部建立了居民自治組織社區(qū)居委會(huì)村改居、農(nóng)民變市民基本實(shí)現(xiàn)，以社區(qū)為基礎(chǔ)的基層政權(quán)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)，全區(qū)共有社區(qū)22個(gè)；2、社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展取得新成績，現(xiàn)2個(gè)街道各有1家福利院，總建筑面積12000平方米，可容納近600名老人入住。兩所養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)均通過“福星工程”和福利院提檔升級(jí)驗(yàn)收，為開發(fā)區(qū)農(nóng)村“五保人員”提供了很好的養(yǎng)老服務(wù)。3、建立完善了社會(huì)救助保障體系。做好困難群眾的低保工作，做到應(yīng)保盡保，適時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多次調(diào)標(biāo)，目前已將開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)低保統(tǒng)一調(diào)整為城市低保標(biāo)準(zhǔn)。軍山街農(nóng)村低保統(tǒng)一調(diào)整為城鎮(zhèn)標(biāo)

8、準(zhǔn)；實(shí)行大病醫(yī)療救助，著力解決特困群眾看病難的問題，為“三無”人員和低保家庭解決了實(shí)際困難；完善殘疾人各項(xiàng)救助保障措施。對貧困殘疾人家庭發(fā)放定額補(bǔ)助及針對殘疾人的各項(xiàng)救助；做好救災(zāi)救助工作及各項(xiàng)臨時(shí)性救助；做好城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)工作，集中供養(yǎng)率達(dá)到85%以上；對失地老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助，從根本上解決了失地農(nóng)民養(yǎng)老問題，為開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民建立起一道強(qiáng)有力的社會(huì)保障屏障。二、武漢開發(fā)區(qū)“十二五”社會(huì)發(fā)展方針 “十一五”期間社會(huì)事業(yè)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步，開發(fā)區(qū)已由過去的生產(chǎn)基地向綜合性的城市新區(qū)轉(zhuǎn)變，已由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，多功能、現(xiàn)代化的城市新區(qū)已現(xiàn)雛形。但是，在這個(gè)發(fā)

9、展過程中，還存在著不平衡，社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 “十一五”期間，武漢開發(fā)區(qū)仍然處于二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，保持開發(fā)區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，必須進(jìn)一步創(chuàng)新投資環(huán)境，必須進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，為此，要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。武漢開發(fā)區(qū)“十二五”社會(huì)發(fā)展的方針是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞兩型開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)發(fā)展局在社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，全面構(gòu)建開發(fā)區(qū)和諧社會(huì)。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)與城市規(guī)模、城市

10、功能相配套。三、武漢開發(fā)區(qū)“十二五”社會(huì)發(fā)展目標(biāo)武漢開發(fā)區(qū)“十二五”期間社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：擴(kuò)展社會(huì)公共服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化政府職能，加大財(cái)政投入，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，逐步建立覆蓋全區(qū)、布局合理的社會(huì)公共服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自身力量。（一）人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)按照人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模、健康安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“十二五”期間，在繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平的同時(shí)，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，提高人口整體素質(zhì)和完善人口結(jié)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 “十二五

11、”人口發(fā)展的主要目標(biāo)：人口年均自然增長率控制在9.5以內(nèi)；人口素質(zhì)明顯提高；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，5 歲以下兒童死亡率降到9以下；基本建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人口計(jì)生工作新機(jī)制。強(qiáng)化人口綜合管理。綜合運(yùn)用各種政策措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)。健全并落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。著眼于人的全面發(fā)展，提高出生人口素質(zhì)和人們的生殖健康水平。加大綜合治理力度，著力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，以提升醫(yī)療和教育水平為依托，不斷提高人口綜合素質(zhì)。建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)組織和數(shù)字信息系統(tǒng)，以出租房屋、地下

12、空間、流動(dòng)人口聚集的工地、市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。人口和計(jì)劃生育發(fā)展的保障措施：加強(qiáng)人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等人口計(jì)劃生育重大戰(zhàn)略問題及人口安全問題的研究，綜合調(diào)控人口發(fā)展問題，加強(qiáng)人口計(jì)生部門與機(jī)關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)人口問題的綜合決策、綜合管理。加強(qiáng)宣傳教育力度，努力建立科學(xué)文明的新型生育文化。加強(qiáng)和改進(jìn)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。（二）教育發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌教育資源，深化教育教學(xué)體制改革，構(gòu)建公平、高效和高質(zhì)量的現(xiàn)代教育系統(tǒng)，推動(dòng)全區(qū)教育從數(shù)量普及向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，從一次性學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)與高等院校的交流

13、與合作，利用國際教育資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。實(shí)施人才強(qiáng)教工程、學(xué)校布局調(diào)整和辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程、初中教育優(yōu)質(zhì)化和均衡發(fā)展工程、教育信息化工程、素質(zhì)教育工程，高水平普及學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高質(zhì)量普及高中階段教育，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)開發(fā)區(qū)未來人口發(fā)展規(guī)律測算,開發(fā)區(qū)到2020年預(yù)計(jì)實(shí)際居住人口將達(dá)39萬人,其中沌口地區(qū)約27萬人、軍山地區(qū)12萬人，到2020年，開發(fā)區(qū)教育需求約為4.72萬人，其中小學(xué)2.53萬人，初中1.21萬人，普通高中0.82萬人，這樣開發(fā)區(qū)教育根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，將新增小學(xué)9所，其中沌口地區(qū)4所，軍山地區(qū)5所，新增

14、初中2所，其中沌口地區(qū)1所，軍山地區(qū)1所，而且四中將在薛峰社區(qū)重建，普通高中將繼續(xù)保留三所（其中省級(jí)示范、市級(jí)示范、一般高中各一所）。發(fā)展職業(yè)教育?？彀l(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)辦好級(jí)職業(yè)學(xué)校。引進(jìn)發(fā)展高等職業(yè)教育。加大對企業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)轉(zhuǎn)工人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 推進(jìn)終身教育。發(fā)展成人教育、繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的信息化，為市民提供豐富的教育資源。興辦開發(fā)區(qū)老年大學(xué)，建成完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村及企事業(yè)單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入開展學(xué)習(xí)型組織評(píng)估，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。 積極

15、發(fā)展國際教育。隨著外籍員工子女增多，國際學(xué)校已成為投資環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)積極支持市外語學(xué)校建設(shè)國際部，引進(jìn)境外投資機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)投資興辦國際學(xué)校，以滿足外籍子女受教育的需要。（三）衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo) 以為開發(fā)區(qū)居民提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷和負(fù)擔(dān)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)筑多元化多層次的公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系，全面提高居民健康水平。完善基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以建設(shè)具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)，改進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)，建立“一級(jí)管理、兩層網(wǎng)絡(luò)”的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)好協(xié)和醫(yī)院西院，使其盡快達(dá)到三級(jí)乙等的水平，承擔(dān)區(qū)級(jí)中心醫(yī)院的職能。引進(jìn)先進(jìn)

16、技術(shù)和優(yōu)秀人才，加強(qiáng)與協(xié)和醫(yī)院等醫(yī)療單位的合作，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。健全基層公共衛(wèi)生功能。完善農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高人民健康水平?！笆濉逼陂g，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到20個(gè)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的任務(wù)，形成以區(qū)域二、三級(jí)醫(yī)院為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善方便居民的一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高精神衛(wèi)生防治水平。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防

17、控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，加強(qiáng)禽流感、艾滋病等重大傳染性疾病的防控工作，有效預(yù)防控制重大傳染病疫情和動(dòng)物疫病。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)衛(wèi)生行政部門由直接辦醫(yī)院向依法進(jìn)行行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，確保與人民生活密切相關(guān)的醫(yī)療、藥品、保健品、食品和化妝品等行業(yè)的衛(wèi)生安全。健全公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對食品經(jīng)營單位、學(xué)校及其他公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全方位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。（四）文化體育發(fā)展目標(biāo)緊緊圍繞建立和諧開發(fā)區(qū)的總目標(biāo)，遵循文化事業(yè)重在建設(shè)的原則，推進(jìn)公共文化服務(wù)與文化市場兩大體系的建設(shè)，不斷提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的精神文化

18、需求，為開發(fā)區(qū)三個(gè)文明建設(shè)提供智力支持和動(dòng)力保障。1、大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完成2個(gè)街道文化中心（站）和社區(qū)文化室、村級(jí)文化室的達(dá)標(biāo)建設(shè)。打造特色文化街區(qū)，培育發(fā)展汽車文化，合理開發(fā)利用軍山地區(qū)的歷史文化文物資源。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，營造健康文化環(huán)境。整合區(qū)域文化資源，充分發(fā)揮群眾文化團(tuán)體的作用，全力打造開發(fā)區(qū)中老年文化藝術(shù)團(tuán)品牌，開展系列文化活動(dòng)，塑造文化品牌，全面樹立和提升開發(fā)區(qū)文化形象。2、加快體育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要，完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)群眾性體育活動(dòng)的廣泛開展。加強(qiáng)和完善基層體育設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)至少建成一處100平方米以上的體育服務(wù)設(shè)施

19、。（六）民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)圍繞和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、社會(huì)公共服務(wù)體系、老年人和孤殘兒童社會(huì)福利服務(wù)體系，做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高依法管理社會(huì)事務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。1在社會(huì)救助方面，建立健全管理服務(wù)規(guī)范化的最低生活保障體系。完善醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等有機(jī)銜接、運(yùn)行順暢、綜合救助效應(yīng)明顯的專項(xiàng)救助體系。形成政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與的社會(huì)互助和慈善體系。切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。2、在基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)基層民主自治制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)民主自治功能。改革創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮基層組織在構(gòu)

20、建和諧社會(huì)中的作用，整合社區(qū)資源，全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系，加快社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，把城市社區(qū)建設(shè)成為文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治的新型社區(qū)。3、在服務(wù)軍隊(duì)與國防建設(shè)方面，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，不斷提高優(yōu)撫對象生活質(zhì)量和生活水平。實(shí)行多渠道、多形式、多元化安置辦法，妥善安置復(fù)員退伍軍人，加強(qiáng)雙擁工作，爭創(chuàng)一流水平。4在社會(huì)福利方面，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，按照國家示范與社會(huì)力量興辦、社區(qū)福利服務(wù)與居家供養(yǎng)相結(jié)合的原則，整合資源，建立起布局合理、服務(wù)規(guī)范、滿足不同層次需求的社會(huì)福利體系。適應(yīng)人口老齡化趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革。建設(shè)區(qū)級(jí)老年綜合服務(wù)中心，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。5、在社會(huì)事務(wù)管理方面，提高依法行政水平，完善各項(xiàng)工作制度，提高民間組織管理、區(qū)劃管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、見義勇為權(quán)益保護(hù)等工作的管理服務(wù)水平。四、武漢開發(fā)區(qū)“十一五”社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施措施（此部分因與開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃保障實(shí)施措施重合，故略）五、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目表（1）建設(shè)開發(fā)區(qū)文化中心。該中心是公益性文化設(shè)施，在功能上能滿足大型國際文藝團(tuán)體的各種演出活動(dòng)和群眾文化藝術(shù)教育、培訓(xùn)、普及、提高的需要。（2）建設(shè)開發(fā)區(qū)圖書館（檔案館）。開