施工單位工程造價管理及成本控制

1、工程造價管理及成本控制隨著我國城市化速度的不斷加快， 大量的建筑工程項目涌現(xiàn)， 這 就要求我們加強(qiáng)工程的項目管理。 因為有效地對工程造價和成本的管 理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的要求下對施工的高效益有所裨益。 且建筑工程的造價管理和成本控制應(yīng)當(dāng)是貫穿于工程項目全過程的， 即包括項目投資決策階段、 項目的設(shè)計階段、 項目的招投標(biāo)階段以及 項目的實施階段和竣工階段。 本文就以此為切入點(diǎn)， 介紹施工單位工 程造價的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問題。1 項目投資決策階段的造價管理與成本控制 在工程項目的投資和決策階段， 項目規(guī)模的大小、 建設(shè)水平的高 低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、 施工工藝的采用和相

2、關(guān)設(shè)備的選用等都 會對工程的造價造成影響。 合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的 控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項指 標(biāo)，它的合理設(shè)計也直接影響到工程費(fèi)用的高低。 且工程建設(shè)地區(qū)要 盡量選擇靠近原料、 燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方， 這樣可以減少 施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時還可減少流通時間。 工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡 量考慮土地的節(jié)約、 地質(zhì)的選擇和 交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、 設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì) 合理原則。最后，還要對不同的施 工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較， 科學(xué)決策、正確判斷。2 工程設(shè)計階段的造價管理與成本控制 工程設(shè)計階段的造價管理和成本控制是整個工程

3、成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個方面著手：2.1 進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計， 選擇優(yōu)良的設(shè)計單位和設(shè)計方法， 且在投標(biāo)的設(shè)計階段要全方位考慮， 盡量將工程主體及配套工程結(jié)合 在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量， 投標(biāo)設(shè)計完成后還要組織專家綜合對方案進(jìn) 行評比。2.2 進(jìn)行工程的限額設(shè)計。項目的限額設(shè)計人員要熟悉掌握工程 預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要 進(jìn)行初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計及費(fèi)用的多少。 因此，施工中的 各個部門要合理分解和使用投資限額， 科學(xué)地把施工圖設(shè)計和預(yù)算結(jié) 為一體， 將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。 同時在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計變 更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)

4、定性。2.3 設(shè)計階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中 設(shè)計方案的隨意變更。 應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額 度時的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。3 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價管理與成本控制 要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作， 這種模式是指招標(biāo)單位提 供統(tǒng)一招標(biāo)文件， 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計的工程施工的相關(guān)要 求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額及 造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于施工項目的各項市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報 價工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對工程的成本控制。同時還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。 這樣做是為了投標(biāo)單位對工程

5、量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。最后，投標(biāo)的報價完成之后， 投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時間內(nèi)及時提 交投標(biāo)文件。這樣做是為了評標(biāo)委員會及時地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)方案進(jìn)行評定。 采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo) 單位之間的競爭更加公平和合理。4 工程施工階段的造價管理與成本控制 施工階段的造價管理和成本應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行著手：4.1 應(yīng)當(dāng)重視施工合同 在施工單位的造價管理和控制階段， 施工合同是重要的依據(jù)。 其 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。 一方面施工合同要 保證嚴(yán)謹(jǐn)， 另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理， 因為這是保 證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施

6、和方法。 加強(qiáng)施 工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用， 建設(shè)單位的相關(guān)管理 人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛， 另一方面 要嚴(yán)格履行施工合同。當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時， 相關(guān)的建設(shè)單位可 依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施， 做到先發(fā)制人， 此步驟可以相 應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。4.2 工程量的科學(xué)統(tǒng)計 工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作， 要求統(tǒng)計人員熟 悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識， 同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施 工常識，這樣就不會錯算、 漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應(yīng)與預(yù) 算人員密切配合， 發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要

7、如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。4.3 加強(qiáng)施工中索賠工作的管理 工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合 同文本中的規(guī)定， 了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會， 通過抓住索 賠機(jī)會來對正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。 在施工中常見的索賠項目通常有： 工 期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包 商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作， 這樣做是為了使日后的 索賠工作能有理有據(jù)。4.4 嚴(yán)格控制施工中的變更 施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、 障礙物的處理、 材料的第二次轉(zhuǎn)堆、 無法用定額規(guī)定進(jìn)行 計算 的大型 設(shè)備進(jìn)退場費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延

8、誤、不可抗力造 成的 經(jīng)濟(jì)損失等等都會造成施工中的變更。 在施工的過程中， 要嚴(yán)把 施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加 建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。 對于那些必須進(jìn)行的設(shè)計變更， 必須經(jīng)設(shè)計 單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、 監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行， 同時， 變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的， 因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和 施工量相對減少。4.5 施工材料價格控制 工程施工中的材料費(fèi)用是工程項目費(fèi)用的一個重要組成部分， 因 此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費(fèi)用。 這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按 照合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制， 對工程造價進(jìn)行 科學(xué) 的管理和 控制。建設(shè)單位造價人員

9、和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場行情， 掌 握材料用費(fèi)的相關(guān)市場信息， 可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。4.6 建立科學(xué)的造價管理和成本控制系統(tǒng) 工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位， 同時它的工 作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合， 工程變更內(nèi)容的修改、 確定和 修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價管理部 門。造價管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算， 科學(xué)管理， 在需要時應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案， 這樣做 可以減少施工單位的損失。5 工程竣工階段的造價管理與成本控制 工程竣工階段的造價管理應(yīng)主要從以下兩個方面著手：5.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組

10、織索賠 這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工 簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。 施 工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、 不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在 結(jié)算時總體索賠成功， 這樣做可以為工程方減少施工損失、 爭取最大 利益。5.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠 當(dāng)前我國的市場是買方市場， 許多施工單位的施工項目少， 這就 被一些建設(shè)單位利用， 這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移 到施工 企業(yè)，在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難， 這樣就要 求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時候，約定投