最新xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案

1、XXX疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案一、目的埃博拉出血熱（EHF ）是由埃博拉病毒引起的一種急性出血性傳 染病，今年3月以來(lái)，幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂、尼日利亞西非四 國(guó)先后發(fā)生埃博拉出血熱疫情，目前仍在發(fā)展蔓延。世界衛(wèi)生組織（WHO ）將此次西非埃博拉疫情定性為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事 件”。為確保在發(fā)生埃博拉出血熱疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有 序地處理疫情，保障人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)傳染病防 治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病 疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)及XXX應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案等技術(shù)方案，結(jié)合我縣實(shí)際，以構(gòu)建

2、預(yù) 防為主、防治結(jié)合的長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng) 和應(yīng)急處理能力，將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道， 做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早轉(zhuǎn)運(yùn)”，有效地控制疫情蔓延擴(kuò)散， 保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保我縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室配合；外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為 主，有效控制。三、適用范圍及啟動(dòng)條件本預(yù)案適用于中心涉及埃博拉出血熱預(yù)防與控制的各項(xiàng)工作。凡 在本縣范圍內(nèi)發(fā)生埃博拉出血熱留觀病例、疑似病例、確診病例或根 據(jù)縣埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即啟動(dòng)本預(yù)案。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由XXX主任為組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)

3、人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)骨干為成員的埃博拉出血熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定防控策略、合理調(diào) 配有效資源、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理和部署及落實(shí)各項(xiàng)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，由中心辦兼任；同時(shí)成立防控專(zhuān)家組、疫 情信息管理組、應(yīng)急流調(diào)處理組、健康教育組四個(gè)技術(shù)小組以及后勤 保障小組，具體職責(zé)如下：（一）辦公室落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、 與相關(guān)科室的溝通和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣疾控系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員埃博拉出血熱防控知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急工 作日常事務(wù)。（二）防控專(zhuān)家組成立由疾控科、公衛(wèi)科、消殺等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)埃博拉出血熱防控技術(shù)指導(dǎo)，具體承擔(dān)疫情分析，監(jiān)測(cè)結(jié)果 的認(rèn)定，病例流調(diào)、消毒指導(dǎo)和咨詢，對(duì)基

4、層人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指 導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)。（三）疫情信息管理組由疫情室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)， 負(fù)責(zé)檢索全國(guó)各地防控工作信息，提供有關(guān)資料，并進(jìn)行整理分析； 負(fù)責(zé)疫情動(dòng)態(tài)、分析預(yù)測(cè)的編報(bào)；負(fù)責(zé)疫情電話管理工作，負(fù)責(zé)疫情 的上報(bào)、下傳；收集、報(bào)告管理的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，確 保信息暢通；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）應(yīng)急處理小組由疾控科、公衛(wèi)科、檢驗(yàn)科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處理小組。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，查找密切接觸者并指導(dǎo)醫(yī)院對(duì)密切接觸者進(jìn) 行追蹤和隔離醫(yī)學(xué)觀察， 疫點(diǎn)處理的防控措施、 消毒措施實(shí)施與指導(dǎo)。 下設(shè)流調(diào)、消毒兩個(gè)工作小組。1、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)

5、小組負(fù)責(zé)對(duì)埃博拉出血熱留觀病例、疑似病例和確診病例進(jìn)行流行病 學(xué)調(diào)查和處置工作；調(diào)查、分析埃博拉出血熱發(fā)生的主要原因、找出 可能的傳染源、確定密切接觸者并指導(dǎo)醫(yī)院對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤和 隔離醫(yī)學(xué)觀察；指導(dǎo)醫(yī)院對(duì)病例進(jìn)行隔離治療；及時(shí)完成流行病學(xué)調(diào) 查小結(jié)，調(diào)查報(bào)告。2、消毒技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)密切接觸者、留觀病例、疑似病例和確診病例的 血液、體液、分泌物、排泄物等規(guī)范開(kāi)展消毒處理工作，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)護(hù) 人員、流調(diào)人員做好個(gè)人防護(hù)與消毒工作，負(fù)責(zé)對(duì)病人生活、工作場(chǎng) 所進(jìn)行終末消毒，并指導(dǎo)社區(qū)、病家開(kāi)展必要的消毒工作，對(duì)相關(guān)單 位提供消毒技術(shù)指導(dǎo)。（五）健康教育組由疾控科、健教科人員組成，負(fù)責(zé)埃

6、博拉出血熱預(yù)防知識(shí)的電話 咨詢；負(fù)責(zé)開(kāi)展埃博拉出血熱防控知識(shí)宣傳、健康咨詢和工作報(bào)道， 消除人群恐慌，保障防控穩(wěn)定秩序。（六）后勤保障組職責(zé)由中心辦、后勤科人員組成， 負(fù)責(zé)收集整理物資儲(chǔ)備、 供應(yīng)及需 求信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)，組織落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)；編制物資采供計(jì)劃，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)物資采供情況和經(jīng)費(fèi)需求情況；負(fù) 責(zé)有關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備、 消殺藥械、防護(hù)用品、應(yīng)急器材等物資的采購(gòu)、 儲(chǔ)備和發(fā)放；負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳資料、疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)表格的印制；負(fù)責(zé) 做好值班人員的食宿等后勤保障；做好車(chē)輛保養(yǎng)和調(diào)度工作； 必要時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的工作人員提供生活、工作保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦 的其他工作。五、應(yīng)急處

7、理準(zhǔn)備防控辦公室及各防控小組根據(jù)分工職責(zé)當(dāng)前重點(diǎn)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作：（一）應(yīng)急預(yù)案的制定和完善按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法 規(guī)、區(qū)、市和我縣的防控工作要求，制定中心埃博拉出血熱防控應(yīng)急 預(yù)案，并報(bào)縣衛(wèi)生局和市疾控中心。結(jié)合埃博拉出血熱疫情形勢(shì)和防 控工作實(shí)際，不斷修改、補(bǔ)充、完善。（二）培訓(xùn)演練認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急人員埃博拉出血熱防控技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)衛(wèi)計(jì)委埃博拉出血熱防控方案（第三版）、埃博拉出血熱診療方案 等方 案，同時(shí)把埃博拉出血熱防控應(yīng)急預(yù)案納入培訓(xùn)內(nèi)容，增進(jìn)各方面工 作的銜接配適時(shí)組織開(kāi)展模擬演練。演練工作要注重實(shí)效、融鍛煉隊(duì)伍、規(guī)范程序、確立標(biāo)準(zhǔn)于一體，增強(qiáng)應(yīng)急能力

8、，全面帶動(dòng)防控水平 的提高。（三）物資儲(chǔ)備保證必需的埃博拉出血熱防控經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急預(yù)防性藥物、消毒器械、個(gè)人防護(hù)用品等，配備交通、通訊工具，以保證應(yīng)急和常 規(guī)防制工作所需。（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持通訊暢通中心疫情值班電話（XXXXX、中心領(lǐng)導(dǎo)、各防控小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn) 場(chǎng)處理組所有成員通訊工具 24小時(shí)保持通訊暢通。一旦發(fā)生疫情，應(yīng) 急防控人員半小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)XXX衛(wèi)生局埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及疫情控制嚴(yán)格按照衛(wèi)生部下發(fā)的埃博拉出血熱疫情防控方案（第三版） 和埃博拉出血熱診療方案等預(yù)防控制技術(shù)方案執(zhí)行。1、流行病學(xué)

9、調(diào)查縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報(bào)告埃博拉 出血熱疑似病例或確診病例后，應(yīng)當(dāng)按照埃博拉出血熱疫情防控方 案（第三版）進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)了解病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、發(fā) 病前21天內(nèi)是否到過(guò)疫區(qū)，是否接觸過(guò)從疫區(qū)來(lái)的人員或靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng) 物，以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等，必要時(shí)根據(jù)個(gè)案流 行病學(xué)調(diào)查情況組織開(kāi)展病例主動(dòng)搜索。2、病例管理和感染防護(hù)參照埃博拉出血熱醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（國(guó)衛(wèi)明電201457號(hào)），落實(shí)病例轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒、院內(nèi)感染控制和個(gè)人防護(hù)等 措施。4、密切接觸者的追蹤和管理（1）定義 直接接觸埃博拉出血熱病例或者疑似病例的血液、體液、分 泌物、排泄物的人員，如

10、共同居住、陪護(hù)、診治、轉(zhuǎn)運(yùn)患者及處理尸 體的人員； 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員判斷符合條件的其他人員。（2）追蹤和管理在縣衛(wèi)生局組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理，對(duì)密切接 觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，每天早、晚各詢問(wèn)一次其體溫及其他健康狀 況，填寫(xiě)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表，并給予必要的幫助和指導(dǎo)。一 旦出現(xiàn)急性發(fā)熱、乏力、咽痛、頭痛、關(guān)節(jié)或肌肉痛、嘔吐、腹瀉、 出血癥狀等，則立即向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)院治療。醫(yī)學(xué)觀察期限為21天，即與病例或污染物品等最后一次接觸之日 起至第21天結(jié)束在疫情調(diào)查處理進(jìn)程中或結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)流行病學(xué)資料進(jìn)行整 理、分析，寫(xiě)出流調(diào)進(jìn)程小結(jié)，

11、在現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)報(bào)中心防控 辦公室。5、疫點(diǎn)消毒出現(xiàn)埃博拉出血熱疫情后，現(xiàn)場(chǎng)處理隊(duì)員應(yīng)及時(shí)對(duì)可能污染場(chǎng)所 的環(huán)境和物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。6、個(gè)人防護(hù)1低風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)預(yù)計(jì)不會(huì)直接接觸患者或患者的血液、體液及其污染物品的人員，采用基本防護(hù)措施。（1）適用對(duì)象：未直接參與埃博拉患者診療、轉(zhuǎn)運(yùn)的一般醫(yī)務(wù)人 員或其它輔助人員，在診療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、流調(diào)、清潔消毒過(guò)程預(yù)計(jì)不 會(huì)接觸患者或患者的血液、體液及其污染物品的外圍人員，如工作組 織者、司機(jī)、翻譯和引導(dǎo)員等。（2）防護(hù)配備：工作服、工作鞋、帽子和一次性外科口罩，做好 手衛(wèi)生。2. 中風(fēng)險(xiǎn)：直接接觸患者或可能接觸患者少量血液、體液及其污染物品的人員，采

12、用加強(qiáng)防護(hù)措施。（1）防護(hù)對(duì)象：如對(duì)患者進(jìn)行一般性診療工作的醫(yī)務(wù)人員，近距離（1m以內(nèi)）接觸患者的流調(diào)人員和標(biāo)本采集人員，清潔消毒人員， 轉(zhuǎn)運(yùn)患者的醫(yī)務(wù)人員。（2 ）防護(hù)配備：工作服、工作鞋、帽子等基本防護(hù)外，還應(yīng)配備 防護(hù)服、防護(hù)口罩（N95 ）、護(hù)目鏡、手套、鞋套或膠鞋等防護(hù)用品3. 高風(fēng)險(xiǎn)：接觸大量血液、體液，實(shí)施侵入性操作或易產(chǎn)生大量 氣溶膠操作的醫(yī)務(wù)人員，采取嚴(yán)密防護(hù)措施。（1）防護(hù)對(duì)象：進(jìn)行有創(chuàng)操作，如氣管切開(kāi)、氣管插管、吸痰等 操作的醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)行尸體解剖的人員，搬運(yùn)患者或尸體人員，進(jìn)行 大量血液、體液、排泄物、分泌物或污染物操作的醫(yī)務(wù)人員和清潔消 毒人員；(2)防護(hù)配備：在工作

13、服、工作鞋、帽子、防護(hù)服、防護(hù)口罩(N95 )、防護(hù)面罩、手套(雙層)、膠鞋等防護(hù)用品外，增加護(hù)腿、 防水圍裙等，必要時(shí)戴全面型自吸過(guò)濾式呼吸器或動(dòng)力送風(fēng)呼吸器。7、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和防護(hù)能力在疫情發(fā)生地，開(kāi)展健康行為干預(yù)，告知群眾埃博拉出血熱可防、 可治、可控，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。目前尚沒(méi)有針對(duì)埃博拉出血熱 的預(yù)防疫苗。當(dāng)從疫區(qū)國(guó)家歸來(lái)，或者接觸過(guò)疫區(qū)歸來(lái)人員后出現(xiàn)發(fā) 熱時(shí)，要及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)的發(fā)熱門(mén)診就診。8、其它控制措施根據(jù)疫情實(shí)際情況，戈U定疫點(diǎn)、疫情范圍，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì) 疫區(qū)實(shí)施管制措施。疫區(qū)范圍內(nèi)政府立即組織力量進(jìn)行防控，隔離病 人，切斷疫情傳播途徑，采

14、取減少或取消公眾集會(huì)的措施。9、對(duì)病人、密切接觸者實(shí)施的隔離控制措施對(duì)拒絕、抵制或破壞的單位或個(gè)人，應(yīng)立即報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào) 縣衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制措施。(三) 疫情的解除經(jīng)疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)疫情控制效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定 經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后21天內(nèi)無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報(bào)縣政府批準(zhǔn)，可解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防控。疫情解除后，要及時(shí)總結(jié)疫情及調(diào)查處理情況，逐級(jí)報(bào)市疾控中 心及縣衛(wèi)生局。七、責(zé)任追究根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急條例等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，中心建立防控工作責(zé)任 追究制度。1、在執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，對(duì)

15、玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、 調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實(shí)不 到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政 紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：1、XXX疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組2、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控專(zhuān)家組3、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情信息管理組4、xxx疾病預(yù)防控制中埃博拉出血熱現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)組5、xxx疾病預(yù)防控制中人埃博拉出血熱消毒技術(shù)指導(dǎo)組6、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱健康宣教組7、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱后勤保障組二0四年十一月十日附件：1、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XXX 主任副組長(zhǎng)：XXX XXX XXX 副主任成 員：XXX XXX XX XXX2、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控專(zhuān)家組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX XXX XXX XXX3、xx