社會主要矛盾變化下農(nóng)民福利發(fā)展的突出問題及對策

1、    社會主要矛盾變化下農(nóng)民福利發(fā)展的突出問題及對策    張源摘要：分析當(dāng)前在社會主要矛盾變化之下進(jìn)行的農(nóng)民福利發(fā)展工作基本情況，可知受到多方面因素影響，導(dǎo)致農(nóng)民福利發(fā)展與最新的社會主要矛盾之間的適應(yīng)性不理想，出現(xiàn)了較多的農(nóng)民福利發(fā)展問題，制約著農(nóng)民福利的有效獲得，不利于三農(nóng)問題的有效解決，所以就需要農(nóng)民福利發(fā)展的相關(guān)部門可以對我們現(xiàn)階段面臨的發(fā)生變化之后的社會主要矛盾進(jìn)行有效把握，之后對于本地區(qū)的農(nóng)民福利發(fā)展概況作以了解，結(jié)合具體問題找出問題發(fā)生的原因，并且積極利用有效的辦法在良好抗衡社會主要矛盾下顯著提升農(nóng)民福利發(fā)展工作的成效，從而為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

2、提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)?；诖吮疚膶δ壳拔覈鐣饕艿南嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行了概述，并對該種矛盾下的河南省農(nóng)民福利發(fā)展出現(xiàn)的問題及解決辦法作以了深入的研究分析，希望可以為后續(xù)河南省乃至更多省市農(nóng)民福利發(fā)展問題的高質(zhì)量且有效的解決提供方法策略的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：主要矛盾;變化;農(nóng)民;福利;問題;對策近年來在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下，我國的社會主要矛盾也隨之發(fā)生了巨大的改變，這顯示了當(dāng)前我國歷經(jīng)多年發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、人們生活水平方面和之前相比較有著大幅度的跨越提升，各行各業(yè)獲得了較多的發(fā)展機(jī)遇，促使應(yīng)運而生的諸多企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中站穩(wěn)了腳跟，帶動著大量群眾的經(jīng)濟(jì)收入水平和之前相比較有

3、著很大的提升，但是對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的農(nóng)民而言，社會主要矛盾的發(fā)展變化，一方面在國家精準(zhǔn)扶貧、土地流轉(zhuǎn)制度制定應(yīng)用等工作開展之下，使得自身逐步擺脫了貧寒的生活現(xiàn)狀，整體的生活狀態(tài)正在趨于好轉(zhuǎn)，另一方面也暴露出了農(nóng)民福利發(fā)展滯后于具有較強(qiáng)福利獲得能力農(nóng)民、城市群眾福利發(fā)展的情況，導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)的很多農(nóng)民最終獲得福利較少，貧困面貌改善難度非常大，給三農(nóng)問題的良好解決造成了極大的阻礙，因此結(jié)合此種情況可以了解到目前我國基于新型社會主要矛盾之下的農(nóng)民福利發(fā)展產(chǎn)生了一些問題，如果這些問題未能得到及時有效的干預(yù)解決，那么會使得整體的農(nóng)民福利發(fā)展工作及社會主要矛盾快速有效解決工作開展不力，更為深

4、遠(yuǎn)的來講的會對我國社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)發(fā)展及全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)不利，提示負(fù)責(zé)農(nóng)民福利發(fā)展的部門能夠高度重工作，積極利用有效措施做好農(nóng)民福利發(fā)展工作。1.現(xiàn)階段社會主要矛盾概述在黨的十九大報告之中，國家領(lǐng)導(dǎo)人明確指出我國目前的社會主要矛盾發(fā)生了改變，主要變化為：“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，透過該種矛盾變化，可以獲知現(xiàn)階段我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力加強(qiáng)，尤其是特色社會主義建設(shè)工作獲得了非常好的成果，社會經(jīng)濟(jì)、人們的經(jīng)濟(jì)收入水平均有提高，但是此種發(fā)展不平衡不充分給我國很多地方農(nóng)民脫貧致富目標(biāo)的實現(xiàn)帶來了困難阻礙，其中在農(nóng)民福利發(fā)展方面展現(xiàn)的尤為

5、突出，所以提醒我們當(dāng)前在進(jìn)行社會化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)收入提升時，需要看清楚農(nóng)民這一群眾在新的社會主要矛盾下的發(fā)展困境，進(jìn)而可以立足農(nóng)民福利提高角度，高效開展農(nóng)民福利發(fā)展工作1。2.社會主要矛盾變化下農(nóng)民福利發(fā)展問題、解決對策2.1問題本文研究期間以河南省的農(nóng)民福利發(fā)展工作為研究對象，從出現(xiàn)的問題入手提出了針對性的解決建議。具體在社會主要矛盾下農(nóng)民福利發(fā)展問題包括：首先農(nóng)民福利發(fā)展理念偏差過大，當(dāng)前我們認(rèn)為農(nóng)民福利發(fā)展理念主要指的是結(jié)合農(nóng)民福利獲得需要且在幫助農(nóng)民過上自己想要的美好生活的過程中，需要投入大量的資源、人力進(jìn)行福利保障的有效創(chuàng)造，最終可以讓農(nóng)民的脫貧致富及生活質(zhì)量提升目標(biāo)實現(xiàn)，但是當(dāng)前河南省

6、部分地區(qū)職能部門在具體落實該工作時存在著理念理解偏差問題，多認(rèn)為利用福利資源分配或者集中力量建設(shè)樓宇等措施，便可以達(dá)到為農(nóng)民謀取福利的效果，這些觀念均為有偏差的認(rèn)識，僅會在一定程度上提升農(nóng)民福利，無法為其提供可持續(xù)性的福利2。其次農(nóng)民福利發(fā)展扶持政策少且落實不到位，目前河南省雖然出臺實時了一定的政策進(jìn)行了農(nóng)民福利發(fā)展工作，但是這些政策的實施效果不理想，有待于職能部門可以結(jié)合實際情況進(jìn)行相關(guān)扶持政策的制定實施。再次農(nóng)民福利發(fā)展機(jī)制不健全，當(dāng)前河南省諸多地方開展農(nóng)民福利發(fā)展工作時使用的工作制度制定時間久遠(yuǎn)，其中的很多內(nèi)容和實際進(jìn)行農(nóng)民福利發(fā)展工作存在矛盾，特別是未加入和新的社會主要矛盾之下農(nóng)民福利

7、發(fā)展理念的相關(guān)內(nèi)容，使得農(nóng)民福利發(fā)展工作開展結(jié)果不理想。最后農(nóng)民福利發(fā)展工作的可用途徑少，也就是河南省目前在全省各個地方開展農(nóng)民福利發(fā)展工作期間，主要采用短期經(jīng)濟(jì)資助、旅游業(yè)等路徑，這些福利發(fā)展路徑在實際進(jìn)行當(dāng)中所需的資源、人力非常多，需要職能部門長時間進(jìn)行投入，但是受到本省各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，使得各方面的投入有限，并且農(nóng)民福利發(fā)展部門并未結(jié)合實際工作開展情況與本地區(qū)具有的資源進(jìn)行其他農(nóng)民福利發(fā)展路徑的找尋，導(dǎo)致該工作開展效果差。2.2對策2.2.1轉(zhuǎn)變農(nóng)民福利發(fā)展理念基于社會主要矛盾變化之下的農(nóng)民福利發(fā)展工作，要求河南省的有關(guān)職能部門結(jié)合多方面的材料及其他地方開展農(nóng)民福利發(fā)展工作的

8、成功經(jīng)驗，對于該發(fā)展理念包含內(nèi)容有著正確的理解把握，以此從思想層面重視該工作，指導(dǎo)之后的農(nóng)民福利發(fā)展取得非常好的結(jié)果。目前河南省開展的農(nóng)民福利發(fā)展進(jìn)行時存在著目標(biāo)生存化與規(guī)劃城市化的特點，前者側(cè)重于對于農(nóng)民加強(qiáng)福利資源分配，而非讓農(nóng)民直接進(jìn)行福利資源的創(chuàng)造，后者側(cè)重于讓農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，而非讓農(nóng)民多建設(shè)家鄉(xiāng)，且在家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文明發(fā)生翻天覆地變化過程中實現(xiàn)個人經(jīng)濟(jì)收入提升與美好生活獲得目標(biāo)，所以這就要求河南省的相關(guān)部門能夠認(rèn)識到這些固有認(rèn)識的局限性，進(jìn)而可在本省有限的社會資源之下，引導(dǎo)農(nóng)民在可能的福利空間當(dāng)中多進(jìn)行自身福利的大力創(chuàng)造，以此來滿足本省更多農(nóng)民對于福利的需求情況，同時還需要減少在農(nóng)村大興土木

9、的房屋建設(shè)行為，多指導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合本地區(qū)擁有的自然資源進(jìn)行農(nóng)家樂、特色農(nóng)作物及禽畜一體化生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)民可以回到家鄉(xiāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得高額的盈利，良好的改善自身的生活，并且農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后可以對城市人口不斷增長與社會總資源少之間供需矛盾的有效緩解提供幫助，提示河南省進(jìn)行農(nóng)民福利發(fā)展工作時要及時轉(zhuǎn)變固有的發(fā)展理念3。2.2.2制定落實有效的農(nóng)民福利發(fā)展政策河南省農(nóng)民福利發(fā)展部門工作期間，要結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的政策對于該工作的良好開展提供指導(dǎo)，而且職能部門要對政策的落實情況加強(qiáng)檢查，促使此項工作最終所得的結(jié)果良好。具體分析有助于本身農(nóng)民福利發(fā)展的政策包括：加快河南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展

10、政策、農(nóng)民社會保障政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，其中第一個政策在落實應(yīng)用期間，需要職能部門認(rèn)識到以往城市二元體制發(fā)展之下農(nóng)民福利較之于城市群眾福利方面出現(xiàn)的巨大欠缺，有效把握農(nóng)民在這個過程中接受的一些不公平待遇，之后可以采用城市工業(yè)反哺鄉(xiāng)村、制定激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新文明建設(shè)的方針、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)新農(nóng)村等手段，使得農(nóng)村可以與城市一道進(jìn)行一體化的發(fā)展，促使農(nóng)村可以盡快跟上城市發(fā)展的步伐，農(nóng)民在這一發(fā)展過程中能夠獲得更多的福利。2.2.3編制健全且完善的農(nóng)民福利發(fā)展工作機(jī)制由于河南省之前制定的農(nóng)民福利發(fā)展工作制度有著很多問題，那么需要職能部門對于這一制度結(jié)合農(nóng)民福利發(fā)展工作開展實際情況與農(nóng)民自

11、身對于該工作的訴求，積極作以工作制度的動態(tài)化、實時性的優(yōu)化完善，確保工作制度的指導(dǎo)價值高，本省的農(nóng)民農(nóng)民福利發(fā)展工作可以高效且良好的開展?？偨Y(jié)制度優(yōu)化完善后的具體內(nèi)容，可知包括有農(nóng)民福利發(fā)展可持續(xù)生長制度、均衡共享制度等，前一項制度在具體應(yīng)用時要求從事農(nóng)民福利發(fā)展工作的職能部門可以在實際工作進(jìn)行期間對于農(nóng)民的福利需要與農(nóng)村發(fā)展要求進(jìn)行良好的滿足，并且要在工作中進(jìn)行此項工作可持續(xù)發(fā)展條件的大力創(chuàng)造，多提供一些持續(xù)性的發(fā)展支持，后一項制度應(yīng)用時要求發(fā)展部門可以在工作當(dāng)中始終堅持全社會發(fā)展資源公平公正共享的原則進(jìn)行農(nóng)民福利的均衡性發(fā)展，不可犧牲農(nóng)民的福利，要在城鄉(xiāng)群眾福利兼顧當(dāng)中提升全民的福利待遇4

12、。2.2.4需求多條農(nóng)民福利發(fā)展路徑現(xiàn)階段在社會主要矛盾變化下的農(nóng)民福利發(fā)展工作進(jìn)行期間，可以了解到農(nóng)民對于福利的追求特點為多元化且可持續(xù)，如果河南省農(nóng)民福利發(fā)展部門繼續(xù)沿用過去常規(guī)的發(fā)展路徑開展這一工作，最終會導(dǎo)致此項工作走入困境，而且農(nóng)民僅僅是一時接受了福利，常久下來農(nóng)民的生產(chǎn)生活困境仍無法得到妥善的解決，對于美好生活的愿景也無法得到實現(xiàn)，因此就需要河南省的農(nóng)民福利發(fā)展的有關(guān)職能部門可以對以往進(jìn)行發(fā)展時的相關(guān)路徑與發(fā)展實況作以詳細(xì)的調(diào)查了解，找出其中做的好與不好的地方，之后對于好的方面繼續(xù)堅持，對于做的有欠缺的地方及時轉(zhuǎn)變固有的農(nóng)民福利發(fā)展思路，制定有效發(fā)展的策略，確保這些策略應(yīng)用以后可以

13、良好地指導(dǎo)農(nóng)民福利發(fā)展工作取得非常好的結(jié)果，不僅可以為農(nóng)民提供有助于生存問題解決的福利，還可以幫助農(nóng)民逐漸提升獲得福利能力，促使農(nóng)民可以在農(nóng)村地區(qū)通過多種發(fā)展路徑實現(xiàn)福利的長遠(yuǎn)獲得。例如河南省當(dāng)前出臺了關(guān)于做好當(dāng)前支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知，依托該通知及五個一的專項服務(wù)（包括慰問信、家訪活動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會、返鄉(xiāng)看家鄉(xiāng)考察活動及宣傳活動）幫助了諸多在城市謀生的農(nóng)民回到了家鄉(xiāng)，在進(jìn)行家鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)期間來獲得長遠(yuǎn)的福利，促使農(nóng)民可以在社會主要矛盾變化之下取得美好的生活，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文明振興之下及逆城市化的創(chuàng)業(yè)過程中，對于農(nóng)村生產(chǎn)生活方式進(jìn)行有效的創(chuàng)新。結(jié)語在社會主要矛盾的影響之下，我國目前大力進(jìn)行的農(nóng)民福利發(fā)展工作取得了一定的成效，但是河南省在具體開展此項工作期間存在的相關(guān)問題不可忽視，這就需要河南省管理農(nóng)民福利發(fā)展工作的部門機(jī)構(gòu)對這些問題作以系統(tǒng)的分析，制定針對性強(qiáng)的問題解決對策，確保本省農(nóng)民福利發(fā)展工作獲得滿意的結(jié)果，從河南省職能部門現(xiàn)如今實際進(jìn)行的農(nóng)民福利發(fā)展工作來看，出臺的諸多惠農(nóng)政策應(yīng)用價值高且落到了實處，惠及了本省的大量農(nóng)民，顯著改善了農(nóng)民的生活條件，提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，助推者我國相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的良好實現(xiàn)，因此河南省農(nóng)民福利發(fā)展部門在未來仍需參考本文研究的相關(guān)問題解決方法保質(zhì)保量的做好農(nóng)民福利發(fā)展工作