學(xué)院資產(chǎn)管理辦法范文

1、學(xué)院資產(chǎn)管理辦法范文 學(xué)院資產(chǎn)管理試行方法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,做到資產(chǎn)的合理配置和充分利用,最大限度的提高使用效率,保障教學(xué)科研的順當(dāng)進(jìn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。依據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施方法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行方法實(shí)施細(xì)則、高等學(xué)校儀器設(shè)備管理方法等有關(guān)精神,結(jié)合我院實(shí)際狀況,特制定本方法。 第二條學(xué)院的國有資產(chǎn)是指我院占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家全部、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給的資產(chǎn),學(xué)院根據(jù)國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形式的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法

2、律確認(rèn)為國家全部的資產(chǎn)。 第二章資產(chǎn)的分類 資產(chǎn)分為流淌資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 第三條流淌資產(chǎn)是指可以在一年或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金及各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存款等。 第四條短期投資是指各種能隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間不超過一年的有價(jià)證券以及不超過一年的其他投資。 第五條長期投資是指不預(yù)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,包括股票投資、債券投資和其他投資。 第六條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程上保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀器設(shè)備、工具器具等。 第七條無形資產(chǎn)是指可以

3、長期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利權(quán)技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。 第八條遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益,應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用,包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等等。 第三章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第九條學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下,由資產(chǎn)辦實(shí)行歸口管理,其主要任務(wù)是: 1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。 2、建立和健全有關(guān)資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。 3、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。 4、保障資產(chǎn)的安全與完整,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)省、有效的使用。 5、對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值、增值。 其主要職責(zé)是:

4、1、依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)。 2、負(fù)責(zé)校內(nèi)各單位資產(chǎn)占有和使用方向的管理。 3、負(fù)責(zé)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,包括經(jīng)營性資產(chǎn)的投入數(shù)量、價(jià)值的審核報(bào)批手續(xù)以及經(jīng)營性資產(chǎn)的保值、增值和利益安排。 4、負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)物資選購計(jì)劃的編報(bào)和資產(chǎn)物資的選購(基建項(xiàng)目除外)、報(bào)損、報(bào)廢。 5、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、驗(yàn)收、登記、建帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。 6、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳物相符,防止資產(chǎn)流失。 7、會(huì)同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)管理人員的配備、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等工作。 8、向主管部門負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 9、辦理校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 第四章分級管理機(jī)構(gòu)與管理范圍 第

5、十條全校資產(chǎn)實(shí)行三級管理 資產(chǎn)管理辦公室為一級管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一歸口管理全校國有資產(chǎn),其中教學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備設(shè)施等由資產(chǎn)管理辦公室和教務(wù)處共同管理,以教務(wù)處為主,教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、選購計(jì)劃審核、使用、保管和調(diào)劑申報(bào)。資產(chǎn)管理辦公室主要負(fù)責(zé)教學(xué)儀器的購置、驗(yàn)收、修理和報(bào)廢、報(bào)損及轉(zhuǎn)帳清帳。教學(xué)儀器設(shè)備的帳務(wù),由資產(chǎn)管理辦公室建總帳,教務(wù)處建立分類帳處理。 各行政職能部門和系部為二級管理單位,需支配專職或兼職資產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限負(fù)責(zé)每年資產(chǎn)選購、添置、報(bào)損、報(bào)廢的申報(bào)與落實(shí),并進(jìn)行日常的管理,即對實(shí)物資產(chǎn),根據(jù)學(xué)院的要求格式,分類編號,設(shè)立分帳、卡予以登記,對大型、珍貴及精密儀器、專

6、用設(shè)備按單件(臺)建立技術(shù)檔案。負(fù)責(zé)所屬系部的資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)與修理并進(jìn)行登記。準(zhǔn)時(shí)、精確、照實(shí)的對資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)、分布狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。做到家底清晰,帳帳相符、帳卡相符、帳物相符,還要加強(qiáng)流淌資產(chǎn)的管理,對低值易耗品的帳物管理,各分管倉庫每半年向資產(chǎn)管理辦公室上報(bào)一次庫存狀況。 資產(chǎn)使用單位或部門(科室、教研室、試驗(yàn)室)為三級管理單位,對所使用的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)使用保管,建立使用臺帳并對資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行登記。各使用單位要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的修理保養(yǎng)工作并做好記錄,確定專人管理,操作人員要做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排解一般故障,以保證設(shè)備、設(shè)施的完好。 第五章物資的選購與調(diào)劑 設(shè)備物資的計(jì)劃選購是國有

7、資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容,要強(qiáng)化購置計(jì)劃的嚴(yán)肅性,削減隨便性,杜絕盲目性,避免無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率。 第十一條固定資產(chǎn)的選購程序及方法 1、在每年底,學(xué)院各系部及各行政職能部門依據(jù)工作需要,提出下一年度的購置申請,陳述原由,按學(xué)校供應(yīng)的統(tǒng)一表格,分門別類的編制選購計(jì)劃報(bào)學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室。原則上一年批一次計(jì)劃。 2、資產(chǎn)管理辦公室將提請選購的物資、設(shè)備等匯總后,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門的專家進(jìn)行論證,聽取他們的意見和建議并在此基礎(chǔ)上,依據(jù)當(dāng)年學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算狀況,保留適當(dāng)余地,對提請購置的物資設(shè)備就品種、品牌、檔次、規(guī)格、型號、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整和增減,

8、形成意見上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。 3、由院分管領(lǐng)導(dǎo)提請?jiān)洪L辦公會(huì)議爭論研究,將打算結(jié)果以文件或抄告單的形式下達(dá)到資產(chǎn)管理辦公室,資產(chǎn)管理辦公室將結(jié)果通告各系部和各職能部門。 4、資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一實(shí)施物資設(shè)備的選購,對大宗物資設(shè)備原則上采用統(tǒng)一招投標(biāo)方法實(shí)施選購,對小宗物資則采取詢價(jià)選購方法實(shí)施選購。 5、凡因計(jì)劃遺漏而確需購置、臨時(shí)急用或計(jì)劃用途變更,須報(bào)請資產(chǎn)管理辦公室,由資產(chǎn)管理辦公室報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按相應(yīng)選購方法實(shí)施選購。數(shù)量、金額較大的需經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究打算后方可選購。 6、供貨單位選定以后由資產(chǎn)管理辦公室與其簽訂合同文本,合同文本交一份給財(cái)務(wù)處作為支付貨款的依據(jù)。資產(chǎn)管理辦公室依據(jù)合同文本

9、的商定督促供貨方履行合同按時(shí)到貨。并向供貨方索取貨物的相關(guān)資料,同時(shí)督促財(cái)務(wù)處按合同兌現(xiàn)貨款。 7、貨物到校后由資產(chǎn)管理辦公室組織使用部門(各系部和各行政職能部門)和相應(yīng)的專家對貨物準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,對驗(yàn)收符合要求的辦理驗(yàn)收建帳手續(xù),并通知使用部門領(lǐng)取。對不符合要求的,要求供貨方更換或辦理退貨,并賠償損失。財(cái)務(wù)處應(yīng)憑有效合同辦理借款和兌付貨款,憑資產(chǎn)管理辦公室資產(chǎn)驗(yàn)收單復(fù)核報(bào)銷,財(cái)務(wù)建帳。 8、各使用部門(各系部和各行政職能部門)到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)取物資并辦理相關(guān)的交接手續(xù),同時(shí)要求按本方法第四章中的規(guī)定建帳和制訂管理方法。 第十二條資產(chǎn)的調(diào)劑程序與方法 優(yōu)化資產(chǎn)配置做到物盡其用,避免重復(fù)投資,發(fā)

10、揮資產(chǎn)的最大使用效益是資產(chǎn)管理部門的重要職責(zé),各系部和各行政職能部門要本著以大局為重,全校一盤棋的主人翁精神,積極主動(dòng)協(xié)作資產(chǎn)管理辦公室做好工作。 1、各系部和各行政職能部門要深挖內(nèi)部潛力做到厲行節(jié)省,對確需添置的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理辦公室核準(zhǔn),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,資產(chǎn)管理辦公室在充分了解論證的基礎(chǔ)上盡可能通過院內(nèi)調(diào)劑的方法予以解決,在請示分管領(lǐng)導(dǎo)并征得同意后,資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)對全院的全部資產(chǎn)按所需進(jìn)行調(diào)劑。對拒絕調(diào)劑處置的系部和部門,資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)暫停資產(chǎn)及物資的購置,并建議財(cái)務(wù)處對其停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 2、由資產(chǎn)管理辦公室填寫資產(chǎn)調(diào)劑單,將擬調(diào)劑的物資名稱、品牌規(guī)格、型號、數(shù)量、價(jià)格填寫完整后,

11、由調(diào)出和調(diào)入部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,調(diào)出部門、調(diào)入部門及資產(chǎn)管理辦公室各留取一份備案,并在資產(chǎn)登記帳冊上登記,辦理資產(chǎn)調(diào)劑轉(zhuǎn)移手續(xù)。 第十三條計(jì)劃外儀器設(shè)備的選購程序與方法 1、對屬于計(jì)劃外因急用而確需選購的儀器設(shè)備,先由請購部門填寫江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備購置申請單(計(jì)劃外),由資產(chǎn)管理辦公室簽署意見,由分管院長或院長審批,數(shù)額較大的需經(jīng)院長辦公會(huì)議爭論打算。 2、請購批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)相應(yīng)選購程序?qū)嵤┻x購。 3、由資產(chǎn)管理辦公室對儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、登記、建帳并報(bào)財(cái)務(wù)處進(jìn)行核對、報(bào)銷、財(cái)務(wù)建帳,告知請購部門領(lǐng)取。督促建立分帳。 第十四條低值物品、材料與易耗物品的選購與管理 1、低值物品是指價(jià)

12、值低于固定資產(chǎn)價(jià)值,但耐用期超 過一年的物品,比如教學(xué)、辦公桌椅等物品。材料與易耗物品是指不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的各種耗材,如教學(xué)耗材、試驗(yàn)耗材、小件儀表儀器、工具量具以及勞保用品、辦公用品等。 2、各系部和各行政職能部門所需的低值、材料及易耗品一律由資產(chǎn)管理辦公室選購,對常用的、量比較大的,原則上采用一次或分次集中招投標(biāo)選購。對不常用的、量少的,可以貨比三家選購,以發(fā)揮集中選購的優(yōu)勢,節(jié)省支出。 3、所選購的低值物品、材料和易耗品由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一保管、登記和造冊。 4、院財(cái)務(wù)處憑物資清單和正規(guī)發(fā)票,經(jīng)資產(chǎn)分管院長、財(cái)務(wù)分管院長、院長簽字后予以報(bào)銷。 5、各部門按所需到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)用。

13、 第六章資產(chǎn)的處置 第十五條資產(chǎn)的處置 1、無償調(diào)出:指國有資產(chǎn)在不變更全部權(quán)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。 2、出售:指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更全部權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。 3、報(bào)廢:指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已散失使用價(jià)值或不得連續(xù)使用必需進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置方式。 4、報(bào)損:指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失,非正常損失等,必需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置方式。 第十六條資產(chǎn)處置程序 1、使用單位提出處置申請,并供應(yīng)有關(guān)文件、證件、資料。 2、資產(chǎn)管理辦公室召集相關(guān)專家對待處置的資產(chǎn)進(jìn)行論證、測試、評估,提出處置方式和意見。 3、按審批權(quán)限

14、報(bào)主管院長、院長或政府國有資產(chǎn)管理部門審批。 4、對采用出售和報(bào)廢等處置方式的資產(chǎn),經(jīng)國資部門審批后,由資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同其他相關(guān)部門以協(xié)商和公開拍賣等形式收取殘余價(jià)值上交財(cái)務(wù),核減固定資產(chǎn)。 第十七條資產(chǎn)處置審批權(quán)限 1、1萬元以上(含1萬元)經(jīng)院長辦公會(huì)議爭論打算,院長審核后報(bào)國資局批準(zhǔn)。 2、1萬元以下,資產(chǎn)管理辦公室組織專家爭論,經(jīng)院長辦公會(huì)議爭論打算,院長簽字批準(zhǔn)。 第十八條固定資產(chǎn)最低使用年限 房屋設(shè)施50年 通用設(shè)備、專用設(shè)備1018年 交通運(yùn)輸設(shè)備:貨車40萬公里15年 客車、小汽車50萬公里15年 其他車輛45萬公里15年 大型精密設(shè)備10-15年 電器設(shè)備1015年 儀表設(shè)

15、備1215年 電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備812年 文藝設(shè)備812年 體育設(shè)備815年 如屬無形損耗、提速所造成的資產(chǎn)視詳細(xì)狀況按上述審批權(quán)限審批后,由資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)處理。 第七章經(jīng)營性資產(chǎn)的管理 第十九條對利用校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),按x省行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行方法要求,應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,依據(jù)經(jīng)營性質(zhì)、地域以及對外開展服務(wù)和為學(xué)校服務(wù)的狀況,分別采用收益提成法、有償轉(zhuǎn)讓法和收取資產(chǎn)占有費(fèi)等方式收取費(fèi)用。對所占有的資產(chǎn)先由資產(chǎn)管理辦公室進(jìn)行單件式總體的價(jià)值評估,以評估值為基數(shù)進(jìn)行征收。征收的費(fèi)用上交學(xué)校財(cái)務(wù),用于學(xué)校固定資產(chǎn)的更新改造。國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對我院非

16、經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,收益安排等狀況進(jìn)行監(jiān)督,準(zhǔn)時(shí)糾正存在的問題。 第二十條對用作對外經(jīng)營和為學(xué)院服務(wù)兩用的資產(chǎn)必需以保證完成學(xué)院的正常工作為前提。 第二十一條承包單位使用設(shè)備未達(dá)最低年限而報(bào)廢,按原值減已使用年限折舊,不足部分由承包單位擔(dān)當(dāng)。 第八章責(zé)任與獎(jiǎng)懲 第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各級管理部門、資產(chǎn)使用單位工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全完整。 第二十三條校內(nèi)各級資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)的占有使用單位,有下列行為之一的,政府國有資產(chǎn)管理部門和校內(nèi)職能部門有權(quán)責(zé)令其整改并按管理權(quán)限,由上級機(jī)關(guān)或?qū)W校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失、損害,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 1、在產(chǎn)權(quán)管理中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的。 2、對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。 3、未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善造成重大流失和人為損害的。 4、不照實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,建帳、建卡,或草率了事,造成帳物、帳帳、帳卡不符、嚴(yán)重失實(shí)的。 5、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或未經(jīng)審批直接用于經(jīng)營投資的。 6、弄虛作假以各種名目侵占資產(chǎn)和利