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1、世界太陽能光伏發(fā)電發(fā)展剖析2010-06-01 09:18:41來源:國家電網(wǎng)報作者:【大中小】瀏覽:144次 評論:0條在全球共同應対氣候變化的大背景下,許多國家將太陽能發(fā)電特別是光伏發(fā) 電作為木國清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2009年,世界太陽能光伏發(fā)電 總體呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,截至2009年年底,全球光伏發(fā)電裝機容量累計達2300 萬千瓦,當年新增裝機約為700萬千瓦。總體來看,當前世界光伏發(fā)電市場主耍 呈現(xiàn)出三個特點。特點一:市場集屮度高,發(fā)展極不均衡市場集中度高是全球光伏發(fā)電市場的主耍特點,由丁技術等方面的原因,光 伏發(fā)電過分集中于歐美日等發(fā)達國家。截至2009年年底,歐盟、日本和

2、美國累 計光伏發(fā)電裝機容量合計2024 )千瓦,占全球總量的89%。僅德國就達978力 千瓦,占全球的43%,遙遙領先于世界其他國家;西班牙累計裝機容量達339萬 千瓦,占全球的15%;日本和美國分別為263萬千瓦和165萬千瓦,占全球的12% 和7%o我國光伏發(fā)電近年來雖然也實現(xiàn)了較快發(fā)展,但由于起步較晚,累計裝機 31力千瓦,僅占全球的1.3%o從2009年新增裝機容量來看,歐盟、日本和美國合計新增658萬千瓦,占 全球的91%。徳國作為老牌的光伏發(fā)電大國,新增380萬千瓦,占全球的53%; 意大利新增73萬千瓦,僅次于德國;捷克和比利時也冇不俗的表現(xiàn),分別新增 41萬千瓦和29萬千瓦。日

3、本和美國新增裝機均為48萬千瓦,是全球除歐盟外 最活躍的兩人光伏發(fā)電市場。我國光伏發(fā)電新增裝機16丿j千瓦,只占全球的 2. 3%o特點二:市場“加熱”與“降溫”并存近年來,在政策層面,光伏發(fā)電在不同國家出現(xiàn)了 “冷熱不均”的情況。許 多國家紛紛出臺激勵政策措施,但另一方面,徳國、西班牙等光伏發(fā)電大國為了 防止產(chǎn)業(yè)過熱,近期對本國政策進行了調(diào)整。2004年以前,日本一直是世界光伏發(fā)電的領頭羊,但由于取消了補貼政策, 光伏發(fā)電市場增長勢頭被遏制。2008年7月“低碳補會行動方案”獲得通過, 光伏發(fā)電再次成為丨1本能源發(fā)展的重點。從2009年1月起,日本全面恢復了面 向家用的光伏發(fā)電補助制度,并開

4、始實施剩余電力收購制度,這些措施將激發(fā)民 眾參與光伏發(fā)電的熱情。德國則為了防止市場過熱,開始下調(diào)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。2010年3月,徳 國政府建議對太陽能屋頂上網(wǎng)電價下調(diào)16%,地面光伏系統(tǒng)下調(diào)11%。徳國下調(diào) 上網(wǎng)電價將在很大程度上抑制光伏發(fā)電的過快擴張,實現(xiàn)“適度發(fā)展”。西班牙 也設置年度規(guī)模發(fā)展上限,以放緩光伏山場擴張步伐,并通過價格手段調(diào)整市場 新增容量,光伏發(fā)電市場已快速降溫。特點三:合理政策確保健康發(fā)展經(jīng)過近幾年的發(fā)展,許多國家對太陽能光伏發(fā)電的扶持和規(guī)范力度不斷加 強,相關政策法規(guī)不斷完善。一是固定電價制度設計更加精細。德國和意大利對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價規(guī)定了 初始價和此后的逐年遞減率

5、,徳國還根據(jù)實際的成木降低情況對具適時調(diào)整。法 國修訂了同泄電價制度,嚴格限制了建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)中請最高上網(wǎng)電價 的條件。二是啟動電力冋購制度。電力冋購是指由電力公司收購家庭或企業(yè)超出自身 消費量的剩余光伏發(fā)電量,又可分為口愿收購和強制性收購。li本在2009年將 電力公司自愿收購家庭和學校剩余光伏發(fā)電量修改為強制性收購,并將收購價格 翻番。三是制定國家級光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。在我國即將出臺的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 屮,2020年光伏發(fā)電規(guī)模預計將達到2000萬千乩。平衡好速度與成本的關系與風電在許多國家和地區(qū)已經(jīng)成為主要電源不同,太陽能光伏發(fā)電成本還遠 沒有達到具有由場競爭力的水平,尚不具備大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的條件,需耍國家從 價格、財稅、金融等多方面給予強有力的政策扶持,必須付出相應的經(jīng)濟代價, 因此目前市場主要集屮在發(fā)達國家。對于我國而言,光伏發(fā)電行業(yè)將很快步入高 速增

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