公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

1、- 1 - 環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公司（以下簡稱“公司” ）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理，促進(jìn)公司工程項(xiàng)目施工可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法、 中華人民共和國水土保持法等有關(guān)法律法規(guī)和中國電力建設(shè)股份有限公司環(huán)境保護(hù)法 ( 中電建股 201648 號)有關(guān)要求， 制定本辦法。第二條公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)工作原則，實(shí)行分板塊管理、分級負(fù)責(zé)和相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制，管理工作做到法治化、規(guī)范化。第三條公司環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)是防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；不發(fā)生

2、一般及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故，不發(fā)生造成環(huán)境影響的投訴事件。第四條公司發(fā)展規(guī)劃必須遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，積極使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。第五條本辦法適用于公司各部門、事業(yè)部、專業(yè)化公司及公司所屬各項(xiàng)目部（以下統(tǒng)稱“各單位”） 。第二章管理機(jī)制及職責(zé)- 2 - 第六條公司對各單位的環(huán)境保護(hù)工作采取統(tǒng)一管理、分級管控模式。安全生產(chǎn)委員會為環(huán)境保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，安全環(huán)保部為公司環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門。第七條按照國家相關(guān)部委及股份公司對環(huán)境保護(hù)工作要求，公司相關(guān)部門主要職責(zé)

3、是：（一）安全環(huán)保部1. 貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并完成股份公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作要求和工作目標(biāo) ; 2. 建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，制定環(huán)境保護(hù)管理制度; 3. 負(fù)責(zé)制定公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃；4. 負(fù)責(zé)對公司各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作；對電網(wǎng)公司、檢修工程事業(yè)部、新能源事業(yè)部等事業(yè)部管理項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，并對重大事項(xiàng)進(jìn)行管控；5. 負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用；6. 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作；7. 協(xié)助對一般及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及環(huán)境糾紛等事件的調(diào)查、 處理，并按要求向股份公司有關(guān)部門報(bào)告；8. 負(fù)責(zé)組織

4、開展股份公司要求的環(huán)境保護(hù)工作。（二）財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金核算與支付工作。（三）工程管理部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新工作，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資質(zhì)管理工作。- 3 - （四）辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理信息化的技術(shù)支持工作。（五）黨群工作部負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)工作。（六）事業(yè)部負(fù)責(zé)所管理的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。第八條各單位主要負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證環(huán)境保護(hù)工作資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和公司發(fā)展的關(guān)系；環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織研究改進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作，組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實(shí)，分析評價(jià)本單位環(huán)境保護(hù)狀況，提出改進(jìn)措施，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)

5、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；環(huán)境保護(hù)工作其他負(fù)責(zé)人應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，對主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主管責(zé)任。主要職責(zé)為：（一）按照本辦法要求，結(jié)合公司特點(diǎn)，建立環(huán)境保護(hù)管理體系。（二）負(fù)責(zé)落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，并制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。（四）根據(jù)本辦法， 設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)及崗位，配備相應(yīng)專業(yè)的管理人員。（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請和使用。（六）負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)日常宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。- 4 - （七）發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即組織實(shí)施防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急處置措施

6、，并按照公司相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。（八）負(fù)責(zé)完成公司要求的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。第三章工程施工環(huán)境保護(hù)管理第九條各單位在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件要求，采取有效措施防止、減輕對施工場地和周圍環(huán)境的影響。第十條各單位須嚴(yán)格按照合同中的環(huán)保條款進(jìn)行施工，使用低耗能、低污染的施工設(shè)備及材料，并優(yōu)化施工方法，秉承工程施工與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的理念，杜絕破壞環(huán)境的野蠻施工。第四章海外業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)管理第十一條公司海外事業(yè)部在開展海外業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)執(zhí)行所在國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。第十二條海外事業(yè)部必須在投議標(biāo)時(shí)咨詢、分析評估

7、環(huán)境保護(hù)對履約影響的要素，有針對性的制定環(huán)境保護(hù)措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第十三條海外事業(yè)部必須在投議標(biāo)時(shí)充分考慮滿足所在國對環(huán)境保護(hù)方面要求及常態(tài)管理和應(yīng)急處置的必要費(fèi)用。第十四條當(dāng)所在國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)- 5 - 行國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)所在國標(biāo)準(zhǔn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行所在國標(biāo)準(zhǔn)。第五章環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與報(bào)告制度第十五條各單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。第十六條各單位應(yīng)建立污染物排放統(tǒng)計(jì)臺賬，對污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分析。第十七條各單位應(yīng)確保環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過單位自我檢查、第三方檢測等多種形式對環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)

8、行評估和核定。第十八條公司實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告制度。（一）發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故和對公司有重大影響的環(huán)境保護(hù)事件，各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司，公司按相關(guān)要求報(bào)告股份公司和地方政府監(jiān)管部門。（二）各單位應(yīng)于每年12 月 20 日前報(bào)送年度環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：1. 環(huán)境保護(hù)管理總體情況；2. 環(huán)境保護(hù)措施制定及落實(shí)情況；3. 污染物排放狀況及變化；4. 環(huán)境保護(hù)重要科研成果；5. 有關(guān)環(huán)境保護(hù)事件及違規(guī)情況；6. 環(huán)境保護(hù)成效及存在的問題；7. 下個(gè)報(bào)告期環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。第六章考核- 6 - 第十九條公司環(huán)境保護(hù)管理工作考核是各單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核中管理評價(jià)的重要內(nèi)容之一，考核評

9、價(jià)工作在公司業(yè)績考核委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十條公司采用分級考核，即公司對專業(yè)化公司、業(yè)務(wù)部、直屬項(xiàng)目部等單位實(shí)行考核；對事業(yè)部的環(huán)境保護(hù)日常管理工作實(shí)行管理評價(jià)考核；事業(yè)部對其所管理項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)送安全環(huán)保部。第二十一條環(huán)境保護(hù)日常管理工作考核采用量化辦法，按照考核內(nèi)容相應(yīng)設(shè)置考核指標(biāo)，采用扣分制，滿分為100 分，各單位考核分?jǐn)?shù)=100-被扣分?jǐn)?shù)， 具體考核指標(biāo)計(jì)分方法見附件。第二十二條根據(jù)業(yè)績考核辦法，對各單位的考核結(jié)果按比例折合為環(huán)境保護(hù)管理評價(jià)考核對應(yīng)的分值，納入各單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核。第二十三條對直管項(xiàng)目、單位的環(huán)境保護(hù)

10、管理工作考核按照下列程序進(jìn)行：（一）直管項(xiàng)目、單位對環(huán)境保護(hù)管理工作情況進(jìn)行自評總結(jié)，并將自評結(jié)果報(bào)送公司安全環(huán)保部。（二）公司組成考核評價(jià)工作組，根據(jù)直管項(xiàng)目、單位環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評結(jié)果等方面，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對直管項(xiàng)目、單位進(jìn)行評價(jià)考核，形成評價(jià)考核結(jié)果。- 7 - 第二十四條對事業(yè)部環(huán)境保護(hù)管理評價(jià)考核按照下列程序進(jìn)行：（一）事業(yè)部所屬項(xiàng)目部對環(huán)境保護(hù)管理工作情況進(jìn)行自評總結(jié)，并將自評結(jié)果報(bào)送事業(yè)部。（二）事業(yè)部結(jié)合所屬項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評結(jié)果等方面，通過現(xiàn)場核查和監(jiān)督檢查等方式，對其進(jìn)行評價(jià)考核，形成評價(jià)考核結(jié)果和自評總結(jié)，并將考核結(jié)果和自評總結(jié)報(bào)送公

11、司安全環(huán)保部。（三）公司組成考核評價(jià)工作組，根據(jù)事業(yè)部環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評結(jié)果等方面，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對事業(yè)部進(jìn)行綜合評價(jià)考核，形成評價(jià)考核結(jié)果。第七章獎(jiǎng)懲第二十五條發(fā)生下列情形之一的，扣除各單位年度環(huán)境保護(hù)考核全部分值并通報(bào)批評；單位主要負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人處以一千元至一萬元經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)直接責(zé)任人給予警告、記過等行政處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事件。（二）發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件。（三）被國家及地方環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)、處罰, 給公司信譽(yù)造成嚴(yán)重不良影響。第二十六條公司每年度將環(huán)境保護(hù)管理考核結(jié)果90

12、 分以上，以及在日常環(huán)境保護(hù)管理工作、環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等- 8 - 方面為公司做出突出貢獻(xiàn)的單位，評選為環(huán)境保護(hù)管理先進(jìn)單位并予以表彰；對考核不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評。第八章附則第二十七條本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自頒布之日起施行。- 9 - 附件：公司環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)分表被檢查單位：環(huán)境保護(hù)管理工作負(fù)責(zé)人：聯(lián)系人及聯(lián)系方式：考核檢查時(shí)間：序號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)考核記錄扣分1 組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系8 1、 未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，扣2 分；2、 未將環(huán)境保護(hù)工作納入安全環(huán)保管理部門歸口管理，扣 1分；3、 未配備管理人員，扣3 分；4、 未明確崗位職責(zé)，扣2 分。2 管理制度建設(shè)

13、15 未建立管理制度、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，每缺一項(xiàng)扣5 分；制度、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案不具備完整性、針對性和可操作性，每處扣1 分；3 工作部署及目標(biāo)分解5 1. 未制定年度工作計(jì)劃，扣 3 分；2. 未將年度工作計(jì)劃目標(biāo)分解到車間、作業(yè)隊(duì)等，扣2 分。4 環(huán)境影響因素識別、評價(jià)8 1. 未開展環(huán)境影響因素識別和評價(jià)，扣 5 分；2. 未確定主要環(huán)境影響因素，扣 3分。5 專項(xiàng)措施24 1. 未編制生態(tài)保護(hù)及污染物治理專項(xiàng)措施方案，扣8 分，每缺一項(xiàng)扣 2 分，最多扣8 分；2. 未建設(shè)或配備生態(tài)保護(hù)及污染物治理設(shè)施和設(shè)備，扣16 分；其中，每缺一項(xiàng)扣4 分，最多扣16分；未編制設(shè)施和設(shè)備操作手冊，每項(xiàng)扣 2 分，最多扣8 分；未運(yùn)行設(shè)施和設(shè)備，每項(xiàng)扣2 分，最多扣 8 分；設(shè)施和設(shè)備治理效果不滿足要求，每項(xiàng)扣1 分，最多扣 4 分；沒有治理設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)記錄的，每項(xiàng)扣1 分，最多 4 分。- 10 - 序號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)考核記錄扣分6 現(xiàn)場管理20 1. 作業(yè)現(xiàn)場存在污廢水漫流、垃圾及廢料亂棄、棄渣不規(guī)范、邊坡防護(hù)不到位、 標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范、庫區(qū)環(huán)境不整治等環(huán)境問題，每項(xiàng)扣 2 分，最多扣10 分；2. 生活營地、辦公區(qū)存在地面衛(wèi)生不清理、生活污水漫流、生活及辦公垃圾亂棄等環(huán)境衛(wèi)生問題，每項(xiàng)扣2 分，最多扣10 分；7 宣傳