電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格管理辦法2011版試行

1、附件 1：電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格管理辦法 (2011 版)(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)的行業(yè)管理，確保 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)質(zhì)量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開展 行業(yè)自律，依據(jù)現(xiàn)行的中華人民共和國公司法 、建筑工程 施工質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ( GB/T 50375 )、電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收 及評價(jià)規(guī)程 ( DL/T 5210 )等國家有關(guān)部門關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的指 導(dǎo)性文件、國家法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，特制定 本辦法。第二條 本辦法適用于電力建設(shè)行業(yè)從事工程建設(shè)質(zhì)量評 價(jià)的監(jiān)理公司、工程建設(shè)公司、工程咨詢公司、省級電力行業(yè) 協(xié)會(huì)及質(zhì)量監(jiān)督部門等。第三條 電 力建設(shè)

2、工程質(zhì)量評價(jià)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格或 省級以上電網(wǎng)公司二級法人資格，且具備本辦法規(guī)定的從事電 力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)的能力。第四條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格是根據(jù)從事電力 建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)單位所具備的人員數(shù)量、素質(zhì)、業(yè)績、檢測 手段、管理水平、社會(huì)信譽(yù)等基本條件核定執(zhí)業(yè)范圍及等級認(rèn) 證。第五條 取得電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格的電力建設(shè) 工程質(zhì)量評價(jià)單位，必須按照本辦法規(guī)定的質(zhì)量評價(jià)范圍進(jìn)行 經(jīng)營活動(dòng)，不得越級。1第六條 自本辦法頒布之日起兩年內(nèi)， 取得電力建設(shè)工程質(zhì) 量評價(jià)能力資格的單位須獲得相應(yīng)的企業(yè)信用等級。第二章 機(jī)構(gòu)與職能第七條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)單位的能力資格由中電建 協(xié)統(tǒng)一管理

3、，并設(shè)由中電建協(xié)、各發(fā)電集團(tuán)公司、各電網(wǎng)公司 組成的電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格管理委員會(huì)（以下簡稱 管委會(huì)）。第八條 管委會(huì)的職能是審定和發(fā)布 電力建設(shè)工程質(zhì)量評 價(jià)能力資格管理辦法 ，負(fù)責(zé)質(zhì)量評價(jià)能力資格管理的有關(guān)重大 問題的裁決，并監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行。第九條 管委會(huì)秘書處設(shè)在中電建協(xié)本部。第十條 秘書處負(fù)責(zé)質(zhì)量評價(jià)能力資格的日常管理工作。 第十一條 管委會(huì)裁決重大問題時(shí)，以無記名投票方式進(jìn) 行表決。表決方式可以是通訊方式或會(huì)議方式。通訊方式須有 三分之二以上管委會(huì)委員同意方可生效。會(huì)議方式須有三分之 二以上管委會(huì)委員參加， 到會(huì)委員三分之二以上同意方可生效。第三章 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能

4、力資格規(guī)定第十二條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)單位的能力資格分為發(fā) 電、輸變電工程兩類，并各分為甲、乙兩級。具體規(guī)定如下：一、發(fā)電工程類（一）甲級必備條件1、質(zhì)量評價(jià)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備15 年及以上的電力建設(shè)的經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格。2、質(zhì)量評價(jià)單位的建筑、鍋爐、汽機(jī)、 電熱、水工、 金結(jié)、 機(jī)電、輸變電、檔案等專業(yè)配備齊全，技術(shù)檢測設(shè)備應(yīng)滿足下列規(guī)模和容量的質(zhì)量評價(jià)的需要：（1）火電單機(jī)容量 600MW 級及以上超超臨界機(jī)組。（ 2）水電單機(jī)容量 600MW 及以上。（3）輸變電電壓等級 750kV 及以上。（4）風(fēng)電單機(jī)容量 1.5MW 及以上。3、質(zhì)量評價(jià)單位在冊職工中，具有質(zhì)

5、量評價(jià)師崗位資格的 人員 60 人以上。其中，高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格的人員不少于 20 人，每個(gè)專業(yè)具有高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格的人員不少于 2 人。4、質(zhì)量評價(jià)單位注冊資本為人民幣 500 萬元及以上。5、企業(yè)應(yīng)有健全的各項(xiàng)管理制度，有適合國情、符合企業(yè) 實(shí)際的、先進(jìn)的管理機(jī)制和現(xiàn)代化管理手段。6、企業(yè)具有健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系， 已取得 GB/T19000 idt ISO9000 系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 GB/T28001:2001 職業(yè)健康安 全管理體系認(rèn)證、 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004 環(huán)境管理 體系認(rèn)證或“三標(biāo)一體”認(rèn)證。7、企業(yè)具有良好信譽(yù)，信用評

6、估達(dá)國家認(rèn)可的3A 級；在所有質(zhì)量評價(jià)業(yè)績中，客戶滿意度在90以上。8、企業(yè)無違約、無重大責(zé)任質(zhì)量事故和安全事故、無重大 違法違規(guī)事件等不良記錄。（二）乙級必備條件1、質(zhì)量評價(jià)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備12 年及以上的電力建設(shè)的經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格。2、質(zhì)量評價(jià)單位的建筑、鍋爐、汽機(jī)、電熱、 水工、 金結(jié)、 機(jī)電、輸變電、檔案等專業(yè)配備齊全，技術(shù)檢測設(shè)備應(yīng)滿足下列質(zhì)量評價(jià)的需要：（1）火電單機(jī)容量 600MW 級及以下。（ 2）水電單機(jī)容量 600MW 以下（不含 600MW ）。（3）輸變電電壓等級 500kV 及以下。（4）風(fēng)電裝機(jī)容量 49MW 及以下。3、質(zhì)量評價(jià)單位在冊職工

7、中，具有質(zhì)量評價(jià)崗位資格的人 員 40 人以上。其中，具有高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格的人員不少 于 15 人，每個(gè)專業(yè)具有高級質(zhì)量評價(jià)師崗位資格的人員不少于 1 人。4、質(zhì)量評價(jià)單位注冊資本為人民幣300 萬元及以上。5、企業(yè)應(yīng)有健全的各項(xiàng)管理制度，有適合國情、符合企業(yè) 實(shí)際的、先進(jìn)的管理機(jī)制和現(xiàn)代化管理手段。6、企業(yè)具有健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系， 已取得 GB/T19000 idt ISO9000 系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 GB/T28001:2001 職業(yè)健康安 全管理體系認(rèn)證、 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004 環(huán)境管理 體系認(rèn)證或“三標(biāo)一體”認(rèn)證。7、企業(yè)具有良好

8、信譽(yù)，信用評估達(dá)國家認(rèn)可的2A 級及以上；在所有質(zhì)量評價(jià)業(yè)績中，客戶滿意度在 90以上。8、企業(yè)無違約、無重大責(zé)任質(zhì)量事故和安全事故、無重大 違法違規(guī)事件等不良記錄。第四章 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格的相應(yīng)執(zhí)業(yè)范圍 第十三條 發(fā)電工程類（含火電、水電、風(fēng)電、燃機(jī)、核 電常規(guī)島及其它新能源等）執(zhí)業(yè)范圍。一、甲級質(zhì)量評價(jià)單位可承擔(dān)各種規(guī)模的發(fā)電類工程的質(zhì) 量評價(jià)。二、乙級質(zhì)量評價(jià)單位可承擔(dān)下列發(fā)電機(jī)組類工程的質(zhì)量 評價(jià)業(yè)務(wù)：1、火電單機(jī)容量 600MW 級及以下。2、水電裝機(jī)容量 250MW 及以下。3、風(fēng)電裝機(jī)容量 49MW 及以下。4、裝機(jī)容量 100MW 的各類新能源工程。第十四條 輸變電

9、工程類 （含換流站、 變電站及輸電線路等） 執(zhí)業(yè)范圍一、甲級質(zhì)量評價(jià)單位可承擔(dān)各種電壓等級的輸變電工程 質(zhì)量評價(jià)業(yè)務(wù)。二、乙級質(zhì)量評價(jià)單位可承擔(dān) 500kV 及以下輸變電工程的 質(zhì)量評價(jià)業(yè)務(wù)。第五章 質(zhì)量評價(jià)能力資格的管理第十五條 質(zhì)量評價(jià)能力資格的申請一、凡申請質(zhì)量評價(jià)能力資格的單位，須是中電建協(xié)的會(huì) 員單位。二、首次申請質(zhì)量評價(jià)能力資格必須加入中電建協(xié)滿兩年， 原則上只能從乙級開始申請。三、質(zhì)量評價(jià)單位申請質(zhì)量評價(jià)能力資格時(shí)，應(yīng)提交下列 材料：（一）質(zhì)量評價(jià)能力資格申請表（見附表1）。（二）單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三）近 3 年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。（四）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證

10、書影印件5（五）單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置說明。（六）各專業(yè)質(zhì)量評價(jià)人員名單及對應(yīng)質(zhì)量評價(jià)師、高級 質(zhì)量評價(jià)師證書及職稱證書復(fù)印件。（七）本單位負(fù)責(zé)完成及聯(lián)合完成的主要質(zhì)量評價(jià)項(xiàng)目業(yè) 績（業(yè)主證明及工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告）及質(zhì)量、安全、信譽(yù)等證 明材料（影印件） 。（八）技術(shù)檢測設(shè)備臺(tái)帳。（九）質(zhì)量管理體系或“三標(biāo)一體”建立及認(rèn)證證書（復(fù)印 件）。（十）需要說明的問題及相關(guān)證明材料。第十六條 質(zhì)量評價(jià)能力資格的升級一、升級的條件（一）發(fā)電工程類 乙級質(zhì)量評價(jià)能力資格單位在 2 年內(nèi)與甲級質(zhì)量評價(jià)能力 資格單位聯(lián)合進(jìn)行工程質(zhì)量評價(jià) 3 個(gè)及以上甲級質(zhì)量評價(jià)能力 資格執(zhí)業(yè)范圍的工程，且至少有 2 臺(tái) 600MW

11、級及以上超超臨 界機(jī)組，且其它條件全部滿足甲級質(zhì)量評價(jià)能力資格條件后， 可申請甲級質(zhì)量評價(jià)能力資格。（二）輸變電工程類乙級質(zhì)量評價(jià)能力資格的單位在 2 年內(nèi)與甲級質(zhì)量評價(jià)能 力資格單位聯(lián)合進(jìn)行質(zhì)量評價(jià) 3 個(gè)及以上甲級質(zhì)量評價(jià)能力資 格執(zhí)行范圍的工程且至少有 2 個(gè) 750kV 及以上輸變電工程，且 其它條件全部滿足甲級質(zhì)量評價(jià)能力資格條件后，可申請甲級 質(zhì)量評價(jià)能力資格。二、質(zhì)量評價(jià)單位能力資格的升級需向中電建協(xié)提交申請，同時(shí)提供本規(guī)定第十五條所列資料，并補(bǔ)充提供下列資料：（一）質(zhì)量評價(jià)單位原能力資格證書正、副本。（二）本單位與甲級資質(zhì)聯(lián)合承擔(dān)工程質(zhì)量評價(jià)的合同 （原 件）及質(zhì)量評價(jià)報(bào)告。（

12、三）本單位完成的主要質(zhì)量評價(jià)項(xiàng)目的合同 （原件） 及有 關(guān)質(zhì)量評價(jià)質(zhì)量證明資料的復(fù)印件。三、申請升級的質(zhì)量評價(jià)單位應(yīng)在取得現(xiàn)有能力資格一年 后方可申請高一級的能力資格。第十七條 質(zhì)量評價(jià)能力資格的復(fù)審 一、質(zhì)量評價(jià)單位能力資格每兩年復(fù)審一次。不進(jìn)行能力 資格復(fù)審的單位，其能力資格證書無效。復(fù)審時(shí)同時(shí)上繳電 力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 副本和能力資格復(fù)審資料。 能力資格復(fù)審資料的內(nèi)容包括：（一）近兩年質(zhì)量評價(jià)工程的合同（或協(xié)議）及證明材料。（二）法人代表、技術(shù)評價(jià)負(fù)責(zé)人變化后的情況表。（三）近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表。（四）質(zhì)量評價(jià)專業(yè)人員變動(dòng)情況表。（五）技術(shù)檢測裝備變動(dòng)情況表。（六）

13、近兩年事故及損失情況表。二、電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)單位能力資格復(fù)審的內(nèi)容是檢 查質(zhì)量評價(jià)單位當(dāng)前能力資格條件是否符合能力資格等級標(biāo) 準(zhǔn)，是否存在安全、質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。 其結(jié)果分為合格、不合格兩種。（一）能力資格條件完全符合能力資格等級標(biāo)準(zhǔn)的為“合 格”。7（二）能力資格條件與能力資格等級標(biāo)準(zhǔn)有一條不合格， 其中包括在過去兩年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量評價(jià)結(jié)論與實(shí)際質(zhì)量嚴(yán)重不 符，質(zhì)量評價(jià)程序不規(guī)范，評價(jià)過程不公正；發(fā)生市場行為違 規(guī)；發(fā)生人身死亡或重大安全事故；受到業(yè)主單位重大投訴且 經(jīng)查屬實(shí)；或連續(xù)二年沒有承擔(dān)本能力資格相應(yīng)等級工程質(zhì)量 評價(jià)者為“不合格”。三、凡審查不合格的單位，應(yīng)當(dāng)重

14、新核定其能力資格等級。 新核定的能力資格等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠芰Y格等級，達(dá)不到最低 能力資格等級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，取消其能力資格。四、質(zhì)量評價(jià)能力資格的復(fù)審由秘書處依照有關(guān)程序辦理。 第十八條 質(zhì)量評價(jià)能力資格的審批 一、凡申請質(zhì)量評價(jià)能力資格的單位，需經(jīng)上級主管單位 核查簽字或有關(guān)省級行業(yè)協(xié)會(huì)審核后，將申報(bào)資料按照要求報(bào) 秘書處。秘書處進(jìn)行匯總并組織專家對申請單位的業(yè)績和其它 條件進(jìn)行確認(rèn)和初審， 將初審結(jié)果在中電建協(xié)網(wǎng)站公示兩周后， 上報(bào)中電建協(xié)審批，并通報(bào)管委會(huì)。二、凡申請質(zhì)量評價(jià)能力資格升級的單位，在申報(bào)資料按 照要求交齊后，秘書處進(jìn)行匯總，并組織專家對升級單位的業(yè) 績和其它條件進(jìn)行確認(rèn)和初審，將初

15、審結(jié)果在中電建協(xié)網(wǎng)站公 示兩周后，上報(bào)中電建協(xié)審批，并通報(bào)管委會(huì)。三、電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書由中電建協(xié)統(tǒng)一 印制和頒發(fā)。第十九條 質(zhì)量評價(jià)能力資格證書的管理一、電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書分為正本和副 本，由中電建協(xié)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。正、副本具有同等效力。二、任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、 出賣電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 ；不得非法扣壓、 沒收電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 。三、質(zhì)量評價(jià)單位在領(lǐng)取新的電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能 力資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原證書交中電建協(xié)予以注銷。四、發(fā)生下列情況之一者，須向中電建協(xié)申請辦理有關(guān)手 續(xù)：（一）由于企業(yè)改制或企業(yè)分

16、立、合并后組成的質(zhì)量評價(jià) 單位，其能力資格等級根據(jù)實(shí)際達(dá)到的能力資格條件向能力資 格審批部門提交相應(yīng)文件并經(jīng)審核通過后，在能力資格證書副 本中作變更說明或重新發(fā)證。（二）變更法人或法人代表，應(yīng)向能力資格審批部門辦理 變更手續(xù)。（三）宣告破產(chǎn)或因其它原因中止業(yè)務(wù)，須報(bào)秘書處備案， 并交回電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 ，予以注銷。短 時(shí)間歇業(yè)的單位，應(yīng)交回電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證 書，如果在一個(gè)復(fù)審周期內(nèi)復(fù)業(yè)且在此一周期內(nèi)的業(yè)績?nèi)苑?原能力資格條件的，可以恢復(fù)原能力資格等級，返還電力建 設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 ，否則取消其能力資格。五、質(zhì)量評價(jià)單位有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，分

17、 別給予警告、通報(bào)批評、降低能力資格等級、直至取消質(zhì)量評 價(jià)能力資格等處罰。（一）在申請能力資格或填報(bào)復(fù)審表時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄 虛作假者。（二）超越核定的業(yè)務(wù)范圍擅自從事質(zhì)量評價(jià)工作者。9（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣電力建設(shè) 工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書者。（四）因質(zhì)量評價(jià)結(jié)論和實(shí)際質(zhì)量嚴(yán)重不符，經(jīng)查屬實(shí)者。（五）有市場違規(guī)行為、惡性競爭者。（六）連續(xù) 2 年不繳納會(huì)費(fèi)者。六、遺失電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格證書 ，必須在 省級以上報(bào)紙聲明作廢后，申請辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。第二十條 質(zhì)量評價(jià)單位能力資格定級、升級、降級的變 更，除下達(dá)文件外，還實(shí)行公告制。公告由中電建協(xié)在中電建 協(xié)網(wǎng)站或中國電

18、力報(bào)等相關(guān)媒體上公布。第五章 附 則第二十一條 有關(guān)定義 聯(lián)合完成質(zhì)量評價(jià)是指本單位與高一級質(zhì)量評價(jià)能力資格 單位聯(lián)合簽訂工程項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)的合同或協(xié)議，且技術(shù)檢測設(shè) 備均為本單位提供，質(zhì)量評價(jià)報(bào)告由本單位人員編制或?qū)徍耍?并共同組織完成的工程質(zhì)量評價(jià)工作。第二十二條 本辦法由中電建協(xié)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。附表： 1、質(zhì)量評價(jià)能力資格申請表2、質(zhì)量評價(jià)能力資格申報(bào)資料#附表1:電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格申報(bào)表申請單位（公章） 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)制21電力建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)能力資格申請表企業(yè)名稱申請能力資格 等級發(fā)電工程類等級輸變電工程類等級法定 代表人技術(shù) 負(fù)責(zé)人質(zhì)量評價(jià)專業(yè) 人員人數(shù)高級質(zhì)量評價(jià)師人，質(zhì)量評價(jià)師人聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話座機(jī)：手機(jī)：傳真電子郵箱通訊地址郵編注冊資本企業(yè)管理體系認(rèn)證企業(yè)信用等級企業(yè)有無違約，重大安全、 質(zhì)量事故，重大違規(guī)違法事件記錄客戶滿意度在90%以上或有無業(yè)主投訴記錄是否按時(shí)交納會(huì)費(fèi)（請付上