突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食災(zāi)害、事故災(zāi)難）、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、有效、有序的進行，提高應(yīng)對各類物中毒、自然突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度的減少人員傷亡和健康危害。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想 以傷病員為中心，以救死扶傷為宗旨，以體現(xiàn)社會公益性為前提。 二、目的與任務(wù)二、目的與任務(wù) （一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針。平時要加強對醫(yī)務(wù)人員進行各種突發(fā)事件處理能力、各種急診急救儀器技術(shù)操作能力以

2、及各種急救知識的培訓(xùn)，逐步提高我院緊急醫(yī)療救援能力。 （二）建立緊急醫(yī)療救援組織機構(gòu)及應(yīng)急隊伍，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與報告三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與報告 突發(fā)事件發(fā)生后，院總值班及所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)將收集到的信息逐級上報，并要求及時、準確、全面。任何科室或個人對突發(fā)事件信息不得隱瞞，緩報和漏報。報告程序見附件二。 四、急救物資的管理四、急救物資的管理 院辦、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、配合，制定出我院應(yīng)對突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援急診設(shè)施、設(shè)備、藥品、車輛、通訊等急救器材的明細清單，定點存放并定期檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期或損壞，應(yīng)及

3、時更換和維修，保證急救物資的數(shù)量和質(zhì)量都達到 100%完好率。任何條件下，無緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人的指示，不得隨意挪做他用。緊急情況下，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用任何科室的急診設(shè)備。 五、人員調(diào)配五、人員調(diào)配 當(dāng)接到突發(fā)事件醫(yī)療救援指令下，為提高應(yīng)急反應(yīng)速度，院總值班可立即指派值班醫(yī)師緊急出動。當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通知應(yīng)急隊員迅速集中趕往出事地點，若事態(tài)擴大到需要支援時，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全院范圍內(nèi)抽調(diào)人員，任何科室或個人不得拒絕或阻撓。 六、緊急救援措施六、緊急救援措施 防治組人員趕赴現(xiàn)場后，要及時制定搶救方案，并采取果斷措施，防止災(zāi)害事故的進一步擴大。對原因不明的集體中毒除常規(guī)處理

4、外，應(yīng)及時通知本地疾病控制中心進行排查。 緊急醫(yī)療救援本著先重后輕的原則，應(yīng)對傷者進行簡單的止血、包扎、止動，遇生命體征不穩(wěn)的傷病員，應(yīng)就地搶救，待生命體征平穩(wěn)后，再進行轉(zhuǎn)運，若現(xiàn)場搶救有困難，應(yīng)及時與緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，求得支援。避免因銜接失誤延誤病員的搶救。 對新發(fā)現(xiàn)的傳染病，參加處理的工作人員應(yīng)采取防范措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作，對接觸人員應(yīng)采取醫(yī)學(xué)觀察措施，有關(guān)區(qū)域要按規(guī)定消毒，防止交叉感染和院內(nèi)感染發(fā)生。 當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，全院職工均要緊急動員起來，從人員、設(shè)備、物資、病房等各方面作好接收救治傷病員的準備，任何科室或個人不得拒收病員。 七、衛(wèi)生救援的事件分級

5、七、衛(wèi)生救援的事件分級 根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。 （一）特別重大事件（級） 一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危害人員多，或者國家規(guī)定的特別重大事件（突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事件）導(dǎo)致大量人員傷亡，需請求上級機關(guān)對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作給予支持者。 （二）重大事件（級） 一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過 5 例的突發(fā)公共事件。 （三）較大事件（級） 一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過 3 例的突發(fā)公共事件。 （四）一般事件（級） 一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危

6、重病例超過 1 例的突發(fā)公共事件。 八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng) （一）級響應(yīng) 1、級響應(yīng)的啟動 發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，全院總動員仍不能完成救援工作，需請求上級衛(wèi)生行政部門派出支援。 2、級響應(yīng)行動 當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動緊急醫(yī)療救助預(yù)案，進行全院總動員，派出專家組對傷病員進行綜合評估，組織現(xiàn)場救治；并立即將情況逐級匯報到衛(wèi)生行政主管部門，求得緊急支援。 （二）級響應(yīng) 1、級響應(yīng)的啟動 發(fā)生特大突發(fā)公共事件，需舉全院之力才能完成救治任務(wù)，必要時可請求上級醫(yī)院予以支援者。 2、級響應(yīng)行動 當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援

7、重大公共事件有關(guān)指示、通報或報告后，醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動緊急醫(yī)療救援預(yù)案，組織專家組對傷情進行評估，開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，專家組在進行緊急救援的同時應(yīng)提出應(yīng)急救治的建議，并及時將情況向院救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況請求上級醫(yī)院支援，并將事件匯報給衛(wèi)生行政主管部門。 （三）級響應(yīng) 1、級響應(yīng)的啟動 發(fā)生一次性事件出現(xiàn)較大人員傷亡超過 3 例的突發(fā)公共事件。 2、級響應(yīng)行動 當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生工作救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出專家組到達現(xiàn)場，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療救援工作，并及時將情況向有關(guān)部門匯報。 （四）級響應(yīng) 1、級響應(yīng)的啟動 發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中死亡和危重病例超過1 例的事件者。 2、級響應(yīng)行動 當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，急診科立即派出有經(jīng)驗的?？漆t(yī)生到達現(xiàn)場進行救治，并將現(xiàn)場及救治情況匯報醫(yī)院辦公室，以決定是否需派其他科室予以增援。 九、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止九、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止 突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可