招標(biāo)文件通用條款(SZLGZFCG—2012年第1版)

1、 深圳市龍崗區(qū)政府采購文件（公開招標(biāo)）通用條款中國·深圳·龍崗第二冊 通用條款 （ SZLGZFCG2012年第1版）第一章 總則1說明1.1通用條款說明1.1.1深圳市龍崗區(qū)政府采購中心發(fā)出招標(biāo)文件通用條款，列出深圳市龍崗區(qū)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購所適用的通用條款內(nèi)容。如有需要，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可以隨這些條款增加附錄或補(bǔ)充內(nèi)容；1.1.2為了減少文本數(shù)量，本文件所述的標(biāo)準(zhǔn)條款和條件資料已在深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（）公開，不再隨具體招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件另行發(fā)布。投標(biāo)人可自行下載瀏覽，并確定能符合本文件和附錄或補(bǔ)充內(nèi)容所要求的條款及條件。1.2招標(biāo)說明本項(xiàng)目按照中華人

2、民共和國政府采購法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例和深圳市網(wǎng)上政府采購管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，并參考有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)章、規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定供應(yīng)商。2定義招標(biāo)文件中下列術(shù)語應(yīng)解釋為：2.1“政府集中采購機(jī)構(gòu)”是指政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級財(cái)政性資金的集中采購的專門機(jī)構(gòu)。本通用條款的政府集中采購機(jī)構(gòu)是指深圳市龍崗區(qū)政府采購中心；2.2“采購單位”亦稱“采購人”，是指利用財(cái)政性資金依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織；2.3“投標(biāo)人”是指通過投標(biāo)向采購單位提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人，或稱“投標(biāo)供應(yīng)商”；中標(biāo)的供應(yīng)商則又稱為“中標(biāo)人”或“中標(biāo)供應(yīng)商”；2.4“評標(biāo)委員會”和“談判

3、小組”是依據(jù)中華人民共和國政府采購法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例等有關(guān)規(guī)定組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)及評標(biāo)（談判）工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)（注：下文所指的“評標(biāo)委員會”均指“評標(biāo)委員會”或“談判小組”）；2.5“日期”指公歷日；2.6“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件；2.7“電子投標(biāo)文件”指利用深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站提供的投標(biāo)書編制軟件中的加密軟件加密的投標(biāo)文件,適用于網(wǎng)上投標(biāo)（投標(biāo)書加密軟件可從網(wǎng)站“相關(guān)軟件”欄目中下載）；2.8“網(wǎng)上投標(biāo)”指通過深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站上傳電子投標(biāo)文件；2.9“質(zhì)保期”是指非人為因素情況下，一切維修保養(yǎng)費(fèi)用(包括材料費(fèi)用和人工費(fèi)用)由投標(biāo)人承擔(dān)； 2.10“

4、保修期”是指非人為因素情況下，投標(biāo)人只向采購人收取材料成本費(fèi)用，免除人工費(fèi)用；2.11招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。3投標(biāo)人誠信責(zé)任3.1歡迎誠信、有實(shí)力和有社會責(zé)任心的投標(biāo)人參與深圳市龍崗區(qū)政府采購；3.2投標(biāo)人在政府采購活動中不得：（1）在采購活動中應(yīng)當(dāng)回避而未回避；（2）未按規(guī)定簽訂、履行采購合同；（3）隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料；（4）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭；（5）與其他采購參加人串通投標(biāo)；（6）惡意質(zhì)疑投訴；（7）向采購項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益；（8）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查；（9）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件

5、中未說明，且未經(jīng)相關(guān)部門同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人；（10）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。3.3投標(biāo)人在政府采購中，有上述第3.2款行為之一的，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將不予退還其投標(biāo)保證金，并報(bào)政府采購主管部門，按有關(guān)規(guī)定一至三年內(nèi)禁止其參與深圳市龍崗區(qū)政府采購，將其行為在深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站不誠信行為曝光臺曝光，記入供應(yīng)商誠信檔案，并處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與深圳市龍崗區(qū)政府采購資格，處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場監(jiān)管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。4投標(biāo)人

6、參加政府采購的條件4.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前到深圳市政府采購中心進(jìn)行注冊，并按本通用條款第20條要求繳納投標(biāo)保證金。供應(yīng)商注冊及電子密鑰新申請指引詳見；4.2投標(biāo)人的資質(zhì)要求投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)條件詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告中 “投標(biāo)人資質(zhì)要求”的內(nèi)容。5聯(lián)合體投標(biāo)5.1以下有關(guān)聯(lián)合體投標(biāo)的條款僅適用于投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的； 5.2由兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合以下原則：（1）依據(jù)中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款，投標(biāo)聯(lián)合體各方參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專

7、業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （2）依據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十四條第二款規(guī)定：“以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件?！碧厥庖蟮牧硇幸?guī)定；（3）投標(biāo)聯(lián)合體各方必須有一方先行注冊成深圳市政府采購中心供應(yīng)商；（4）采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。對于招標(biāo)

8、公告對投標(biāo)人某一資質(zhì)有要求的，按照聯(lián)合體各方中最低資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方的不同資質(zhì)可優(yōu)勢互補(bǔ)； （5）投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議對聯(lián)合體各方均具法律約束力；（6）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并由聯(lián)合體主辦方將該共同投標(biāo)協(xié)議隨投標(biāo)文件一并提交給深圳市龍崗區(qū)政府采購中心；注：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在共同投標(biāo)協(xié)議中明確聯(lián)合體主辦方，并授權(quán)其有資格代表聯(lián)合體各方簽署、上傳投標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)聯(lián)合體各方履行合同的行為；（7）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購單位簽訂合同，就合同的履行向采購單位承擔(dān)連帶責(zé)任；（8）參加聯(lián)合體的各方不得再以自

9、己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)，也不得再以分包商或其它形式參與同一項(xiàng)目投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況者，其投標(biāo)和與此有關(guān)聯(lián)合體、總包單位的投標(biāo)將無效；（9）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)全面地反映聯(lián)合體各方的情況，即將關(guān)于聯(lián)合體所有成員的資格性評標(biāo)因素和非資格性評標(biāo)因素完整地反映在投標(biāo)文件中，便于評標(biāo)委員會準(zhǔn)確地進(jìn)行評審，否則將會導(dǎo)致對其不利的評標(biāo)結(jié)果；（10）除非另有規(guī)定或說明，本通用條款“投標(biāo)人”一詞亦指聯(lián)合體各方。6本項(xiàng)目若涉及采購貨物，則合格的貨物及相應(yīng)服務(wù)應(yīng)滿足以下要求：6.1 必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件（采

10、購項(xiàng)目如有特殊要求除外）；6.2 國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求；6.3 進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和中華人民共和國的設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)，并通過中華人民共和國商檢部門檢驗(yàn)，招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求；6.4 投標(biāo)人應(yīng)保證，其所提供的貨物在提供給采購單位前具有完全的所有權(quán)，采購單位在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和侵犯其所有權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)及其他權(quán)利而引發(fā)的糾紛。

11、如有糾紛，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任；6.5 投標(biāo)人應(yīng)保證，其所提供的貨物應(yīng)具有行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或國家質(zhì)量監(jiān)督部門的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。設(shè)備到貨驗(yàn)收時(shí)，還必須提供設(shè)備的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證文件。中標(biāo)后，除非另有約定，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同規(guī)定完成設(shè)備的安裝，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；6.6 對工期的要求：投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對其所投項(xiàng)目應(yīng)提交詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，列明交貨計(jì)劃等，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工驗(yàn)收；6.7 產(chǎn)品有效期為：密封存放在陰涼、干燥、通風(fēng)、溫度為-5°°的環(huán)境中，有效期八年，特殊要求的另行規(guī)定；6.8 服務(wù)響應(yīng)期：24小時(shí)以內(nèi)到達(dá)采購單位現(xiàn)場，特殊要求的另行規(guī)定；

12、6.9 投標(biāo)人必須承擔(dān)設(shè)備運(yùn)輸、安裝調(diào)試、驗(yàn)收檢測和提供設(shè)備操作說明書、圖紙等其他相關(guān)及類似的義務(wù)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。7投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。8踏勘現(xiàn)場8.1如有需要，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心或采購單位將組織投標(biāo)人對項(xiàng)目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)；8.2任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時(shí)向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理。深圳市龍崗區(qū)政府采購中心對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和

13、結(jié)論概不負(fù)責(zé)；8.3采購單位必須通過深圳市龍崗區(qū)政府采購中心向投標(biāo)人提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，該資料是采購單位現(xiàn)有的，能使投標(biāo)人利用的資料。否則，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)；8.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所約定的時(shí)間、地點(diǎn)統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購單位及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任；8.5未參與現(xiàn)場踏勘不作為否定投標(biāo)人資格的理由。第二章 招標(biāo)文件9招標(biāo)文件的編制與組成9.1招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心在招標(biāo)（

14、或談判）期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補(bǔ)充修改函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用；招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一冊 專用條款關(guān)鍵信息第一章 招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)項(xiàng)目需求第三章 特別提示第四章 合同條款及格式第五章 投標(biāo)文件格式、附件第六章 政府采購履約情況反饋表第二冊 通用條款第一章 總則第二章 招標(biāo)文件第三章 投標(biāo)文件的編制第四章 投標(biāo)文件的遞交第五章 開標(biāo)第六章 評標(biāo)要求第七章 評標(biāo)程序及評標(biāo)方法第八章 定標(biāo)及公示第九章 公開招標(biāo)失敗的后續(xù)處理第十章 合同的授予與備案第十一章 質(zhì)疑處理 9.2 投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在投標(biāo)答疑截止時(shí)間之前向深圳市

15、龍崗區(qū)政府采購中心提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)；投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能作無效處理；9.3任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。深圳市龍崗區(qū)政府采購中心對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。10招標(biāo)文件的澄清（答疑）10.1投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后或現(xiàn)場探勘中，對招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，

16、或要求澄清招標(biāo)文件的，均應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的答疑截止時(shí)間內(nèi)，按網(wǎng)上提問的形式向深圳市龍崗區(qū)政府采購中心提交。不論是深圳市龍崗區(qū)政府采購中心根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清還是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心都將在投標(biāo)截止日期前以書面（或網(wǎng)上）形式答復(fù)或發(fā)送給所有投標(biāo)人。澄清紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用；10.2如深圳市龍崗區(qū)政府采購中心認(rèn)為有必要組織現(xiàn)場招標(biāo)答疑會，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間或深圳市龍崗區(qū)政府采購中心另行書面通知（包括網(wǎng)站發(fā)布的通知）的時(shí)間和地點(diǎn)，參與招標(biāo)答疑會；10.3對于沒有提出澄清又參與了該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人將被視為完全認(rèn)

17、同該招標(biāo)文件（含澄清紀(jì)要），投標(biāo)截止期后不再受理針對招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑或投訴；10.4 對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人；10.5未參與招標(biāo)答疑不作為否定投標(biāo)人資格的理由。11招標(biāo)文件的修改11.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前任何時(shí)候，確需變更招標(biāo)內(nèi)容的，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清（質(zhì)疑）問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改；11.2招標(biāo)文件的修改均在深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（）以網(wǎng)上公告形式發(fā)布。在項(xiàng)目開標(biāo)前，投標(biāo)人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達(dá)；11.3招標(biāo)文件的修改文件或補(bǔ)充文件將構(gòu)

18、成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束性；11.4招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清（答疑）內(nèi)容、招標(biāo)文件修改補(bǔ)充公告（或說明）內(nèi)容以深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（）公開發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、澄清（答疑）、修改補(bǔ)充公告（或說明）的內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的通知、內(nèi)容或修改文件為準(zhǔn)；11.5深圳市龍崗區(qū)政府采購中心保證招標(biāo)文件澄清（答疑）內(nèi)容、招標(biāo)文件修改補(bǔ)充公告（或說明）在深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（）公開發(fā)布。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可以酌情延長網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充公告（或說明）中予以明確。第三章 投標(biāo)文件的編

19、制12投標(biāo)文件的語言及度量單位12.1投標(biāo)人與深圳市龍崗區(qū)政府采購中心和采購人之間就投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均應(yīng)用中文表述。對于非中文資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。若投標(biāo)人資質(zhì)要求所投產(chǎn)品須提供產(chǎn)品授權(quán)書的，產(chǎn)品授權(quán)書必須提供中文翻譯本，否則作為無效標(biāo)處理； 12.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。13投標(biāo)文件的組成具體內(nèi)容請?jiān)斠婍?xiàng)目專用條款的相關(guān)內(nèi)容。14投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件包括本通用條款第13條中規(guī)定的內(nèi)容。如招標(biāo)文件提供了投標(biāo)文件格式，則投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件所提供的相應(yīng)格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展

20、）。15投標(biāo)報(bào)價(jià)15.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。15.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過財(cái)政預(yù)算限額。15.3本項(xiàng)目若涉及貨物采購，投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算單位，為深圳工地地面交貨價(jià)，包括設(shè)備價(jià)（含硬件、軟件）、運(yùn)至合同指定地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)（包括損耗、額外材料等）、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)。如有變更，請見本招標(biāo)文件專用條款規(guī)定。15.3.1 國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)的報(bào)價(jià)應(yīng)包括向政府繳納的增值稅和其他稅。15.3.2在中華人民共和國境內(nèi)提供的進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)的報(bào)價(jià)，應(yīng)包括向政府繳納的關(guān)稅、增值稅和其他稅。15.4本項(xiàng)目若涉及工程或服務(wù)采購，投標(biāo)人的投

21、標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在項(xiàng)目清單中提出的綜合單價(jià)或總價(jià)為依據(jù)。15.4.1除非深圳市龍崗區(qū)政府采購中心通過修改招標(biāo)文件予以更正，否則，投標(biāo)人應(yīng)毫無例外地按工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和數(shù)量填報(bào)綜合單價(jià)和合價(jià)。投標(biāo)人未填綜合單價(jià)或合價(jià)的項(xiàng)目，在實(shí)施后，將不予支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價(jià)款的綜合單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。15.5. 本項(xiàng)目若涉及現(xiàn)場探勘的，投標(biāo)人應(yīng)先到項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘以充分了解項(xiàng)目的位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)目現(xiàn)場情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請

22、將不獲批準(zhǔn)。15.6投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)總額一經(jīng)中標(biāo)后，即作為中標(biāo)單位與采購單位簽訂該項(xiàng)目合同的總價(jià)。16投標(biāo)貨幣本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。17證明投標(biāo)文件投標(biāo)技術(shù)方案的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件要求17.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其投標(biāo)技術(shù)方案項(xiàng)下的貨物、工程和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該投標(biāo)技術(shù)方案及其證明文件作為投標(biāo)文件的一部分；17.2 投標(biāo)人提供證明投標(biāo)技術(shù)方案與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)或數(shù)碼照片、制造商公布的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品彩頁和我國政府機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)和核準(zhǔn)證件等，以證明投標(biāo)人響應(yīng)的真實(shí)性。它包括并應(yīng)符合以下要求：17.2.1主要技術(shù)指標(biāo)和性能

23、的詳細(xì)說明；17.2.2投標(biāo)產(chǎn)品從采購單位開始使用至招標(biāo)文件中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格；17.2.3對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明投標(biāo)技術(shù)方案已對采購單位的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求；17.2.4產(chǎn)品說明書或彩頁應(yīng)為制造商公布或出具的中文產(chǎn)品說明書或彩頁；提供外文說明書或彩頁的，必須同時(shí)提供加蓋制造商公章的對應(yīng)中文翻譯說明，評標(biāo)依據(jù)以中文翻譯內(nèi)容為準(zhǔn)，外文說明書或彩頁僅供參考；產(chǎn)品說明書或彩頁的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電

24、腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件；17.2.5我國政府機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)和核準(zhǔn)證件應(yīng)為證件正面、背面和附件標(biāo)注的全部具體內(nèi)容；產(chǎn)品檢驗(yàn)和核準(zhǔn)證件的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件。17.3相關(guān)資料不符合17.2款要求的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)予以扣減或作無效標(biāo)處理；17.4評標(biāo)委員會有權(quán)對以謀取中標(biāo)為目的的技術(shù)規(guī)格模糊響應(yīng)（如有意照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求）或虛假響應(yīng)予以認(rèn)定。供應(yīng)商上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實(shí)，除扣分或無效標(biāo)外，還可能不予以退還投標(biāo)保證金，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可視情況報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門做進(jìn)一步處理；17.5

25、投標(biāo)人在闡述上述第17.2時(shí)應(yīng)注意采購單位在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌型號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌型號或分類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格的要求，是否滿足要求，由評標(biāo)委員會來評判；17.6為保證公平公正，除非另有規(guī)定或說明，投標(biāo)人對同一貨物或服務(wù)投標(biāo)時(shí)，不得同時(shí)提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案。18投標(biāo)文件其他證明文件的要求18.1對項(xiàng)目招標(biāo)文件評標(biāo)信息評分項(xiàng)中涉及的相關(guān)業(yè)績、社保情況、納稅情況、銀行資信等級和資金流量狀況等內(nèi)容以及投標(biāo)文件初審表中涉及的資質(zhì)證書，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門出具的證明材料原件掃描件

26、，原件備查。上述證明材料應(yīng)為證件正面、背面和附件標(biāo)注的全部具體內(nèi)容；有關(guān)原件掃描件的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷。若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供的是部分證明材料或提供不清晰的原件掃描件的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)需求進(jìn)行響應(yīng)，涉及資格性檢查或符合性檢查的予以無效標(biāo)處理，涉及評標(biāo)信息打分項(xiàng)的則該項(xiàng)評分予以0分處理；18.2本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍按原級別資質(zhì)投標(biāo)。19投標(biāo)有效期19.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，具體見專用條

27、款中投標(biāo)有效期的天數(shù)要求。在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效；19.2在特殊的情況下，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心在原定的投標(biāo)有效期滿之前，可以根據(jù)需要以書面形式（包括網(wǎng)站公開發(fā)布方式）向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕深圳市龍崗區(qū)政府采購中心此項(xiàng)要求，而不會導(dǎo)致不退還其投標(biāo)保證金，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本通用條款第20條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還規(guī)定仍然適用； 19.3中標(biāo)單位的投標(biāo)文件有效期，截止于完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部項(xiàng)目內(nèi)容

28、，并通過竣工驗(yàn)收及保修結(jié)束。20投標(biāo)保證金。額目4投標(biāo)保證金，并報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：20.1繳納投標(biāo)保證金的方式：20.1.1投標(biāo)人只有在深圳市政府采購中心預(yù)交或繳納一萬元網(wǎng)上注冊保證金后才能獲取在網(wǎng)上“上傳投標(biāo)文件”的權(quán)限。投標(biāo)人必須確認(rèn)在投標(biāo)截止時(shí)間前已獲得“上傳投標(biāo)文件”的權(quán)限并成功上傳投標(biāo)文件。已在深圳市政府采購中心注冊并預(yù)交了一萬元保證金的供應(yīng)商，請直接確認(rèn)是否已獲取在網(wǎng)上“上傳投標(biāo)文件”的權(quán)限。供應(yīng)商注冊辦法請查詢深圳市政府采購網(wǎng)站（）。 已在深圳市政府采購中心注冊但未預(yù)交一萬元保證金的供應(yīng)商，參與本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)須在上傳投標(biāo)文件的投標(biāo)截止時(shí)間前到深圳市政府采購中

29、心繳納一萬元保證金。 由于保證金入帳及查詢?nèi)霂ば畔⑿枰欢〞r(shí)間，為不影響供應(yīng)商的正常投標(biāo)，請未預(yù)交保證金的供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前3天交納保證金，以確保在投標(biāo)截止時(shí)間前保證金能到賬。 20.1.2若為重大項(xiàng)目，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可自行決定另外收取投標(biāo)保證金，不受20.1.1限制。是否另外收取投標(biāo)保證金，請?jiān)斠姳菊袠?biāo)文件專用條款對通用條款的補(bǔ)充內(nèi)容中的相關(guān)要求。20.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心和采購單位因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。深圳市龍崗區(qū)政府采購中心和采購單位因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本通用條款第20.3款的規(guī)定不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；20.3發(fā)生以下情況之一的，

30、深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將不予退還其投標(biāo)保證金，并報(bào)政府采購主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：（1）投標(biāo)人已遞交投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)文件有效期滿之前，宣布撤回或放棄其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人不按其投標(biāo)承諾簽訂合同，或放棄中標(biāo)；（3）本通用條款第3.2款、33.4款規(guī)定行為之一的。21投標(biāo)人的替代方案21.1投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)完全滿足招標(biāo)文件（包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本技術(shù)設(shè)計(jì)）的要求。除非招標(biāo)的項(xiàng)目明確允許投標(biāo)人提交替代方案，否則投標(biāo)人有關(guān)替代方案的條款將不予考慮；21.2 如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則準(zhǔn)備提交替代方案的投標(biāo)人除應(yīng)提交一份滿足招標(biāo)文件（包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本

31、技術(shù)設(shè)計(jì)）要求的投標(biāo)文件外，還應(yīng)提交需評審其替代方案所需的全部資料，包括項(xiàng)目方案書、技術(shù)規(guī)范、替代方案報(bào)價(jià)書、所建議的項(xiàng)目方案及有關(guān)的其它詳細(xì)資料，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心只考慮根據(jù)基本技術(shù)要求提交了最低評標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人所提交的替代方案（如已提交）。22投標(biāo)文件的制作要求22.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備所投招標(biāo)項(xiàng)目的電子投標(biāo)文件一份。此電子投標(biāo)文件須由投標(biāo)人根據(jù)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心提供的后綴名為.ZBS的招標(biāo)文件、投標(biāo)書編制軟件編制。【要下載安裝投標(biāo)書編制軟件及其配套軟件，可用電子密鑰登錄深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（），然后在右側(cè)的“相關(guān)鏈接”欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝Adobe Reade

32、r 7.0】；22.2投標(biāo)人在利用投標(biāo)書編制軟件編制投標(biāo)文件時(shí)須注意：（1）導(dǎo)入投標(biāo)書編制軟件的招標(biāo)文件項(xiàng)目編號、包號應(yīng)與以此制作的投標(biāo)文件項(xiàng)目編號、包號一致。例如，不能將甲項(xiàng)目A包的招標(biāo)文件導(dǎo)入投標(biāo)書編制軟件，制作乙項(xiàng)目B包的投標(biāo)文件；（2）不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標(biāo)文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標(biāo)文件；（3）要求用投標(biāo)書編制軟件編制投標(biāo)文件的包，不能用其它方式編制投標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件時(shí)，電腦須連通互聯(lián)網(wǎng)；（4）投標(biāo)文件不能帶病毒。深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將用瑞星殺毒軟件和賽門鐵克殺毒軟件對投標(biāo)文件進(jìn)行病毒檢測，如果這兩種軟件均報(bào)告發(fā)現(xiàn)病毒，則深圳市龍崗區(qū)政府采

33、購中心認(rèn)為該投標(biāo)文件帶病毒；（5）完整填寫“投標(biāo)關(guān)鍵信息”，如下圖所示：（6）投標(biāo)人在編輯投標(biāo)文件時(shí)，在投標(biāo)文件目錄中屬于本節(jié)點(diǎn)內(nèi)容的必須在本節(jié)點(diǎn)中填寫，填寫到其他節(jié)點(diǎn)或附件的將可能導(dǎo)致廢標(biāo)，一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。填寫完投標(biāo)文件后，要檢查每一個(gè)章節(jié)中圖片的清晰程度，如果圖片中字體的筆劃不連貫，難以辨識的，請及時(shí)更換，以確保圖片清晰可辨。無法辨識的圖片將導(dǎo)致對該投標(biāo)文件不利的評定；（7）投標(biāo)文件編寫完成后，必須用屬于本公司的電子密鑰進(jìn)行加密，否則視同未蓋公章，將導(dǎo)致投標(biāo)文件無效；（8）特別提示：投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求的格式或內(nèi)容將各類文件完整地導(dǎo)入投標(biāo)書編制軟件；若投標(biāo)書編制軟件中要求填寫

34、的軟件格式或內(nèi)容，與本項(xiàng)目招標(biāo)文件中提供的格式或內(nèi)容表述不一致時(shí)，以本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的表述為準(zhǔn)，投標(biāo)書編制軟件中的軟件格式或內(nèi)容不作為評標(biāo)依據(jù)（為保證系統(tǒng)生成TBS文件的完整性，軟件中提示的帶“*”號項(xiàng)，是用數(shù)字表述的可填寫任何數(shù)字，是用文字表述的可填寫任何文字）。（9）深圳市龍崗區(qū)政府采購中心不接受投標(biāo)截止時(shí)間后提交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標(biāo)文件。由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、網(wǎng)絡(luò)的原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時(shí)間之前上傳投標(biāo)文件，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心不負(fù)任何責(zé)任。建議于開標(biāo)前一個(gè)工作日完成投標(biāo)文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時(shí)咨詢；（10）如果開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故

35、障，影響了招投標(biāo)活動，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心有權(quán)采取措施如延期、接受無法從網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件等，以保障招投標(biāo)活動的公開、公平和公正，投標(biāo)人不得對此持有異議。22.3不能滿足上述第22.1款和第22.2款要求的，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將不接受該投標(biāo)文件；22.4電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受；22.5投標(biāo)文件不用蓋章或簽字，資格證明文件須提供清晰的原件掃描件。第四章 投標(biāo)文件的遞交23投標(biāo)文件的保密在投標(biāo)文件制作完成后，投標(biāo)書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進(jìn)行加密，投標(biāo)人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標(biāo)文件在到達(dá)投標(biāo)截止時(shí)間后才能解密查看。在加密過程中，加密軟件會提示選取對應(yīng)項(xiàng)目

36、的加密規(guī)則文件，如果誤選了非本項(xiàng)目的規(guī)則文件導(dǎo)致不能在開標(biāo)時(shí)解密投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件將被深圳市龍崗區(qū)政府采購中心拒絕。選取項(xiàng)目加密規(guī)則文件的界面如下圖所示：24投標(biāo)截止日期24.1投標(biāo)人必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前用電子密鑰登錄深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（），用“應(yīng)標(biāo)管理”“上傳投標(biāo)文件”功能點(diǎn)上傳投標(biāo)文件。如果沒有該功能點(diǎn)，請用本公司的機(jī)構(gòu)管理員在 “系統(tǒng)維護(hù)”“修改用戶權(quán)限”中增加該功能點(diǎn)，如果增加不成功，請核查貴公司的投標(biāo)保證金是否到賬，并在工作日與深圳市龍崗區(qū)政府采購中心聯(lián)系。如果確有困難，多次上傳均告失敗，請?jiān)谕稑?biāo)截止時(shí)間之前攜帶加密后的電子投標(biāo)文件到深圳市龍崗區(qū)政府采購中心；2

37、4.2深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可以按本通用條款第11條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心、采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。在項(xiàng)目延期后，出于對投標(biāo)文件的保密考慮，建議投標(biāo)人重新加密投標(biāo)文件，重新上傳；24.3投標(biāo)截止時(shí)間以后不得上傳投標(biāo)文件。25樣品的遞交25.1 如有必要，采購單位可以要求投標(biāo)人提供能反映貨物材質(zhì)或關(guān)鍵部分的樣品，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交樣品清單，樣品作為投標(biāo)文件的一部分；25.2 為方便評標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在所提供的樣品表面顯著位置標(biāo)注投標(biāo)人

38、的名稱、招標(biāo)項(xiàng)目編號、包號、樣品名稱、招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定的貨物編號。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提供樣品，未按要求提供的，按本項(xiàng)目專用條款相關(guān)規(guī)定處理；25.3 中標(biāo)供應(yīng)商的樣品由采購單位保留，作為驗(yàn)收的依據(jù)，未中標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于中標(biāo)公告發(fā)布后三個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)程序辦理投標(biāo)樣品的退回手續(xù)，并取回樣品，逾期未取則視為放棄樣品處理權(quán)，由深圳市龍崗區(qū)政府采購中心處理。26投標(biāo)文件的修改和撤銷26.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在網(wǎng)上進(jìn)行撤銷投標(biāo)的操作；26.2投標(biāo)截止時(shí)間以后不得修改投標(biāo)文件；26.3在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將按照本通

39、用條款第20條的規(guī)定不予退還其投標(biāo)保證金；26.4深圳市龍崗區(qū)政府采購中心不退還投標(biāo)文件。第五章 開標(biāo)27開標(biāo)27.1深圳市龍崗區(qū)政府采購中心根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密、開標(biāo)，并在網(wǎng)上公布開標(biāo)結(jié)果；27.2按照本通用條款第26.1條規(guī)定，在網(wǎng)上進(jìn)行了“撤銷投標(biāo)”和“投標(biāo)響應(yīng)拒絕”的操作的投標(biāo)將不予解密；27.3當(dāng)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心開標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人即可登錄深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站，用“應(yīng)標(biāo)管理à瀏覽開標(biāo)一覽表”功能查看開標(biāo)一覽表。第六章 評標(biāo)要求28評標(biāo)委員會組成28.1網(wǎng)上開標(biāo)結(jié)束后召開評標(biāo)會議，評標(biāo)委員會由深圳市龍崗區(qū)政府采購中心依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動；

40、評標(biāo)委員會的組成及行為規(guī)范執(zhí)行關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>的通知(深財(cái)購20055號)，評標(biāo)委員會由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二；為保證評委人選的專業(yè)性，以及評標(biāo)中的公平公正性，評標(biāo)委員會專家成員從深圳市財(cái)政委員會評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；評標(biāo)委員會專家成員須持本人有效身份證件參加評標(biāo)；采購單位代表須持本單位簽發(fā)的評標(biāo)授權(quán)書及本人有效身份證件參加評標(biāo)；采購單位不派代表參與評標(biāo)的，應(yīng)在開標(biāo)前兩天向深圳市龍崗區(qū)政府采購中心提交采購單位不派評委參與項(xiàng)目評標(biāo)承諾書。注

41、：評標(biāo)授權(quán)書、采購單位不派評委參與項(xiàng)目評標(biāo)承諾書模板可以從 深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（）采購單位頁面下“采購”環(huán)節(jié)“通用表格”處下載。28.2評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則；28.3評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評標(biāo)過程和結(jié)果；28.4評標(biāo)過程中不允許違背評標(biāo)程序或采用招標(biāo)文件未載明的評標(biāo)方法或評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)；28.5 開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定保密。29向評標(biāo)委員會提供的資料29.1公開發(fā)布的招標(biāo)文件，包括圖紙、需求清單、答疑文件、補(bǔ)充公告等；2

42、9.2其他評標(biāo)必須的資料；29.3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解熟悉以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)的目的；（2）招標(biāo)項(xiàng)目需求的范圍和性質(zhì)；（3）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)、預(yù)算限額、主要技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素；（5）招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款。30獨(dú)立評標(biāo)評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，并應(yīng)遵循投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價(jià)、推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人、編寫評標(biāo)報(bào)告的工作程序。第七章 評標(biāo)程序及評標(biāo)方法31投標(biāo)文件初審31.1投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、

43、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)；31.2投標(biāo)文件初審內(nèi)容請?jiān)斠姟瓣P(guān)鍵信息”中的投標(biāo)文件初審表部分。投標(biāo)人若有一條審查不通過則按無效標(biāo)處理。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人打?yàn)橥ㄟ^審查，打×為未通過審查；31.3投標(biāo)文件初審中關(guān)于供應(yīng)商家數(shù)的計(jì)算。單一設(shè)備采購項(xiàng)目，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家投標(biāo)人參加，如同時(shí)有兩家或兩家以上（均為制造商的合法代理商或授權(quán)商）參加同一品牌同一型號投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算，在此種情況下，以制造商對本次招標(biāo)的

44、唯一指定代理商為準(zhǔn)；若投標(biāo)供應(yīng)商均未獲得制造商對本次招標(biāo)的唯一授權(quán)，則以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為準(zhǔn)；非單一設(shè)備采購項(xiàng)目，投標(biāo)人所投設(shè)備均為同一品牌同一型號產(chǎn)品的，按上述方法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)；政府采購服務(wù)和工程涉及采購貨物的項(xiàng)目，按上述方法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)；31.4對不屬于投標(biāo)文件初審表所列的其他情形，除法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外，不得作為廢標(biāo)的理由。32澄清有關(guān)問題為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)采用書面形式（由其

45、授權(quán)的代表簽字），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本通用條款第33條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。33錯(cuò)誤的修正33.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。33.2算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：33.2.1 若開標(biāo)一覽表中單價(jià)和總價(jià)相矛盾，以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)；33.2.2 若開標(biāo)一覽表中報(bào)價(jià)與投標(biāo)價(jià)格表不一致，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；33.2.3 若投標(biāo)價(jià)格表中分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)不一致，以總價(jià)為準(zhǔn)；33.2.4若投標(biāo)價(jià)格表中按單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額不一

46、致時(shí)，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；33.2.5若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。33.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，給評審帶來不便，評標(biāo)委員會可以接受；33.4根據(jù)上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將不予退還，并不影響評標(biāo)工作。34投標(biāo)文件的比較與評價(jià)評標(biāo)委員會將按照中華人民共和國政府采購法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例及深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫

47、行規(guī)定，參照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，僅對通過資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與評價(jià)。35實(shí)地考察、演示或設(shè)備測試35.1在招標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否對投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察或檢驗(yàn)有關(guān)證明材料的原件。投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)做好接受檢查的準(zhǔn)備；35.2若招標(biāo)文件要求進(jìn)行現(xiàn)場演示或設(shè)備測試的，投標(biāo)人應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。36評標(biāo)方法36.1根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知（深財(cái)購20079號）和關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>的通知(深財(cái)購20055號)的有關(guān)要求，項(xiàng)目評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評標(biāo)法、性價(jià)比法及法律、法規(guī)允許的其它評

48、標(biāo)辦法；36.1.1最低評標(biāo)價(jià)法最低評標(biāo)價(jià)法是指以價(jià)格因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，以報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法；36.1.2綜合評標(biāo)法綜合評標(biāo)法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定 的各項(xiàng)因素進(jìn)行量化打分，每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的總得分應(yīng)以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的匯總分確定，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法；36.1.3性價(jià)比法性價(jià)比法是指除價(jià)格因素外，經(jīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，計(jì)算出評分因素的總分，除以投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)

49、商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法；36.1.4 其它評標(biāo)方法采用上述評標(biāo)方法以外的評標(biāo)方法的，必須事先征得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，并在招標(biāo)文件中作特別說明；36.2 本項(xiàng)目采用的評標(biāo)方法見招標(biāo)文件專用條款的相關(guān)內(nèi)容。第八章 定標(biāo)及公示37定標(biāo)方法37.1評標(biāo)委員會依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件專用條款所約定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審和比較，向深圳市龍崗區(qū)政府采購中心提交書面評標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)評標(biāo)方法比較評價(jià)結(jié)果從優(yōu)到劣進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人；37.2采用最低評標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的供應(yīng)商的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合

50、理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。對是否滿足實(shí)質(zhì)性要求或報(bào)價(jià)是否合理或是否低于成本，評委會意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定；37.3采用綜合評標(biāo)法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列；37.4采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列；37

51、.5同一包號需多個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)的，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將在招標(biāo)文件專用條款中作特別說明。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方法評審的結(jié)果從優(yōu)到劣進(jìn)行排序，并按招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)人數(shù)量擇優(yōu)推薦或確定中標(biāo)人。 38編寫評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。39中標(biāo)公告中標(biāo)人確定后，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心將在深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站（40中標(biāo)通知

52、書40.1中標(biāo)供應(yīng)商和采購單位的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)書及本人身份證到深圳市龍崗區(qū)政府采購中心綜合科領(lǐng)取中標(biāo)通知書。（詳情請登錄深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站查詢中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放公告）；40.2中標(biāo)通知書是合同的重要組成部分；40.3因質(zhì)疑投訴或其它原因?qū)е马?xiàng)目結(jié)果變更或采購終止的，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心有權(quán)收回中標(biāo)通知書或終止采購合同。第九章 公開招標(biāo)失敗的后續(xù)處理41公開招標(biāo)失敗的處理41.1本項(xiàng)目公開招標(biāo)過程中若由于投標(biāo)截止后實(shí)際遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商數(shù)量不足、經(jīng)評標(biāo)委員會評審對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足等原因造成公開招標(biāo)失敗，可由深圳市龍崗區(qū)政府采購中心重新組織采購；41

53、.2對公開招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會在出具該項(xiàng)目招標(biāo)失敗結(jié)論的同時(shí)，提出重新采購組織形式的建議，以及進(jìn)一步完善招標(biāo)文件的資格、技術(shù)、商務(wù)要求的修改建議；41.3重新組織采購有以下兩種組織形式：（1）由深圳市龍崗區(qū)政府采購中心重新組織公開招標(biāo)；（2）根據(jù)實(shí)際情況需要向政府采購監(jiān)督管理部門提出非公開招標(biāo)方式申請，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)公開招標(biāo)失敗采購項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購。41.4公開招標(biāo)失敗的采購項(xiàng)目重新組織公開招標(biāo)，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心要重新按公開招標(biāo)流程發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、組成評標(biāo)委員會等組織采購活動；41.5公開招標(biāo)失敗的采購項(xiàng)目經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)

54、為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，可不另行制作采購文件，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心可就原招標(biāo)文件中資質(zhì)、技術(shù)及評標(biāo)方法等變動情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請，與原招標(biāo)文件具同等效力，變動部分以談判邀請文件為準(zhǔn)。42公開招標(biāo)失敗項(xiàng)目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購42.1談判應(yīng)答文件公開招標(biāo)失敗后，供應(yīng)商的投標(biāo)文件即轉(zhuǎn)為談判應(yīng)答文件。42.2談判小組42.2.1公開招標(biāo)失敗項(xiàng)目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購后，評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組，專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標(biāo)委員會內(nèi)專家；42.2.2談判前，談判小組將對各供應(yīng)商的談判應(yīng)答文件進(jìn)行審查，當(dāng)談判應(yīng)答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按無效標(biāo)處理，不得進(jìn)入談判，具體

55、內(nèi)容見原招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件初審表的資格性檢查表部分以及談判邀請中相應(yīng)的變動部分。42.3談判程序42.3.1談判小組主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律；42.3.2在談判中，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進(jìn)行談判：（1）投標(biāo)價(jià)格；（2）項(xiàng)目實(shí)施方案；（3）售后服務(wù)方案；（4）其它相關(guān)事項(xiàng)。原招標(biāo)文件或談判邀請文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)通過深圳市龍崗區(qū)政府采購中心通知所有參加談判的供應(yīng)商；42.3.3談判小組可以用書面形式要求各供應(yīng)商對其談判應(yīng)答文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，供應(yīng)商應(yīng)主要以書面形式進(jìn)行澄清、說明；42.3.4 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進(jìn)行澄清、修改或完善，以及對項(xiàng)目方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；42.3.5供應(yīng)商對談判應(yīng)答文件進(jìn)行修改，都應(yīng)形成書面材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判授權(quán)人簽字認(rèn)可；42.3.6談判小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其它供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格或者其他信息；供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后更改及書面承諾；42.3.7有下列情形之一的，該供應(yīng)商的談判結(jié)果作無效標(biāo)處理