2020年縣級河長考核自評報告

1、2020年縣級河長考核自評報告 一、河湖概況 九龍河（羅平流域阿崗段）涉及4個（村）居委會14個自然村15773人47347畝土地。導(dǎo)致河道污染的原因主要有三方面：一是工礦企業(yè)污染。九龍河羅平流域內(nèi)的工礦企業(yè)污染主要是流域內(nèi)的六個煤礦，都集中在阿崗鎮(zhèn)，分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長煤礦、樹根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂子塊阿窩煤礦，基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設(shè)施和設(shè)備，污水經(jīng)過處理后排放，但廢渣產(chǎn)生的廢水依然會進入河道，特別是在雨季，堆煤場的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質(zhì)；二是農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現(xiàn)象普片存在，農(nóng)村生活污水大部分散排，隨徑流進入

2、河道。群眾環(huán)保意識薄弱，生活習慣未徹底改變，隨手丟棄垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，未能全部進入垃圾箱或集中處理；三是農(nóng)業(yè)面源污染。面源污染主要來自于農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用不規(guī)范或超量使用，殘留農(nóng)藥、殘留化肥、未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，經(jīng)雨水淋溶作用，隨徑流即進入河道，造成污染負荷增加。 二、工作進展情況 （一）全面巡查，及時部署 我按照羅平縣全面推行河長制縣級河長巡查辦法（試行），全面履行河長是所轄河湖庫渠保護管理的直接責任人責任。一是檢查督促責任區(qū)域全面推行河長制工作落實情況，阿崗鎮(zhèn)按照縣級要求，及時成立了河長制領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室、建立三級河長四級治理體系、建立督查督導(dǎo)等六項制度、建立河長日

3、常巡查制度；二是組織聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職能部門參與巡河工作，2020年，共巡河6次，以實地查看、現(xiàn)場問詢?yōu)橹?，以座談交流、查看相關(guān)資料為輔，及時發(fā)現(xiàn)、記錄存在的問題，并對如何解決好存在的問題作出安排部署。 （二）多措共舉，專項治理 圍繞“水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”六大任務(wù)和“河（湖）長清河行動、水污染防治行動、入河排污口清理整治行動、剿滅黑臭水體行動、河道采砂清理整治行動、水源地綜合保護行動、鄉(xiāng)村“三清一改一提升兩處理”（三清：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣；一提升：穩(wěn)

4、步提升村容村貌；兩處理：垃圾處理和污水處理）行動、水資源雙控行動、水域岸線保護行動、地下水清理整治行動、水生態(tài)修復(fù)行動、河湖聯(lián)合執(zhí)法行動”12 項專項行動，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)7個專項行動，進一步壓實部門職責，加強巡河發(fā)現(xiàn)問題整改。 （二）壓實職責，督促整治 督促鎮(zhèn)級河長，以問題為導(dǎo)向開展清河行動，建立目標體系，制定“一河（湖）一策”，健全問責制度，強化執(zhí)紀問責。對巡河發(fā)現(xiàn)問題形成督查清單，反饋相關(guān)部門，督促相關(guān)責任部門進行限期整改，并跟蹤整改情況，做到發(fā)現(xiàn)一次反饋一次，反饋一次督促一次，督促一次跟蹤一次，跟蹤一次整改好一次。 三、典型做法和經(jīng)驗 （一）典型做法 1、完善機制，抓好基礎(chǔ)。建立了以

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的縣、鎮(zhèn)、村河長體系，阿崗鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)級河長6名，村級河長28名，形成了一支素質(zhì)高、能力強的本級河長制工作隊伍，制定下發(fā)了本級河長制工作方案與河長制會議、巡查、督導(dǎo)檢查等配套制度，有力推動了河長制工作在阿崗鎮(zhèn)落地生根。切實推動解決了一大批河湖管護難點難題。 2、轉(zhuǎn)變理念，抓好精治。從“部門治水”到“河長治水”，治水理念轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵一步。2020年，阿崗鎮(zhèn)各級河長、有關(guān)職能單位認真履責，加強沿河岸農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村人居環(huán)境整治，對九龍河阿崗段區(qū)域內(nèi)煤礦廢渣污染，組織煤礦局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門配合協(xié)作整治。對河湖管護范圍內(nèi)的垃圾渣土等危害水生態(tài)現(xiàn)象，建立健全臺賬，同時有針對性地制定

6、解決方案，明確責任分工和時間節(jié)點，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流實行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面清理整治。 3、加強管理，抓好法治。阿崗鎮(zhèn)整合水利、環(huán)保、自然資源、林業(yè)、安監(jiān)等部門的行政執(zhí)法職能，組建了綜合執(zhí)法隊，實行“嚴管、勤查、聯(lián)動、重罰”，形成了工作合力，提高了水環(huán)境污染綜合整治水平。促使河湖管護工作實現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。 4、社會參與，抓好共治。在各河段重要位置設(shè)立了公示牌，加大了“河長制”社會監(jiān)督力度。同時，與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“村莊清潔行動”相結(jié)合，向群眾發(fā)宣傳資料，開展“愛心超市”，“小手拉大手”“學生帶法回家”等活動，激發(fā)群眾愛河、護河熱情，包括自覺

7、維護河道、溝渠的清潔暢通，不向河道中傾倒垃圾，不允許在河床內(nèi)私挖亂采河砂，不實施毒魚、電魚等破壞漁業(yè)生態(tài)行為，強化對河道的自我管理，變“政治治水”為“全民治水”。 （二）取得經(jīng)驗 農(nóng)村人居環(huán)境改善，垃圾統(tǒng)一回收，從根本上解決了河道垃圾污染。加強農(nóng)業(yè)地膜回收，減少化肥農(nóng)藥使用，解決農(nóng)業(yè)面源污染是河（湖）治理的關(guān)鍵。 四、存在的主要問題及有關(guān)建議 隨著全面落實河長制工作的開展，責任區(qū)域內(nèi)的河道環(huán)境有了一定的改善，但也存在一些問題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開展了巡查工作，但存在的問題矛盾較多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落實整改不到位。發(fā)現(xiàn)問題并整改落實涉及部門較多，環(huán)節(jié)較多，需要技術(shù)保障、

8、資金保障、人員保障，導(dǎo)致一些問題達不到預(yù)期整改目標；三是村一級治理體系不健全。部分職能部門、村級河長對全面推進河長制工作認識不到位，有的村未設(shè)立相應(yīng)的保潔員或巡查員，實現(xiàn)河長制工作全覆蓋存在困難；四是環(huán)保宣傳不到位。環(huán)保宣傳工作力度不夠，群眾環(huán)保意識不高，不良的生活習慣未得到改變。 五、評估主要結(jié)論 工作進展情況較好，自評分滿分。 六、下一步工作安排 （一）進一步提高履行河長制工作意識。充分認識和樹立“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略理念，充分認識治山、治河、治水是全面推進生態(tài)文明建設(shè)的必由之路，充分認識河長制工作是全面改善水生態(tài)環(huán)境的重要手段，以高度的政治自覺、行動自覺認真履行工作職責、強化工作措施、創(chuàng)新工作方式，切實將河長制工作的各項措施落到實處。 （二）進一步加強巡查督察督辦工作力度。加強巡查工作力度，定期或不定期的開展河道巡查工作；加強督察工作，督促鎮(zhèn)級河長圍繞“六大行動”、“十二項專項行動”，以問題為導(dǎo)向，深入開展清河行動；加強督辦工作，督促職能部門針對巡查發(fā)現(xiàn)問題、群眾關(guān)心熱