部長(zhǎng)講話稿(8月25日稿)（三）

1、部長(zhǎng)講話稿(8月25日稿) 貫徹教育規(guī)劃綱要服務(wù)國(guó)家醫(yī)改要求培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的卓越醫(yī)生 在臨床醫(yī)學(xué)教育改革工作會(huì)議上的講話 教育部部長(zhǎng)袁貴仁 （代擬稿） 同志們： 今天，教育部、衛(wèi)生部在這里召開臨床醫(yī)學(xué)教育改革工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)100周年大會(huì)上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高質(zhì)量為核心，深化醫(yī)學(xué)教育改革，努力建設(shè)醫(yī)學(xué)教育強(qiáng)國(guó)，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保證。 韓啟德副委員長(zhǎng)高度重視醫(yī)學(xué)教育工作，親自出席本次會(huì)議并將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)。 近年來，教育部、衛(wèi)生部充分利用醫(yī)學(xué)教育宏觀管理部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決

2、了醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展中的許多重大問題，衛(wèi)生部從行業(yè)上給予醫(yī)學(xué)教育有力的指導(dǎo)和支持，在此，我代表教育部向衛(wèi)生部表示衷心的感謝。在這次會(huì)議上衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺同志將就我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)表重要講話。 下面，我圍繞醫(yī)學(xué)教育改革，特別是臨床醫(yī)學(xué)綜合改革問題，講四點(diǎn)意見。 一、全面落實(shí)規(guī)劃綱要，加快醫(yī)學(xué)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐2021年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開放和社會(huì)主 1義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局出發(fā)，召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年），描繪了未來十年我國(guó)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了我國(guó)教育改革發(fā)展的新篇章。2021年，是全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一

3、年，也是“十二五”開局一年，對(duì)全國(guó)教育系統(tǒng)來說，至關(guān)重要，非常關(guān)鍵。落實(shí)好規(guī)劃綱要是中央的明確要求，是人民群眾的強(qiáng)烈期盼，是教育工作的迫切需要，更是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。為此，我們必須從確保黨的路線方針政策的全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略高度，貫徹好、落實(shí)好教育規(guī)劃綱要。 教育是民族振興的基石。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才的重要使命，其根本任務(wù)就是要培養(yǎng)和造就一支為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，具有良好職業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和國(guó)際交流與合作能力的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供衛(wèi)生人力資源、科技成果和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

4、。 衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)學(xué)教育工作。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在深化改革、提高教育質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，改革取得重要進(jìn)展和顯著成效。 2第 一、醫(yī)學(xué)教育為衛(wèi)生事業(yè)輸送人才的能力顯著增強(qiáng)改革開放以來，特別是經(jīng)過新世紀(jì)十年來的奮斗，醫(yī)學(xué)教育的整體實(shí)力明顯提高，辦學(xué)條件得以改善。目前，舉辦本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校有158所，舉辦專科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校有110余所，本、?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)年招生9萬多人，“十一五”期間為衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)了45萬臨床醫(yī)學(xué)本、?？迫瞬牛?/p>

5、為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展輸送了大批合格的醫(yī)學(xué)人才，較好地滿足了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要。 第二、醫(yī)學(xué)教育改革成效顯著 隨著全面推進(jìn)素質(zhì)教育和高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程等一系列改革計(jì)劃的實(shí)施，各高等醫(yī)學(xué)院校深化教育教學(xué)改革，進(jìn)行了卓有成效的改革實(shí)踐，在人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革取得了一大批標(biāo)志性成果。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了醫(yī)學(xué)教育的專業(yè)設(shè)置，增設(shè)了康復(fù)治療、臨床藥學(xué)等新專業(yè)；重點(diǎn)支持了西部地區(qū)的醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，使高等醫(yī)學(xué)教育的布局結(jié)構(gòu)趨于合理；開展了醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證工作，頒布了臨床醫(yī)學(xué)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。 第三、醫(yī)學(xué)教育管理體制改革重要進(jìn)展 始于上世紀(jì)

6、90年代后期的高等學(xué)校管理體制改革，改變了我國(guó)醫(yī)學(xué)教育絕大多數(shù)高水平醫(yī)學(xué)院校獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)體制，形成了一批包括高水平醫(yī)學(xué)學(xué)科、學(xué)科覆蓋面廣的綜合性大學(xué)或多科性大學(xué)。經(jīng)過高等學(xué)校十余年的努力探索和實(shí)踐，使合并高校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，學(xué)科體 3系更加完備、學(xué)科結(jié)構(gòu)更為合理，為促進(jìn)大學(xué)不同學(xué)科交叉融合營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為催生一批新學(xué)科、新專業(yè)創(chuàng)造了有利的條件，為這些學(xué)校加速創(chuàng)建高水平大學(xué)和世界一流大學(xué)的進(jìn)程創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)。 第四、醫(yī)學(xué)教育國(guó)際影響力顯著提升 近年來，我國(guó)醫(yī)學(xué)教育對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國(guó)際交流與合作廣泛開展。目前，有150多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的3.6萬多名留學(xué)生來我國(guó)學(xué)習(xí)醫(yī)

7、學(xué)，其中，接受中醫(yī)學(xué)專業(yè)教育1.09萬人，接受西醫(yī)學(xué)教育2.52萬人。一大批高校與國(guó)際高水平醫(yī)學(xué)院校建立了穩(wěn)定的醫(yī)學(xué)教育交流合作關(guān)系，通過合作交流，促進(jìn)了人才培養(yǎng)的國(guó)際化交流，提升了醫(yī)學(xué)教育的國(guó)際影響力。 在充分肯定醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展取得巨大成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，醫(yī)學(xué)教育在新的發(fā)展階段仍存在著一些發(fā)展中的矛盾和問題。一是規(guī)模、結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。規(guī)?？傮w供大于求；教育層次、類型、規(guī)格偏多；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其是基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺。二是醫(yī)學(xué)教育改革亟待深化。醫(yī)學(xué)教育在教育觀念，教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法等方面還不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的要求，醫(yī)德教育和臨床能力培養(yǎng)亟待加強(qiáng)，人才培養(yǎng)模式改革亟

8、待突破。三是實(shí)踐教學(xué)亟待加強(qiáng)。醫(yī)學(xué)教育擴(kuò)招后，教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物由大變小，實(shí)驗(yàn)小組由小變大”，過度使用虛擬實(shí)驗(yàn)，學(xué)生缺乏基本的操作訓(xùn)練。臨床教學(xué)基地建設(shè)滯后，一些學(xué)校出現(xiàn)臨床實(shí)踐教學(xué)“放羊”現(xiàn)象，臨床實(shí)踐教學(xué)生均床位數(shù)難以滿足教學(xué)要求，學(xué)生臨床能力培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。 4四是高等學(xué)校管理體制有待進(jìn)一步完善，高校附屬醫(yī)院的管理和建設(shè)亟待加強(qiáng)。醫(yī)學(xué)院校合并入綜合大學(xué)后，校內(nèi)管理體制改革滯后，學(xué)科交叉、融合進(jìn)展緩慢。大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部、中心）和附屬醫(yī)院之間的管理層級(jí)不順、運(yùn)行機(jī)制不暢，以條為主的管理模式過度強(qiáng)調(diào)了校部管理的集中，造成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)脫節(jié)，醫(yī)學(xué)教育的整體性、系統(tǒng)性在某種層度

9、上被割裂。五是醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入亟待加大。投入不足已成為影響醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一。為此，我們要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。 醫(yī)學(xué)教育涉及醫(yī)療和教育兩個(gè)最為直接的民生問題，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。教育改革發(fā)展的新階段，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的新進(jìn)展，醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)新突破和醫(yī)療服務(wù)的新模式對(duì)醫(yī)學(xué)教育改革提出了新的發(fā)展要求和任務(wù)。目前，我國(guó)已經(jīng)成為高等教育大國(guó)，正在向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，貫徹教育規(guī)劃綱要，醫(yī)學(xué)教育改革就是要從建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求出發(fā)，著力于醫(yī)學(xué)教育發(fā)展與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合；著力于改革試點(diǎn)與整體醫(yī)學(xué)教育改革的統(tǒng)籌推進(jìn)；著力于體制機(jī)制和培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)突破

10、；著力于醫(yī)學(xué)教育職業(yè)素質(zhì)、臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)質(zhì)量的顯著提升。辦好人民滿意的醫(yī)學(xué)教育，努力建設(shè)醫(yī)學(xué)教育強(qiáng)國(guó)。 二、傾心服務(wù)醫(yī)改需要，助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展醫(yī)學(xué)教育是教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革的意見明確提出：調(diào)整高等醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)全科醫(yī) 5學(xué)教育，完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的臨床醫(yī)學(xué)教育，提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。加大醫(yī)學(xué)教育投入，大力發(fā)展面向農(nóng)村、社區(qū)的高等醫(yī)學(xué)本?？平逃扇《ㄏ蛎赓M(fèi)培養(yǎng)等多種方式，為貧困地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用的醫(yī)療衛(wèi)生人才，造就大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的合格醫(yī)生。同時(shí)，公立醫(yī)院管理體制改革、國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立等改革措施，對(duì)醫(yī)學(xué)

11、教育的改革與發(fā)展提出了新的發(fā)展要求。 面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，醫(yī)學(xué)教育要更加積極主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，更加突出改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)人才培養(yǎng)模式改革有新突破，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革有新進(jìn)展，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加完善，整體提升醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是改善民生、造福人民的重大舉措，醫(yī)學(xué)院校要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，在提高育人水平、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)等方面為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革服好務(wù)、助好力。 一是圍繞逐步實(shí)現(xiàn)”人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，根據(jù)衛(wèi)生人才隊(duì)伍規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)

12、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際需要的人才培養(yǎng)體系，為醫(yī)改提供堅(jiān)實(shí)的人才保證.二是圍繞基層衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)面向基層的全科醫(yī)生的培養(yǎng)。醫(yī)改提出“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作重心。強(qiáng)基層，全科醫(yī)生的培養(yǎng)尤為重要。醫(yī)學(xué)院校要高 6度重視服務(wù)基層的全科醫(yī)生的培養(yǎng)，推進(jìn)貼近基層衛(wèi)生服務(wù)需要的醫(yī)學(xué)教育改革，努力培養(yǎng)大批了解基層、知民情、解民憂，具有奉獻(xiàn)精神、扎根基層、醫(yī)術(shù)精湛的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。 三是圍繞住院醫(yī)師規(guī)范化制度的建設(shè)，探索實(shí)踐住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的新模式。醫(yī)學(xué)院校要加強(qiáng)院校教育和畢業(yè)后教育的有效銜接，主動(dòng)開展畢業(yè)后教育與研究生專業(yè)學(xué)位教育緊密結(jié)合的研究生專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革，加快住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)

13、基地的建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)住院醫(yī)師規(guī)范化任務(wù)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，為我國(guó)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)發(fā)揮積極的作用。 四是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)學(xué)院校要充分利用附屬醫(yī)院豐富的臨床資源，提高臨床服務(wù)的能力和水平，在公立醫(yī)院改革工作中率先垂范，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全行業(yè)、屬地化管理的要求，把附屬醫(yī)院建設(shè)成為高水平的臨床教育和服務(wù)基地。同時(shí)，醫(yī)學(xué)院校要為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等應(yīng)急專項(xiàng)醫(yī)療提供力量支持。 五是圍繞衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究。醫(yī)學(xué)院校要根據(jù)生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)醫(yī)教研、產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，在學(xué)科設(shè)置和科研攻關(guān)等方面，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院?；?/p>

14、礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的作用；要積極參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科研計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和臨床研究；要在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的重大問題上，發(fā)揮思想庫、智囊團(tuán)作用，提供科學(xué)的政策研究支持。 7總之，醫(yī)學(xué)教育要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，在貢獻(xiàn)中發(fā)展的辦學(xué)理念，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。 三、扎實(shí)推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)教育改革，培育卓越醫(yī)學(xué)人才人才培養(yǎng)是高等院校的首要職責(zé)，質(zhì)量是高等教育的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是醫(yī)學(xué)教育工作的核心，人才培養(yǎng)模式的改革是提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。醫(yī)學(xué)教育改革要堅(jiān)持走提高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展道路，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以改革促進(jìn)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)辦學(xué)能力和水平；大

15、力提升人才培養(yǎng)水平，大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力，大力服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，在人才培養(yǎng)過程中注重醫(yī)學(xué)生把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)緊密結(jié)合，把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合，努力造就醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才，使之更好地承擔(dān)“生命所系、性命相托”的職責(zé)。 教育部、衛(wèi)生部經(jīng)過近兩年的研究，在廣泛調(diào)研和征求各方意見的基礎(chǔ)上，形成了本次會(huì)議提交討論的關(guān)于實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)教育綜合改革的若干意見（討論稿），并將啟動(dòng)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)的綜合改革，力爭(zhēng)醫(yī)學(xué)教育改革取得突破性進(jìn)展。 第一、在新起點(diǎn)上謀劃臨床醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展醫(yī)

16、學(xué)教育改革要把建設(shè)醫(yī)學(xué)教育強(qiáng)國(guó)作為改革的戰(zhàn)略任務(wù)，把服務(wù)好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為改革的目標(biāo)任務(wù)，把 8培養(yǎng)各級(jí)卓越醫(yī)學(xué)人才作為改革的核心任務(wù)，遵循高等教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，堅(jiān)持育人為本，改革創(chuàng)新，整合資源，提高質(zhì)量，協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于教改、醫(yī)改的重大部署，按照“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、大力推進(jìn)”的工作原則，扎實(shí)推進(jìn)改革與試點(diǎn)工作。 著眼于“十二五”醫(yī)學(xué)教育的改革發(fā)展，臨床醫(yī)學(xué)教育改革要著力作好以下五個(gè)方面的工作。一是優(yōu)化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求有效銜接的調(diào)控機(jī)制；二是實(shí)施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”，更新教育教學(xué)觀念，改革人才培養(yǎng)模

17、式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提升人才培養(yǎng)水平；三是推進(jìn)臨床實(shí)踐能力建設(shè)，加強(qiáng)臨床實(shí)踐教學(xué)，為成為好醫(yī)生奠定基礎(chǔ)；四是深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革，加快高水平醫(yī)學(xué)院建設(shè)；五是加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立與國(guó)際醫(yī)學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度。通過綜合改革，使我國(guó)醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量努力達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。 第二、厘清改革基本思路，推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育科學(xué)發(fā)展今后一段時(shí)間的醫(yī)學(xué)教育改革，要圍繞改革的“一條主線”、“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”、“三項(xiàng)制度機(jī)制保障”和“五大改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。力爭(zhēng)在臨床醫(yī)學(xué)改革工作取得突破，人才培養(yǎng)質(zhì)顯著提升。 一是圍繞改革“一條主線”，就是要貫徹胡錦濤總書記在慶

18、祝清華大學(xué)100周年大會(huì)上的重要講話精神和教育規(guī)劃 9綱要，服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提高臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)卓越醫(yī)學(xué)人才。 二是突出質(zhì)量提升“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，提升醫(yī)學(xué)生的職業(yè)道德水平和臨床實(shí)踐能力（待補(bǔ)充）。 三是著力建立“三項(xiàng)制度機(jī)制保障”。建立科學(xué)調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)的有效機(jī)制；完善有利于醫(yī)學(xué)教育整體性、系統(tǒng)性發(fā)展的大學(xué)、醫(yī)學(xué)院和附屬醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建以臨床醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以臨床醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度為核心的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為醫(yī)學(xué)教育科學(xué)發(fā)展提供保障。 四是重點(diǎn)解決五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問題，就是宏觀發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式改革、投入問題、校內(nèi)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制和建立質(zhì)

19、量保障體系等問題。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，走中國(guó)特色臨床醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展之路 第三、大力推進(jìn)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量今年9月27日，延?xùn)|同志在首都醫(yī)科大學(xué)座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)學(xué)科學(xué)研究等工作提出了明確的要求，醫(yī)學(xué)院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)，全面貫徹落實(shí)。臨床醫(yī)學(xué)教育改革是高等教育的一項(xiàng)綜合性重大改革，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，醫(yī)學(xué)教育要抓住發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)教育的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 一是優(yōu)化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 人才培養(yǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)是宏觀質(zhì)量問題，也是醫(yī)學(xué)教育人 10才培養(yǎng)效益的集中體現(xiàn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)是解決臨床醫(yī)學(xué)教育總體規(guī)模偏大、區(qū)域

20、規(guī)模不合理、部分專業(yè)點(diǎn)招生規(guī)模過大、醫(yī)學(xué)教育學(xué)制偏多等問題，通過科學(xué)調(diào)控臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，逐步構(gòu)建“5+3”為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求的有機(jī)結(jié)合。 要遵循臨床醫(yī)學(xué)教育精英教育的辦學(xué)規(guī)律，在相對(duì)穩(wěn)定醫(yī)學(xué)教育總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，調(diào)整臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)區(qū)域布局和專業(yè)點(diǎn)招生規(guī)模。構(gòu)建“5+3”為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。逐步優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育學(xué)制學(xué)位體系，努力提高醫(yī)學(xué)本科教育，穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學(xué)長(zhǎng)學(xué)制，按需發(fā)展高職高專教育。構(gòu)建適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求、國(guó)家醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略要求、農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)迫切需求的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)學(xué)拔尖人才和農(nóng)村實(shí)用型衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。 二是實(shí)施“

21、卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”。 卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃是教育規(guī)劃綱要的重大改革項(xiàng)目，重點(diǎn)解決人才培養(yǎng)模式單 一、職業(yè)道德和臨床能力培養(yǎng)不足等問題，通過推動(dòng)四類人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的多樣化醫(yī)學(xué)人才。 改革五年制本科臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。把強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德和臨床實(shí)踐能力作為改革核心。加強(qiáng)醫(yī)德教育，將醫(yī)德教育貫穿醫(yī)學(xué)教育全過程，推進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)課程整合，推進(jìn)以問題為導(dǎo)向的啟發(fā)式、研討式的教學(xué)方法改革。強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。 11改革臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。適應(yīng)我國(guó)醫(yī)改提出的建設(shè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制

22、度的要求，建立臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有效銜接的制度；推進(jìn)“三結(jié)合”的臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。 改革長(zhǎng)學(xué)制臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。深化長(zhǎng)學(xué)制醫(yī)學(xué)教育改革，以增強(qiáng)學(xué)生寬厚的發(fā)展基礎(chǔ)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和批判性思維能力，提升醫(yī)學(xué)生的臨床綜合思維和臨床診療創(chuàng)新能力，拓展醫(yī)學(xué)生的國(guó)際視野等為改革要素，培養(yǎng)一批少而精、高層次、國(guó)際化的醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才。 改革面向農(nóng)村醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式。實(shí)施早臨床、多臨床教學(xué)計(jì)劃，探索集診斷、治療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康管理于一體的全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。提高醫(yī)學(xué)生對(duì)常見病、多發(fā)病和地方病的診療能力，培養(yǎng)一大批下得去、用得上

23、、留得住的全科醫(yī)生。 三是推進(jìn)臨床實(shí)踐能力建設(shè)。 臨床醫(yī)學(xué)是實(shí)踐性強(qiáng)的一門學(xué)科，臨床實(shí)踐教學(xué)是當(dāng)前醫(yī)學(xué)教育的一個(gè)突出問題，也是提高臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)臨床教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)，扭轉(zhuǎn)臨床實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量下滑態(tài)勢(shì)，提高臨床教學(xué)的能力和水平。制定加強(qiáng)臨床教師隊(duì)伍建設(shè)的制度和政策，提升臨床教師隊(duì)伍能力和水平；制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的臨床能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在高等學(xué)校附屬醫(yī)院建設(shè)一批集醫(yī)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)為一體的國(guó)家、省、學(xué)校臨 12床技能綜合培訓(xùn)中心。 四是深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。重點(diǎn)解決院校教育與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有效銜接，特別是綜合大學(xué)內(nèi)部醫(yī)學(xué)

24、教育管理體制機(jī)制問題，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革，加強(qiáng)附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。教育部、衛(wèi)生部共建一批部屬高校醫(yī)學(xué)院（部、中心）。開展部部省共建地方醫(yī)學(xué)院校試點(diǎn)，提升地方院校辦學(xué)水平，為區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)提供支持；充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院（部、中心）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理醫(yī)學(xué)教育的功能，促進(jìn)醫(yī)學(xué)院（部、中心）與附屬醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的整體性、協(xié)調(diào)性發(fā)展；建立有利于醫(yī)學(xué)教育健康發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)附屬醫(yī)院教學(xué)、科研的支持力度，推動(dòng)附屬醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)教研規(guī)范化管理。 五是加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)。 建立具有國(guó)際醫(yī)學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效性醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證制度，探索建立實(shí)習(xí)醫(yī)生制度，建立分階段質(zhì)量監(jiān)控體系。制訂國(guó)

25、際認(rèn)可的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立以本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為依據(jù)，以學(xué)校自評(píng)為基礎(chǔ)，教育和衛(wèi)生行業(yè)共同組織實(shí)施的臨床醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度。改革執(zhí)業(yè)醫(yī)師一次考試的考試辦法，建立分段考試和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。 四、統(tǒng)籌規(guī)劃整體推進(jìn)，開創(chuàng)醫(yī)學(xué)教育新局面醫(yī)學(xué)教育改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要多部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，醫(yī)學(xué)教育承擔(dān)著重要的 13歷史任務(wù)，各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校，要強(qiáng)化支持，為加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育提供政策和機(jī)制保障。 第一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃 從國(guó)際醫(yī)學(xué)教育的比較研究看，醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，一是在高等教育大眾化、普及化階段的醫(yī)學(xué)精英教育，體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)教育招生規(guī)模的計(jì)劃性，招生計(jì)劃由國(guó)家調(diào)控；二是醫(yī)學(xué)教育的高投入，醫(yī)學(xué)教育生均成本高，生均教育撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)高；三是注重院校教育和畢業(yè)后教育的緊密聯(lián)系，加快從醫(yī)學(xué)生到醫(yī)生的轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)好醫(yī)生；四是各國(guó)均在實(shí)施醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證制度，確保醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量；五是醫(yī)學(xué)教育改革更加注重早