部長講話稿(8月25日稿)（三）

1、部長講話稿(8月25日稿) 貫徹教育規(guī)劃綱要服務國家醫(yī)改要求培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的卓越醫(yī)生 在臨床醫(yī)學教育改革工作會議上的講話 教育部部長袁貴仁 （代擬稿） 同志們： 今天，教育部、衛(wèi)生部在這里召開臨床醫(yī)學教育改革工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，服務醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高質(zhì)量為核心，深化醫(yī)學教育改革，努力建設醫(yī)學教育強國，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅實人才保證。 韓啟德副委員長高度重視醫(yī)學教育工作，親自出席本次會議并將發(fā)表重要講話，我們要認真學習。 近年來，教育部、衛(wèi)生部充分利用醫(yī)學教育宏觀管理部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決

2、了醫(yī)學教育改革發(fā)展中的許多重大問題，衛(wèi)生部從行業(yè)上給予醫(yī)學教育有力的指導和支持，在此，我代表教育部向衛(wèi)生部表示衷心的感謝。在這次會議上衛(wèi)生部部長陳竺同志將就我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)表重要講話。 下面，我圍繞醫(yī)學教育改革，特別是臨床醫(yī)學綜合改革問題，講四點意見。 一、全面落實規(guī)劃綱要，加快醫(yī)學教育強國建設步伐2021年7月，黨中央、國務院從我國改革開放和社會主 1義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局出發(fā)，召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年），描繪了未來十年我國教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了我國教育改革發(fā)展的新篇章。2021年，是全面落實教育規(guī)劃綱要的關鍵一

3、年，也是“十二五”開局一年，對全國教育系統(tǒng)來說，至關重要，非常關鍵。落實好規(guī)劃綱要是中央的明確要求，是人民群眾的強烈期盼，是教育工作的迫切需要，更是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。為此，我們必須從確保黨的路線方針政策的全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的戰(zhàn)略高度，貫徹好、落實好教育規(guī)劃綱要。 教育是民族振興的基石。健康是人全面發(fā)展的基礎。醫(yī)學教育承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才的重要使命，其根本任務就是要培養(yǎng)和造就一支為社會主義現(xiàn)代化建設服務，具有良好職業(yè)素質(zhì)、較強實踐能力、創(chuàng)新精神和國際交流與合作能力的衛(wèi)生人才隊伍，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供衛(wèi)生人力資源、科技成果和社會服務，促進我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和社會全面進步

4、。 衛(wèi)生事業(yè)關系國計民生，關系千家萬戶的幸福安康，關系經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關鍵在人才。黨中央、國務院高度重視醫(yī)學教育工作。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國醫(yī)學教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在深化改革、提高教育質(zhì)量等方面進行了積極的探索和實踐，改革取得重要進展和顯著成效。 2第 一、醫(yī)學教育為衛(wèi)生事業(yè)輸送人才的能力顯著增強改革開放以來，特別是經(jīng)過新世紀十年來的奮斗，醫(yī)學教育的整體實力明顯提高，辦學條件得以改善。目前，舉辦本科臨床醫(yī)學專業(yè)的學校有158所，舉辦?？婆R床醫(yī)學專業(yè)的學校有110余所，本、?？婆R床醫(yī)學專業(yè)年招生9萬多人，“十一五”期間為衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)了45萬臨床醫(yī)學本、?？迫瞬?，

5、為我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展輸送了大批合格的醫(yī)學人才，較好地滿足了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要。 第二、醫(yī)學教育改革成效顯著 隨著全面推進素質(zhì)教育和高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程等一系列改革計劃的實施，各高等醫(yī)學院校深化教育教學改革，進行了卓有成效的改革實踐，在人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學內(nèi)容、實踐教學等方面的改革取得了一大批標志性成果。進一步調(diào)整優(yōu)化了醫(yī)學教育的專業(yè)設置，增設了康復治療、臨床藥學等新專業(yè)；重點支持了西部地區(qū)的醫(yī)學教育發(fā)展，使高等醫(yī)學教育的布局結構趨于合理；開展了醫(yī)學教育認證工作，頒布了臨床醫(yī)學教育國家標準，初步建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。 第三、醫(yī)學教育管理體制改革重要進展 始于上世紀

6、90年代后期的高等學校管理體制改革，改變了我國醫(yī)學教育絕大多數(shù)高水平醫(yī)學院校獨立設置的辦學體制，形成了一批包括高水平醫(yī)學學科、學科覆蓋面廣的綜合性大學或多科性大學。經(jīng)過高等學校十余年的努力探索和實踐，使合并高校的綜合實力和競爭力明顯增強，學科體 3系更加完備、學科結構更為合理，為促進大學不同學科交叉融合營造了良好的生態(tài)環(huán)境，為催生一批新學科、新專業(yè)創(chuàng)造了有利的條件，為這些學校加速創(chuàng)建高水平大學和世界一流大學的進程創(chuàng)造了良好的條件和基礎。 第四、醫(yī)學教育國際影響力顯著提升 近年來，我國醫(yī)學教育對外開放不斷擴大，國際交流與合作廣泛開展。目前，有150多個國家（地區(qū)）的3.6萬多名留學生來我國學習醫(yī)

7、學，其中，接受中醫(yī)學專業(yè)教育1.09萬人，接受西醫(yī)學教育2.52萬人。一大批高校與國際高水平醫(yī)學院校建立了穩(wěn)定的醫(yī)學教育交流合作關系，通過合作交流，促進了人才培養(yǎng)的國際化交流，提升了醫(yī)學教育的國際影響力。 在充分肯定醫(yī)學教育改革與發(fā)展取得巨大成績的同時，我們也清醒地看到，醫(yī)學教育在新的發(fā)展階段仍存在著一些發(fā)展中的矛盾和問題。一是規(guī)模、結構亟待優(yōu)化。規(guī)模總體供大于求；教育層次、類型、規(guī)格偏多；結構性矛盾突出，尤其是基層衛(wèi)生醫(yī)療機構人才短缺。二是醫(yī)學教育改革亟待深化。醫(yī)學教育在教育觀念，教學內(nèi)容、課程體系、教學方法等方面還不適應現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的要求，醫(yī)德教育和臨床能力培養(yǎng)亟待加強，人才培養(yǎng)模式改革亟

8、待突破。三是實踐教學亟待加強。醫(yī)學教育擴招后，教學經(jīng)費嚴重不足，“實驗動物由大變小，實驗小組由小變大”，過度使用虛擬實驗，學生缺乏基本的操作訓練。臨床教學基地建設滯后，一些學校出現(xiàn)臨床實踐教學“放羊”現(xiàn)象，臨床實踐教學生均床位數(shù)難以滿足教學要求，學生臨床能力培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)下滑態(tài)勢。 4四是高等學校管理體制有待進一步完善，高校附屬醫(yī)院的管理和建設亟待加強。醫(yī)學院校合并入綜合大學后，校內(nèi)管理體制改革滯后，學科交叉、融合進展緩慢。大學、醫(yī)學院（部、中心）和附屬醫(yī)院之間的管理層級不順、運行機制不暢，以條為主的管理模式過度強調(diào)了校部管理的集中，造成基礎醫(yī)學與臨床醫(yī)學脫節(jié)，醫(yī)學教育的整體性、系統(tǒng)性在某種層度

9、上被割裂。五是醫(yī)學教育經(jīng)費投入亟待加大。投入不足已成為影響醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一。為此，我們要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。 醫(yī)學教育涉及醫(yī)療和教育兩個最為直接的民生問題，一直是社會關注的焦點問題之一。教育改革發(fā)展的新階段，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的新進展，醫(yī)學科學技術新突破和醫(yī)療服務的新模式對醫(yī)學教育改革提出了新的發(fā)展要求和任務。目前，我國已經(jīng)成為高等教育大國，正在向高等教育強國邁進，貫徹教育規(guī)劃綱要，醫(yī)學教育改革就是要從建設人力資源強國的戰(zhàn)略要求出發(fā)，著力于醫(yī)學教育發(fā)展與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊密結合；著力于改革試點與整體醫(yī)學教育改革的統(tǒng)籌推進；著力于體制機制和培養(yǎng)模式改革的重點突破

10、；著力于醫(yī)學教育職業(yè)素質(zhì)、臨床實踐能力培養(yǎng)質(zhì)量的顯著提升。辦好人民滿意的醫(yī)學教育，努力建設醫(yī)學教育強國。 二、傾心服務醫(yī)改需要，助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展醫(yī)學教育是教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要結合點，中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革的意見明確提出：調(diào)整高等醫(yī)學教育結構。加強全科醫(yī) 5學教育，完善標準化、規(guī)范化的臨床醫(yī)學教育，提高醫(yī)學教育質(zhì)量。加大醫(yī)學教育投入，大力發(fā)展面向農(nóng)村、社區(qū)的高等醫(yī)學本專科教育，采取定向免費培養(yǎng)等多種方式，為貧困地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)實用的醫(yī)療衛(wèi)生人才，造就大批扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的合格醫(yī)生。同時，公立醫(yī)院管理體制改革、國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的建立等改革措施，對醫(yī)學

11、教育的改革與發(fā)展提出了新的發(fā)展要求。 面對新的形勢和發(fā)展任務，醫(yī)學教育要更加積極主動適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，把人才培養(yǎng)作為根本任務，更加突出改革創(chuàng)新，力爭人才培養(yǎng)模式改革有新突破，教學內(nèi)容和教學方法改革有新進展，教師隊伍素質(zhì)得到進一步提高，醫(yī)學教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加完善，整體提升醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是改善民生、造福人民的重大舉措，醫(yī)學院校要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，在提高育人水平、加強醫(yī)學學科建設、創(chuàng)新、強化醫(yī)療服務等方面為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革服好務、助好力。 一是圍繞逐步實現(xiàn)”人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標，科學規(guī)劃醫(yī)學教育的規(guī)模和結構，根據(jù)衛(wèi)生人才隊伍規(guī)劃，構建適應

12、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展實際需要的人才培養(yǎng)體系，為醫(yī)改提供堅實的人才保證.二是圍繞基層衛(wèi)生服務體系的建設，加強面向基層的全科醫(yī)生的培養(yǎng)。醫(yī)改提出“保基本、強基層、建機制”的工作重心。強基層，全科醫(yī)生的培養(yǎng)尤為重要。醫(yī)學院校要高 6度重視服務基層的全科醫(yī)生的培養(yǎng)，推進貼近基層衛(wèi)生服務需要的醫(yī)學教育改革，努力培養(yǎng)大批了解基層、知民情、解民憂，具有奉獻精神、扎根基層、醫(yī)術精湛的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。 三是圍繞住院醫(yī)師規(guī)范化制度的建設，探索實踐住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的新模式。醫(yī)學院校要加強院校教育和畢業(yè)后教育的有效銜接，主動開展畢業(yè)后教育與研究生專業(yè)學位教育緊密結合的研究生專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革，加快住院醫(yī)師規(guī)范化培訓

13、基地的建設，主動承擔住院醫(yī)師規(guī)范化任務，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓教師隊伍建設，為我國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度建設發(fā)揮積極的作用。 四是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)學院校要充分利用附屬醫(yī)院豐富的臨床資源，提高臨床服務的能力和水平，在公立醫(yī)院改革工作中率先垂范，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務全行業(yè)、屬地化管理的要求，把附屬醫(yī)院建設成為高水平的臨床教育和服務基地。同時，醫(yī)學院校要為應對自然災害等應急專項醫(yī)療提供力量支持。 五是圍繞衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和國際競爭的要求，加強醫(yī)學科學研究。醫(yī)學院校要根據(jù)生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進醫(yī)教研、產(chǎn)學研用的緊密結合，在學科設置和科研攻關等方面，發(fā)揮醫(yī)學院?；?/p>

14、礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性的作用；要積極參與國家科技重大專項等科研計劃項目，加強基礎研究和臨床研究；要在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的重大問題上，發(fā)揮思想庫、智囊團作用，提供科學的政策研究支持。 7總之，醫(yī)學教育要堅持以需求為導向，在貢獻中發(fā)展的辦學理念，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支持和知識貢獻。 三、扎實推進臨床醫(yī)學教育改革，培育卓越醫(yī)學人才人才培養(yǎng)是高等院校的首要職責，質(zhì)量是高等教育的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是醫(yī)學教育工作的核心，人才培養(yǎng)模式的改革是提高醫(yī)學教育質(zhì)量的關鍵。醫(yī)學教育改革要堅持走提高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路，充分借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，以改革促進發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強辦學能力和水平；大

15、力提升人才培養(yǎng)水平，大力增強科學研究能力，大力服務社會經(jīng)濟發(fā)展，大力推進文化傳承創(chuàng)新，主動適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，在人才培養(yǎng)過程中注重醫(yī)學生把文化知識學習和思想道德修養(yǎng)緊密結合，把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合，把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合，努力造就醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛的高素質(zhì)醫(yī)學人才，使之更好地承擔“生命所系、性命相托”的職責。 教育部、衛(wèi)生部經(jīng)過近兩年的研究，在廣泛調(diào)研和征求各方意見的基礎上，形成了本次會議提交討論的關于實施臨床醫(yī)學教育綜合改革的若干意見（討論稿），并將啟動卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃，推進臨床醫(yī)學的綜合改革，力爭醫(yī)學教育改革取得突破性進展。 第一、在新起點上謀劃臨床醫(yī)學教育改革發(fā)展醫(yī)

16、學教育改革要把建設醫(yī)學教育強國作為改革的戰(zhàn)略任務，把服務好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為改革的目標任務，把 8培養(yǎng)各級卓越醫(yī)學人才作為改革的核心任務，遵循高等教育規(guī)律和醫(yī)學教育規(guī)律，堅持育人為本，改革創(chuàng)新，整合資源，提高質(zhì)量，協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，認真貫徹中央關于教改、醫(yī)改的重大部署，按照“整體設計、分步實施、重點突破、大力推進”的工作原則，扎實推進改革與試點工作。 著眼于“十二五”醫(yī)學教育的改革發(fā)展，臨床醫(yī)學教育改革要著力作好以下五個方面的工作。一是優(yōu)化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)結構，建立臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)模、結構與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求有效銜接的調(diào)控機制；二是實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，更新教育教學觀念，改革人才培養(yǎng)模

17、式，創(chuàng)新教育教學方法，提升人才培養(yǎng)水平；三是推進臨床實踐能力建設，加強臨床實踐教學，為成為好醫(yī)生奠定基礎；四是深化綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革，加快高水平醫(yī)學院建設；五是加強臨床醫(yī)學教育質(zhì)量評價制度建設，建立與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學教育專業(yè)認證制度。通過綜合改革，使我國醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量努力達到或接近世界先進水平。 第二、厘清改革基本思路，推動醫(yī)學教育科學發(fā)展今后一段時間的醫(yī)學教育改革，要圍繞改革的“一條主線”、“兩個關鍵點”、“三項制度機制保障”和“五大改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)”。力爭在臨床醫(yī)學改革工作取得突破，人才培養(yǎng)質(zhì)顯著提升。 一是圍繞改革“一條主線”，就是要貫徹胡錦濤總書記在慶

18、祝清華大學100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃 9綱要，服務醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提高臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)卓越醫(yī)學人才。 二是突出質(zhì)量提升“兩個關鍵點”，提升醫(yī)學生的職業(yè)道德水平和臨床實踐能力（待補充）。 三是著力建立“三項制度機制保障”。建立科學調(diào)控醫(yī)學教育規(guī)模、結構的有效機制；完善有利于醫(yī)學教育整體性、系統(tǒng)性發(fā)展的大學、醫(yī)學院和附屬醫(yī)院管理體制和運行機制；構建以臨床醫(yī)學教育標準為導向，以臨床醫(yī)學教育專業(yè)認證制度為核心的質(zhì)量評價體系，為醫(yī)學教育科學發(fā)展提供保障。 四是重點解決五大關鍵環(huán)節(jié)的難點問題，就是宏觀發(fā)展規(guī)模與結構、人才培養(yǎng)模式改革、投入問題、校內(nèi)醫(yī)學教育管理體制機制和建立質(zhì)

19、量保障體系等問題。推動重點領域改革，走中國特色臨床醫(yī)學教育改革發(fā)展之路 第三、大力推進改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量今年9月27日，延東同志在首都醫(yī)科大學座談會上發(fā)表了重要講話，對提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強醫(yī)學學科建設和醫(yī)學科學研究等工作提出了明確的要求，醫(yī)學院校要認真學習體會，全面貫徹落實。臨床醫(yī)學教育改革是高等教育的一項綜合性重大改革，面對新的形勢和任務，醫(yī)學教育要抓住發(fā)展機遇，應對新的挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)醫(yī)學教育的科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 一是優(yōu)化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)結構。 人才培養(yǎng)規(guī)模與結構是宏觀質(zhì)量問題，也是醫(yī)學教育人 10才培養(yǎng)效益的集中體現(xiàn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構重點是解決臨床醫(yī)學教育總體規(guī)模偏大、區(qū)域

20、規(guī)模不合理、部分專業(yè)點招生規(guī)模過大、醫(yī)學教育學制偏多等問題，通過科學調(diào)控臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，逐步構建“5+3”為主體的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，促進人才培養(yǎng)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求的有機結合。 要遵循臨床醫(yī)學教育精英教育的辦學規(guī)律，在相對穩(wěn)定醫(yī)學教育總體規(guī)模的基礎上，調(diào)整臨床醫(yī)學專業(yè)區(qū)域布局和專業(yè)點招生規(guī)模。構建“5+3”為主體的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。逐步優(yōu)化醫(yī)學教育學制學位體系，努力提高醫(yī)學本科教育，穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學長學制，按需發(fā)展高職高專教育。構建適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求、國家醫(yī)學創(chuàng)新和國際競爭戰(zhàn)略要求、農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務迫切需求的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)學拔尖人才和農(nóng)村實用型衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。 二是實施“

21、卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”。 卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃是教育規(guī)劃綱要的重大改革項目，重點解決人才培養(yǎng)模式單 一、職業(yè)道德和臨床能力培養(yǎng)不足等問題，通過推動四類人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的多樣化醫(yī)學人才。 改革五年制本科臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式。把強化醫(yī)學生職業(yè)道德和臨床實踐能力作為改革核心。加強醫(yī)德教育，將醫(yī)德教育貫穿醫(yī)學教育全過程，推進基礎醫(yī)學與臨床醫(yī)學課程整合，推進以問題為導向的啟發(fā)式、研討式的教學方法改革。強化臨床實踐教學環(huán)節(jié)，實現(xiàn)早臨床、多臨床、反復臨床，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)醫(yī)學人才。 11改革臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。適應我國醫(yī)改提出的建設住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制

22、度的要求，建立臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有效銜接的制度；推進“三結合”的臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。 改革長學制臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式。深化長學制醫(yī)學教育改革，以增強學生寬厚的發(fā)展基礎，提高學生自主學習、終身學習和批判性思維能力，提升醫(yī)學生的臨床綜合思維和臨床診療創(chuàng)新能力，拓展醫(yī)學生的國際視野等為改革要素，培養(yǎng)一批少而精、高層次、國際化的醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才。 改革面向農(nóng)村醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式。實施早臨床、多臨床教學計劃，探索集診斷、治療、預防、保健、康復、健康管理于一體的全科醫(yī)學人才培養(yǎng)模式。提高醫(yī)學生對常見病、多發(fā)病和地方病的診療能力，培養(yǎng)一大批下得去、用得上

23、、留得住的全科醫(yī)生。 三是推進臨床實踐能力建設。 臨床醫(yī)學是實踐性強的一門學科，臨床實踐教學是當前醫(yī)學教育的一個突出問題，也是提高臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，通過加強臨床教師隊伍建設，加強臨床教學基地建設，扭轉(zhuǎn)臨床實踐教學質(zhì)量下滑態(tài)勢，提高臨床教學的能力和水平。制定加強臨床教師隊伍建設的制度和政策，提升臨床教師隊伍能力和水平；制定標準化、規(guī)范化的臨床能力培養(yǎng)標準。在高等學校附屬醫(yī)院建設一批集醫(yī)學生實踐教學、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、繼續(xù)教育培訓為一體的國家、省、學校臨 12床技能綜合培訓中心。 四是深化綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革。重點解決院校教育與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有效銜接，特別是綜合大學內(nèi)部醫(yī)學

24、教育管理體制機制問題，推進醫(yī)學教育管理體制改革，加強附屬醫(yī)院管理和建設。教育部、衛(wèi)生部共建一批部屬高校醫(yī)學院（部、中心）。開展部部省共建地方醫(yī)學院校試點，提升地方院校辦學水平，為區(qū)域醫(yī)療中心建設提供支持；充分發(fā)揮醫(yī)學院（部、中心）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理醫(yī)學教育的功能，促進醫(yī)學院（部、中心）與附屬醫(yī)院、臨床醫(yī)學與醫(yī)學相關專業(yè)的整體性、協(xié)調(diào)性發(fā)展；建立有利于醫(yī)學教育健康發(fā)展的管理體制和運行機制，加大對附屬醫(yī)院教學、科研的支持力度，推動附屬醫(yī)院加強醫(yī)教研規(guī)范化管理。 五是加強臨床醫(yī)學教育質(zhì)量評價體系建設。 建立具有國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效性醫(yī)學教育認證制度，探索建立實習醫(yī)生制度，建立分階段質(zhì)量監(jiān)控體系。制訂國

25、際認可的專業(yè)標準；建立以本科醫(yī)學教育標準臨床醫(yī)學專業(yè)為依據(jù)，以學校自評為基礎，教育和衛(wèi)生行業(yè)共同組織實施的臨床醫(yī)學教育專業(yè)認證制度。改革執(zhí)業(yè)醫(yī)師一次考試的考試辦法，建立分段考試和質(zhì)量評價體系。 四、統(tǒng)籌規(guī)劃整體推進，開創(chuàng)醫(yī)學教育新局面醫(yī)學教育改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，需要多部門的密切合作。實現(xiàn)建設人力資源強國和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的戰(zhàn)略目標，醫(yī)學教育承擔著重要的 13歷史任務，各級教育行政部門和高等學校，要強化支持，為加強醫(yī)學教育提供政策和機制保障。 第一、切實加強對醫(yī)學教育的統(tǒng)籌規(guī)劃 從國際醫(yī)學教育的比較研究看，醫(yī)學教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗，一是在高等教育大眾化、普及化階段的醫(yī)學精英教育，體現(xiàn)在醫(yī)學教育招生規(guī)模的計劃性，招生計劃由國家調(diào)控；二是醫(yī)學教育的高投入，醫(yī)學教育生均成本高，生均教育撥款標準和學費高；三是注重院校教育和畢業(yè)后教育的緊密聯(lián)系，加快從醫(yī)學生到醫(yī)生的轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)好醫(yī)生；四是各國均在實施醫(yī)學教育認證制度，確保醫(yī)學教育的質(zhì)量；五是醫(yī)學教育改革更加注重早