2021年市非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

1、2021年市非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告XX市共有非公企業(yè)XXXX家，其中規(guī)模以下企業(yè)XXX家，臺(tái)資、外資企業(yè)XXXX多家。近些年來，XX市委高度重視非公企業(yè)黨建工作，著眼于夯實(shí)黨在非公企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作新的重要領(lǐng)域，下大力氣抓好黨的組織和工作覆蓋、發(fā)揮黨組織和黨員作用、加強(qiáng)黨建工作骨干隊(duì)伍等各項(xiàng)工作，非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進(jìn)展，在推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一、經(jīng)驗(yàn)做法1、堅(jiān)持梯次培育，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)快速發(fā)展的形勢要求，把建立黨的組織作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，按照“涵養(yǎng)水源、培育孵化、發(fā)展群落”的生態(tài)管理思路，扎實(shí)有序

2、推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作。一是壯大黨員隊(duì)伍，“涵養(yǎng)水源”創(chuàng)造組建條件。注重工會(huì)、共青團(tuán)組織先行，在非公企業(yè)建立各類群團(tuán)組織XXX多個(gè)，開展推優(yōu)入黨工作。注重向非公企業(yè)推薦黨員職工，近年來，市、區(qū)兩級人才服務(wù)中心共舉辦XX場黨員人才專場招聘會(huì)，向XXX多家非公企業(yè)輸送黨員職工XXX多人。注重將發(fā)展黨員政策向非公企業(yè)適當(dāng)傾斜，加大在生產(chǎn)經(jīng)營骨干中發(fā)展黨員力度，近兩年來吸收XXX名職工加入黨組織。二是推動(dòng)聯(lián)合組建，“培育孵化”逐步擴(kuò)大覆蓋。在抓緊抓好具備條件非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織的同時(shí)，通過“1+N”聯(lián)合組建形式，以強(qiáng)帶弱，成立區(qū)域型、行業(yè)型、鄉(xiāng)情型聯(lián)合黨組織，覆蓋僅有個(gè)別黨員的非公企業(yè)近萬家，并發(fā)揮聯(lián)

3、合黨組織“孵化器”作用，逐步培育催生獨(dú)立黨組織。目前，從各類聯(lián)合黨組織中已培育出獨(dú)立黨組織XXX多個(gè)。三是抓好集中組建，“發(fā)展群落”加快擴(kuò)大覆蓋。從2020年開始，先后開展4次全市集中攻堅(jiān)行動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫助、分解任務(wù)、督促檢查、定期通報(bào)等措施，集中時(shí)間、集中力量、集中資源抓組建，黨組織覆蓋率明顯提升。目前，全市非公企業(yè)共組建獨(dú)立和各類聯(lián)合黨組織XXXX個(gè)，覆蓋非公企業(yè)XXXX家，黨組織覆蓋率達(dá)70.6%，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)XX%。2、堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，打造非公企業(yè)黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍。通過多樣化選配、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)，建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的黨組織書記和黨建工

4、作指導(dǎo)員隊(duì)伍，為抓好非公企業(yè)黨建工作提供人才支撐。一是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬黨組織書記來源，通過內(nèi)部民主選舉、上級協(xié)商委派、公開招聘等方式，為所有非公企業(yè)黨組織選配了負(fù)責(zé)人。建立分級分類培訓(xùn)制度，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級普遍開展示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)，近3年共培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記近萬人次。二是加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立黨建工作指導(dǎo)員、兼職組織員信息庫，推行一年一聘和分級管理培訓(xùn)制度，先后選派800多名優(yōu)秀黨員包片指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作。試行機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)掛職制度，今年選派20名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行為期1年的“駐街（鎮(zhèn)、園區(qū)）包企”掛職鍛煉，在黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐

5、富的退休干部幫帶下，聯(lián)系指導(dǎo)50家重點(diǎn)非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。3、堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和在職工群眾中的政治核心作用。積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織深入開展亮身份亮承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“金點(diǎn)子”征集等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。二是注重人文關(guān)懷，服務(wù)黨員群眾。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織普遍建立關(guān)心聯(lián)系服務(wù)職工群眾制度，上百家非公企業(yè)黨組織設(shè)立愛心資金、幫扶基金，累計(jì)幫扶2000多名困難黨員和職工500多萬元。三是履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)公益事業(yè)。非公企業(yè)黨組織和黨員積極參與

6、“萬人獻(xiàn)愛心”“慈善一日捐”等社會(huì)公益事業(yè)。在創(chuàng)建全國文明城市期間，非公企業(yè)黨員和職工踴躍參與交通督導(dǎo)、清潔家園等志愿活動(dòng)，為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量，樹立了良好社會(huì)形象。4、堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化黨組織活動(dòng)陣地和工作經(jīng)費(fèi)保障。加大投入力度，精心打造高標(biāo)準(zhǔn)黨群活動(dòng)服務(wù)中心和綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，為非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心。在非公企業(yè)集聚的地區(qū)，按照有會(huì)議室、工作室、展示室、電腦室、閱覽室、談心室、健身室以及統(tǒng)一命名和標(biāo)識的“七室兩統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)集聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、辦事服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、展示交流、健康文化等功能于一體的市級大型開放式黨群

7、活動(dòng)服務(wù)中心，為非公企業(yè)黨群組織和黨員、職工提供全方位服務(wù)。二是設(shè)立“紅色驛站”，拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。依托XX中小企業(yè)在線網(wǎng)站建設(shè)非公企業(yè)黨建網(wǎng)“紅色驛站”，開辟黨務(wù)指南、新聞速遞、視頻訪談、紅色先鋒等十余個(gè)欄目，開展在線咨詢和電話咨詢，開通網(wǎng)站手機(jī)終端，搭建政策宣傳、成果展示、經(jīng)驗(yàn)交流、黨員教育、企業(yè)服務(wù)的綜合性平臺(tái)，為廣大非公企業(yè)和黨員、職工提供貼心服務(wù)。網(wǎng)站開通一年多來點(diǎn)擊量超過20萬次，接受咨詢1000多人次，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、貸款申請等難題200多個(gè)。三是拓寬來源渠道，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立以各級財(cái)政撥付為主，稅前列支、黨費(fèi)撥返、黨費(fèi)補(bǔ)助等為輔的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)

8、納入市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財(cái)政預(yù)算，按照每名黨員每年50100元標(biāo)準(zhǔn)撥付，并給新成立的黨組織10003000元的一次性補(bǔ)助，分別給黨組織書記、兼職組織員和專職黨建工作指導(dǎo)員每人每月2001800元的工作津貼。今年已投入財(cái)政資金1500多萬元、黨費(fèi)補(bǔ)助600多萬元。5、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立三級貫通的工作機(jī)構(gòu)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制以及橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)黨（工）委具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。一是健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別設(shè)立非公企業(yè)黨（工）委。市委非公企業(yè)工委書記由市委常委、組織部長兼任，

9、配備一名專職副書記，工委辦公室增加4個(gè)編制。二是整合部門資源，形成工作合力。建立市委非公企業(yè)工委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，市委組織部、市科技局等20個(gè)成員單位定期溝通情況、研究工作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委組織部會(huì)同科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門，將黨建工作情況作為非公企業(yè)申請認(rèn)定知名企業(yè)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、評定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和成長型中小企業(yè)的重要參考指標(biāo)。三是強(qiáng)化工作責(zé)任，全面推動(dòng)落實(shí)。實(shí)施非公企業(yè)黨建工作項(xiàng)目化管理辦法，對年度工作任務(wù)按項(xiàng)目進(jìn)行分解，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人，建立督查反饋機(jī)制，推動(dòng)各級抓好落實(shí)。把集中組建攻關(guān)、活動(dòng)陣地建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，作為各級黨委及組織部門“一把手”工程，

10、要求限期辦結(jié)，實(shí)行量化考評。二、主要成效一是打造了堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過日常組建與集中組建相結(jié)合、單獨(dú)組建與聯(lián)合組建相結(jié)合，全市非公企業(yè)黨組織數(shù)量快速增長，目前已超過2017年的3倍，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋。通過充分發(fā)揮在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和在職工群眾中的政治核心作用，非公企業(yè)黨組織在企業(yè)和社會(huì)上的影響力不斷擴(kuò)大，對職工群眾的凝聚力明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前全市共有約XXXX名非公企業(yè)黨員，近50家非公企業(yè)黨組織先后由黨支部升格為黨總支、黨委。二是培育了先鋒模范隊(duì)伍。通過推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全市80%的非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入企業(yè)中高級管理層，有效地發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。非

11、公企業(yè)黨組織把服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心任務(wù)，帶領(lǐng)黨員職工立足崗位爭先進(jìn)、履職盡責(zé)作貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，改善了XX的投資環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。非公企業(yè)黨組織普遍建立與企業(yè)管理層的雙向互動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員職工廣泛參與以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，參與各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，為建設(shè)美麗XX、溫馨XX、和諧XX、幸福XX作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，非公企

12、業(yè)提供了全市90%的就業(yè)崗位，有效化解了98.6%的勞資糾紛。三、幾點(diǎn)啟示各級黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作提供了組織保證。XX省委把非公企業(yè)黨建工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)總體工作布局，堅(jiān)持書記抓、抓書記，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，逐級明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，推動(dòng)了中央精神在基層落地生根、開花結(jié)果。進(jìn)一步把非公企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，逐項(xiàng)分解任務(wù)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，采取動(dòng)態(tài)管理、梯次培育、集中推進(jìn)等辦法，非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋顯著擴(kuò)大，黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上的作用有效發(fā)揮，為打造美麗中國的典范城市、展示“中國夢”的樣板城市奠定了良好基礎(chǔ)。他們的實(shí)踐啟

13、示我們，只有各級黨委在思想上真正重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決有力、在措施上具體有效，非公企業(yè)黨建工作才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展要求、順應(yīng)職工群眾需求，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，運(yùn)行機(jī)制順暢高效，為抓實(shí)非公企業(yè)黨建工作提供了體制保障。非公企業(yè)黨建工作盡管已有一定基礎(chǔ)，但仍是一個(gè)新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的新領(lǐng)域，體制機(jī)制、組織設(shè)置、方式途徑等都在探索之中，尚未完全定型，迫切需要強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)和專門人員去研究、去推動(dòng)、去提升。XX市依托組織部門設(shè)立三級貫通的工作機(jī)構(gòu)，建立組織部門牽頭、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成了非公企業(yè)黨建工作持續(xù)推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)局面。他們的實(shí)

14、踐表明，只有建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、工作力量的有機(jī)融合、工作資源的優(yōu)化整合，才能不斷迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題、開創(chuàng)新局面，全面提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)骨干力量，建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍，為做好非公企業(yè)黨建工作提供了人才支撐。建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、充滿活力的黨建工作骨干力量，既是非公企業(yè)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)大計(jì)。XX市注重拓寬來源渠道，通過內(nèi)部選舉、上級委派、公開招聘等方式選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，注重分級分類培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作者的能力，有效提高了非公企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、制度化水平，增強(qiáng)了黨在非公企業(yè)的影響力。他們的實(shí)踐表明，只有把加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)，使他們干事有平臺(tái)、待遇有保障、干好有發(fā)展，才能不斷發(fā)展和壯大黨建工作力量，為推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作提供人才保證和智力支持。拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)，為深化非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)造了良好條件。非公企業(yè)黨組織普遍