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文檔簡介
1、重大安全風險管控措施重大安全風險管控措施煤礦重大安全風險管控措施1、風險點的分類分級(1) 按風險點種類可分為“ 一通三防”、水害、頂板、電氣、提 升、運輸、設備、消防、 安全管理和其他風險點。(2) 按風險點整改難易程度可分為 A級、B級、C級、D級、E級 風險點。A級風險點:整改難度大,礦井解決不了,需上報幫助組織整改; B級風險點:整改難度較大,井解決不了,需由礦統(tǒng)一組織整改; C級風險點:整改難度一般,區(qū)隊解決不了,需由生產井統(tǒng)一組織整改;D級風險點:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊組織整改;E級風險點:班組能夠現(xiàn)場立即整改。(3) 按風險點的嚴重程度可分為重大風險點、較大風險點、
2、一般 風險點。重大風險點是指嚴重危及安全生產, 可能導致人員傷亡或財 產損失,危害和整改難度大,應當全部或局部停產停業(yè),需要投入資 金、實施工程、更換裝備并經過較長時間整改方能治理的風險點,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的風險點;較大風險點是指危及安全生產、可能導致人員傷亡或財產損失、危害或整改 難度較大、需要暫時局部停產停業(yè)、并經過一定時間整改方能治理的 風險點;一般風險點是指已經危及安全生產,任其發(fā)展可能導致人員 傷亡或財產損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的風險 點。2、建立安全風險點排查整改治理體系風險點排查整改工作實行 5級管理,即班組、隊、井和礦。班組 實
3、行班排查,主要排查整改生產作業(yè)現(xiàn)場風險點 ;隊實行日排查,主 要排查整改本隊作業(yè)區(qū)域內的風險點;井戰(zhàn)線、安全“八條線”實行 周排查,主要排查整改分管生產系統(tǒng)、區(qū)域的風險點;生產井實行周 排查,主要排查整改本單位重大、較大風險點;礦保安戰(zhàn)線、安全“八 條線”實行旬排查,全礦實行月排查,重點排查生產經營單位的重大、 較大風險點。2.1安全風險點排查方法建立健全風險點排查制度。生產井按不同生產性質、工作范圍、 作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位風險點排查卡、班組風險點 排查卡、隊風險點排查卡、戰(zhàn)線風險點排查表和生產經營單位風險點 排查表。礦保安戰(zhàn)線、安全“八條線”編制戰(zhàn)線風險點排查表。礦安 檢組編
4、制全礦風險點排查表。(1) 崗位人員每班對照崗位風險點排查卡內容要求,進行崗位風 險點排查,班組長對本班組風險點排查工作進行監(jiān)督管理,并持班組 風險點排查卡對班組作業(yè)范圍內風險點進行全面排查,發(fā)現(xiàn)風險點立即整改,確認無危險時方準人員作業(yè)。當班作業(yè)結束,收集整理風險 點排查整改情況,形成班組風險點排查臺賬。(2) 隊干部每天(跟班干部每班)對照區(qū)隊風險點排查卡內容要 求,對分管區(qū)域內的風險點進行全面排查, 將排查卡反饋至安全信心 中心。同時,由隊值班干部收集整理后,形成隊風險點排查臺賬,并 由專人負責。(3) 生產井負責人要根據(jù)戰(zhàn)線風險點排查表,每周至少組織一次 分管生產系統(tǒng)和區(qū)域的全面風險點排
5、查。 戰(zhàn)線業(yè)務主管部門負責風險 點排查資料的收集整理,建立戰(zhàn)線風險點排查臺賬。(4) 生產井主要負責人、安全負責人要根據(jù)生產井風險點排查表,每周組織一次全面風險點排查,由安全檢查部門建立生產井風險點排 查臺賬,實行檔案化管理,并經生產井主要負責人審核簽字后,及時上報礦保安部門和安檢部門。(5) 礦保安戰(zhàn)線、安全“八條線”負責人要根據(jù)戰(zhàn)線風險點排查表,每旬至少組織一次分管生產系統(tǒng)和區(qū)域的全面風險點排查。戰(zhàn)線主管部門負責風險點排查資料的收集整理,建立戰(zhàn)線風險點排查臺 賬。(6) 礦每月至少組織一次全礦全面風險點排查,由安全檢查部門 建立全礦風險點排查臺賬,實行檔案化管理,并經礦主要負責人審核 簽字
6、后,按要求及時上報上級有關部門。礦、井保安主管部門、安全監(jiān)督檢查部門每月按分管業(yè)務范圍, 參照備案的安全檢查表,重點排查生產井重大、較大風險點,建立保 安組風險點排查整改臺賬,跟蹤、督查風險點整改情況,實施風險點 排查整改閉合管理。2.2風險點整改及上報生產井主要負責人及安全井長必須親自安排本單位的日常風險 點排查及整改工作。每班對現(xiàn)場風險點進行排查,指派專人負責風險 點的整改。風險點整改必須堅持“五定、四簽字”原則,確保整改落 實實處。要認真填寫生產井風險點排查及整改記錄、驗收記錄有關會 議紀要等,指派準人負責,并建立臺賬。E級風險點由班組負責現(xiàn)場立即整改,并將整改情況上報隊。D級風險點由隊
7、負責及時組織整改,整改報告經隊負責人簽字后報井戰(zhàn) 線主管部門。C級風險點由礦主管部門指導生產井及時組織整改,整 改報告經生產井主要負責人簽字后及時上報礦保安、安檢部門。B級風險點由礦各保安主管部門、安檢部門對分管范圍內的B級風險點提 出整改意見,指導風險點單位制定風險點整改方案,并督促落實整改。 對資金投入大或需要多單位共同整改的風險點,應提交礦戰(zhàn)線會議和 礦安全辦公會議研究決定。A級風險點由礦安全辦公會議研究,提出 初步整改方案上報,經審批后,根據(jù)審批意見積極組織整改。各級各單位對日常風險點排查、專項安全檢查、全面安全檢查、 季度安全大檢查、“八條線”安全檢查查出的各類的風險點,按照“五 定
8、、四簽字”的原則落實整改,做到風險點整改落實“五到位”,納 入風險點排查整改臺賬,實行閉合管理。2.3風險點整改驗收及銷號風險點整改復查驗收情況應納入各級風險點排查臺賬,風險點整 改復查驗收合格,經復查驗收人員簽字,予以銷號。E級風險點整改完成后,由班組長和當班跟、帶班干部復查驗收 ;D級風險點整改完 成后,由井戰(zhàn)線保安部門復查驗收;C級風險點整改完成后,由生產 生產井組織相關保安部門、安全檢查部門共同復查驗收 ;B級風險點 整改完成后,由礦組織相關保安部門、安全檢查部門共同驗收;A級風險點整改完成后,由礦組織預驗收,由安全監(jiān)察組及有關科室組織 復查驗收。2.4重大風險點整改重大風險點的整改由
9、生產經營單位主要負責人負責,組成重大風險點整改小組,在主管部門指導下,做出停產或停止使用相關生產儲 存裝置、設備設施的決定,制定針對性安全技術措施,限期進行整改。 對可能危及周邊單位和人員的重大風險點,應及時告知。礦各主管部門、安檢部門按照分管業(yè)務范圍,對生產井的重大風 險點實行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點控制,逐項驗收,做到排查整改 閉合管理到位。重大風險點排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少 10 a。 存檔的主要內容應包括:重大風險點評估定級材料,生產經營單位安 全生產重大事故風險點排查報告表,監(jiān)管部門安全生產重大 事故風險 點整改指令書,重大風險點整改方案;監(jiān)管部門安全生產重大 事故風
10、 險點跟蹤督查記錄表,重大風險點整改完成評估報告,安全生產重大 事故風險點整改完成報告書,監(jiān)管部門安全生產重大 事故風險點整改 完成審查表及其他相關資料。3、建立責任追究體系(1) 加大責任追究力度,落實風險點排查整改責任。生產單位是風險點排查整改的主體,黨政主要負責人對風險點排查整改工作全面 負責,各級分管副職對分管范圍內的風險點排查整改工作負責,隊長、班組長對本工作區(qū)域的風險點排查整改工作負責,保安部門對本專業(yè) 范圍內的風險點排查整改工作負責, 安全“八條線”對本業(yè)務范圍內 的風險點排查整改工作負責,安全檢查站對本單位風險點排查整改工 作負監(jiān)督檢查責任。礦保安組對本戰(zhàn)線的風險點排查整改負指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、督促整改落實責任;礦安監(jiān)組對全礦范圍的風險點排 查整改工作負指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、督促整改落實責任。(2) 建立“前追后究”制度?!扒白贰保旱V、井保安主管部門、安全監(jiān)督檢查部門按分管業(yè)務范圍, 在生產區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大風
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