在工業(yè)園區(qū)年終工作總結(jié)大會上的講話

1、在工業(yè)園區(qū)年終工作總結(jié)大會上的講話傅 金華2010 年 3 月 15 日同志們：今天，我們齊聚一堂，總結(jié)一年來的工作，展望新一年的發(fā)展。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志們的共同努力下，園區(qū)圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定。一年來，同志們精誠團(tuán)結(jié)，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，取得了驕人成績，為園區(qū)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在此，我代表園區(qū)黨委向你們特別是向全體選派干部表示衷心的感謝，并向獲得先進(jìn)和受到表彰的局室和同志們表示熱烈的祝賀！下面，我就園區(qū) 2009 年的工作情況和 2010 年的工作安排講幾點(diǎn)意見。一、以客觀的態(tài)度估價成績，清楚認(rèn)識園區(qū)發(fā)展的大好形勢

2、一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有較大增長。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42 億元，稅收 5.72 億元，完成固定資產(chǎn)投資 20 億元，擴(kuò)區(qū)面積 1 平方多公里，共有 15 個項目續(xù)建或開工建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè) 4 家，達(dá)到16 家。在推進(jìn)新型工業(yè)化流動現(xiàn)場會評比中再次榮膺岳陽市第一名。二是招商引資和項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共洽談項目近 40 個，共引進(jìn)項目 18 個，其中建成投產(chǎn) 3 個，落地建設(shè) 5 個，已簽訂正式入園合同 7 個，簽訂入園意向書 3 個，共引資 12.5 億元，是歷年來招商引進(jìn)項目最多的一年。項目建設(shè)進(jìn)展順利，二期市場和物流園正在加緊推進(jìn)，雙興鋼纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電、華申塑料等項目建設(shè)如火

3、如荼。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步跟上。全年共征土地1500 畝，硬化道路3000 米，拆遷房屋 57 棟，建成安臵區(qū) 4 個，共完成投資近億元。完成了天立路、合心支路、合心安臵區(qū)路、華申路、同力路等路面拓改和硬化；完成了二期市場、車站項目區(qū)、天立項目區(qū)的水、電、排污管網(wǎng)等工程建設(shè)；完成了合心安臵區(qū)、二期市場的三角坪以及107 國道邊的安臵區(qū)和武廣車站安臵區(qū)的建設(shè)，平整土方 60 萬方，平整面積約 400 畝；完成二期市場土方平整 57 萬方，面積 600 畝。四是園區(qū)管理得到有效規(guī)范。切實(shí)落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定文件，進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)管理。繼續(xù)實(shí)行園區(qū)代辦服務(wù)，公示服務(wù)項目

4、及辦理時限，使 “一站式”服務(wù)深入企業(yè)；繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)規(guī)費(fèi) “一費(fèi)制”，杜絕任何單位單方面以任何名義向企業(yè)收取任何費(fèi)用；成立園區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對所有入園企業(yè)進(jìn)行了 2 次為期 10 天的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全年未出現(xiàn)一起重大安全生產(chǎn)事故。五是投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境整治力度，共查處違規(guī)建筑 10 余處；建立企業(yè)服務(wù)“110”二十四小時熱線電話，為企業(yè)提供各種即時服務(wù)，解決突發(fā)性問題 50 余起；建立園區(qū)信息中心，每天按時發(fā)布全國及汨羅再生資源行情，為企業(yè)及時提供行業(yè)信息；著力提升企業(yè)的對外知名度和企業(yè)科技含量，湘北銅業(yè)、平桂制塑、通變電器等 12 家企

5、業(yè)被評為省標(biāo)準(zhǔn)化行為企業(yè)；在中天科技成立了博士后流動工作站協(xié)作研發(fā)中心；加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，開展各類專項行動 12 次，調(diào)處糾紛 86 起，治安拘留 10 人，刑事拘留2 人，直接為企業(yè)追回貨款 22 萬元。園區(qū)環(huán)境明顯改善，全年沒有出現(xiàn)一起越級上訪或重大人員傷亡事件。二、以理性的思維總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定選派干部工作的顯著成效一年來，選派干部工作按照 “向內(nèi)進(jìn)一步拓展，向外進(jìn)一步延伸 ”的工作思路，以打造 “實(shí)力園區(qū)、和諧園區(qū)、精品園區(qū) ”為目標(biāo)，忠誠履職、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)意識，完善管理機(jī)制，扎實(shí)開展“幫企業(yè)，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”活動，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，推動了園

6、區(qū)各項工作的順利開展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，為園區(qū)的發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。（一）著力解決企業(yè)的實(shí)際困難一是有效化解企業(yè)的融資難題。雖然國家針對金融危機(jī)出臺了一攬子刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的計劃和措施，但園區(qū)絕大部分企業(yè)無法享受這塊“蛋糕”，資金緊張仍是企業(yè)面臨的首要難題。選派干部在幫助企業(yè)到“一會三公司”爭取小額貸款的同時，還通過自身關(guān)系為企業(yè)到銀信部門爭取了部分資金。全年為宏拓鋁業(yè)、天盛銅材、湘北銅業(yè)、金龍銅業(yè)等企業(yè)爭取銀行貸款 2000 多萬元，有效化解了企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。二是著力提升企業(yè)的整體實(shí)力。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)產(chǎn)品積壓，銷售不暢，嚴(yán)重影響了企業(yè)的擴(kuò)大再生

7、產(chǎn)。我們很多選派干部利用各自人脈網(wǎng)絡(luò)或深入沿海各省市，為企業(yè)開拓市場，建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，據(jù)選派干部管理辦公室統(tǒng)計，選派干部全年共為園區(qū)企業(yè)增加銷售額 2 億多元。在為企業(yè)拓展市場的同時，部分選派干部還積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)引進(jìn)高新設(shè)備和高科技人才，提升企業(yè)科技含量，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，有效提高企業(yè)的市場競爭能力。三是努力提高企業(yè)的影響力。為使企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)升溫后迅速搶占制高點(diǎn)，占領(lǐng)市場份額，我們很多選派干部還全力幫助企業(yè)提高對外影響力。他們有的通過知名網(wǎng)站的論壇欄目，積極宣傳園區(qū)的各項優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢，積極推介所聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品；有的通過各種關(guān)系為企業(yè)申請或注冊產(chǎn)品著名商標(biāo)；有的為所聯(lián)企業(yè)爭取

8、與知名高?；驀鴥?nèi)同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接，提升企業(yè)品位；還有的聯(lián)系外地的學(xué)習(xí)或考察團(tuán)到所聯(lián)企業(yè)參觀考察，宣傳和推介企業(yè)。等等這些，使園區(qū)很多企業(yè)在與外界的聯(lián)系和對接中邁上了一個新的臺階。（二）切實(shí)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境在過來的基礎(chǔ)上，選派干部管理辦公室創(chuàng)造性地提出了“村企共建”的工作思路，積極開展“四個一”活動，即召開一次對接會議、選聘一名聯(lián)絡(luò)員、開展一次全面走訪、撰寫一篇調(diào)研報告。要求選派干部與園區(qū)周邊 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 個行政村 225 戶農(nóng)戶建立結(jié)對幫扶關(guān)系，與周邊群眾面對面溝通交流，以便能及時掌握群眾思想動態(tài)，著力解決群眾合理訴求，妥善協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系。一年來，選派干部共走訪農(nóng)戶 380 戶

9、，收集意見、建議 22 條，化解矛盾 15 宗，制止 6 起群體性事件，做到了周邊村組零事故、零糾紛、零上訪，營造了和諧的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，形成了 “村企共建，村企共贏”的良好局面。（三）積極參與園區(qū)的各項工作一是積極協(xié)助園區(qū)做好了規(guī)劃工作。協(xié)助園區(qū)做好了龍舟南路、車站大道、星火路、合心安臵路以及武廣片區(qū)、武廣片區(qū)安臵區(qū)的規(guī)劃和規(guī)劃調(diào)整方案編制與規(guī)劃放樣工作，同時還參與了園區(qū)所有新入園項目的規(guī)劃選址工作。二是全力協(xié)助園區(qū)完成了征地任務(wù)。配合國土規(guī)劃局和市國土測繪大隊對武廣片區(qū) 3 個村 8 個組進(jìn)行測量，為所有村組勘好界，確保武廣客運(yùn)車站及配套設(shè)施建設(shè)用地；協(xié)助新市鎮(zhèn)政府做好群眾工作，簽訂了 13

10、64 畝土地的征地協(xié)議；在推進(jìn)二期市場建設(shè)中，選派干部與園區(qū)和新市鎮(zhèn)政府干部一道全力協(xié)助國土規(guī)劃局為同力公司辦理了再生資源二期市場一期工程土地的所有相關(guān)手續(xù)。三是積極參與園區(qū) “百日大會戰(zhàn)”。在迎接岳陽市新型工業(yè)化流動現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作中，選派干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏辛勞、甘于奉獻(xiàn)的精神，放棄節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)了一百天，使這次大型活動取得了圓滿成功。同志們，你們?yōu)閳@區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，灑下了汗水，增添了光彩，做出了榜樣，在此，我代表園區(qū)黨委，對你們一年來的辛苦工作表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時，衷心感謝市委、市政府和全體市級領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)工作的大力支持，感謝各部門單位和新市鎮(zhèn)政府的通

11、力協(xié)作。我相信，在新的一年里，有市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有同志們的共同努力，園區(qū)一定能圓滿完成市委、市政府交付的重任，一定能夠走勢強(qiáng)勁，再造輝煌。三、以發(fā)展的思路謀劃全局，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)又好又快發(fā)展2010 年，是“十一五”的收官之年，是“十二五”的謀劃之年，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這一年，是園區(qū)發(fā)展極為重要的一年，是最好干事創(chuàng)業(yè)的一年。這一年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“打響兩張品牌和進(jìn)軍全省五強(qiáng) ”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)升級，大力招商引資，加快項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展新跨越。具體要求是增長速度明顯快于

12、上年，引進(jìn)項目明顯多年上年，發(fā)展質(zhì)量明顯優(yōu)于上年，創(chuàng)業(yè)氛圍明顯濃于上年。主要預(yù)期目標(biāo)是：擴(kuò)區(qū)面積 1 平方公里，增加產(chǎn)值 20 億元，引進(jìn)項目 30 個，新增財力 4000 萬元，實(shí)現(xiàn)稅收 7 億元。（一）規(guī)劃上品位要堅持“產(chǎn)業(yè)集群化，企業(yè)高新化，管理規(guī)范化，園區(qū)兩型化 ”的理念，科學(xué)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)項目，加快“投產(chǎn)項目區(qū)、廢品集散區(qū)、精品示范區(qū)、車站新片區(qū)”建設(shè)。在投產(chǎn)項目區(qū)：引導(dǎo)湘北銅業(yè)、龍舟鋁業(yè)、平桂制塑、音品電子、海鑫新材料、銘鴻電子等企業(yè)，加大投入，自主創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在廢品集散區(qū)：健全回收體系，建好二期市場，推動市場模塊、研發(fā)大樓、信

13、息平臺、物流中心建設(shè)，做好廢舊汽車和廢舊電子拆解中心的申報和招商，構(gòu)筑面向全國、致力武漢城市圈和長株潭城市群的“城市礦山”。在精品示范區(qū)：聚集精深加工，生產(chǎn)終端產(chǎn)品，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)推進(jìn)雙興光纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電等在建項目，早日建成，早日投產(chǎn)；全力促成德而樂施快速電熱水器、普蘭科電極板等項目，盡早開工，盡早投產(chǎn)。在車站新片區(qū)：抓緊做好武廣客運(yùn)汨羅站片區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，合理開發(fā)利用土地，迅速完善配套設(shè)施，致力打造汨羅對外開放的 “第一名片”。今年的基礎(chǔ)工程建設(shè)主要有四項：1、 龍舟南路片區(qū)排污管網(wǎng)工程：全長 3245 米。2、二期市場及物流園工程：主供電網(wǎng)，全長 10 千米；

14、主供水管網(wǎng)，全長 1000 米；同力路，長 230 米，寬 42 米；物流路，長 760 米，寬 30 米；污水處理系統(tǒng)，日處理污水 5000 噸/小時-10000噸/小時。3、路網(wǎng)工程： 天立路往北到青云路連接線，全長 860 米，寬 20 米。 汨江路，全長 1400 米，寬 52 米。 合心西路，全長 600米，寬 40 米。 龍舟南路至天立路連接線，全長 420 米，寬26 米。車站廣場至 107 國道連接線，全長 1900 米，寬 28 米。 各項目區(qū)內(nèi)支路工程，全長 500 米，寬 16 米。4、配套工程： 海鑫塑業(yè)至星火水庫道路兩側(cè)配套工程； 垃圾站工程，建垃圾站 2 座，垃圾箱

15、 100個。用地規(guī)劃主要有五項： 龍舟南路兩側(cè)儲備土地開發(fā)，開發(fā)面積137 畝； 龍舟南路聯(lián)達(dá)銅鋁材對面，開發(fā)面積 315 畝； 天立路、海鑫塑業(yè)北面，開發(fā)面積 130 畝； 鑫茂銅業(yè)與合心西路北面，開發(fā)面積 42 畝； 天惠銅業(yè)東北邊，開發(fā)面積 397 畝。共計開發(fā)面積 1021畝。各相關(guān)部門要提前介入，加緊要做好基礎(chǔ)工作：國土規(guī)劃局要做好土地申報前的所有準(zhǔn)備工作；建設(shè)房產(chǎn)局和新市鎮(zhèn)政府要對這五塊擬征土地的遷墳、拆遷工作做好部署安排， 4 月底前要完成所有工作。（二）招商重質(zhì)量計劃引進(jìn)項目 30 個，其中湖南省百強(qiáng)企業(yè) 1-2 個，落地建設(shè)項目要達(dá)到 15 個以上，重點(diǎn)圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)

16、業(yè)配套和支柱產(chǎn)業(yè)培育，突出廣東、浙江、深圳、江蘇等重點(diǎn)區(qū)域招商，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的重大項目；加強(qiáng)在談、簽約項目的跟蹤落實(shí)，對歷年各次招商簽約項目進(jìn)行一次全面的梳理，促進(jìn)簽約項目真正落地，確保招商引資取得實(shí)效；加強(qiáng)對園區(qū)引進(jìn)項目的協(xié)調(diào)，避免低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，要從地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)分工要求出發(fā)，走特色工業(yè)發(fā)展之路；組建企業(yè)家協(xié)會，通過協(xié)會嘗試組建園區(qū)商會發(fā)展，加強(qiáng)與在外鄉(xiāng)親、企業(yè)家聯(lián)系，吸引民資回歸；加大對招商引資項目的效益考核，不能只增加項目，而不增加產(chǎn)值和稅收，要努力把一些稅收貢獻(xiàn)大的項目優(yōu)先引進(jìn)來。（三）項目建設(shè)強(qiáng)速度項目建設(shè)，歸根到底是要落實(shí)

17、到項目的開工和投產(chǎn)。首先是要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對已批準(zhǔn)入園的項目，聯(lián)點(diǎn)責(zé)任單位要加強(qiáng)服務(wù)，爭取快動工、快建設(shè)，能提前開工的要爭取提前開工，能馬上開工的要馬上開工，不能馬上開工的要積極創(chuàng)造條件，抓緊做好開工準(zhǔn)備工作。對各類在建項目，聯(lián)點(diǎn)單位和選派干部要實(shí)行跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，一周一分析，一月一調(diào)度，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中的各種困難和問題，保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，確保建一項成一項，最大限度發(fā)揮效益。對建設(shè)周期較長的項目，要一次性規(guī)劃到位，分期做好工作方案，促進(jìn)項目盡早動工，加快建設(shè)，早日產(chǎn)生效益。其次是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)老板要樹立和強(qiáng)化主體意識，增強(qiáng)發(fā)展觀念，克服“自我抑制”、“怕?lián)?/p>

18、風(fēng)險”的觀念，增強(qiáng)新上項目的積極性和主動性。建設(shè)資金和班子人員要與園區(qū)同步配套，要在聯(lián)點(diǎn)單位及選派干部的大力協(xié)助下，上足人員、上足設(shè)備、上足資金，爭分奪秒加快項目建設(shè)。再次是切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。堅決打擊地痞地霸滋事行為，凡是到園區(qū)收取保護(hù)費(fèi)、敲詐勒索、偷盜企業(yè)物資、刁難阻礙施工的地痞、地霸，要予以嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟；要堅決制止強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為；要組織專項行動，重點(diǎn)對無資質(zhì)、無技術(shù)人員、無機(jī)械設(shè)備的建筑隊伍進(jìn)行整頓，對違法違規(guī)組建的建筑隊伍要堅決予以取締；對唆使、慫恿群眾阻工鬧事的幕后者要堅決打擊。項目建設(shè)要做到：一是工作早安排。為確保項目順利落地，各項基礎(chǔ)工作都要做好規(guī)劃，早作安排，要

19、樹立 “一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的主導(dǎo)思想，力爭把有限的土地資源配臵給最優(yōu)勢的項目，要全力爭取用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排各類用地，加大土地項目包裝力度、申報力度，確保新增規(guī)模企業(yè)的用地計劃；全力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；加大拆遷工作力度，對所征土地的拆遷任務(wù)進(jìn)行全面摸底，造好資金預(yù)算，在征地和拆遷過程中要全面規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，堅決做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是工作早動手。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要盡快落實(shí)。征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作都要提前介入，盡快動手，這是確保項目盡快投產(chǎn)和加快園區(qū)發(fā)展的重要保證。三是項目要早投產(chǎn)。所有新入園項目都要配備專門的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作班子，加快項目建設(shè)，爭取早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)

20、建設(shè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）產(chǎn)業(yè)升水平加快產(chǎn)業(yè)品牌化、品牌產(chǎn)業(yè)化，這是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競爭力的必由之路。由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)度低，高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)品附加值低，市場抗風(fēng)險能力弱，目前還沒有真正形成自己的核心競爭力。如何打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破，已成為我們當(dāng)前必須面對的問題。為此，做大做強(qiáng)深加工產(chǎn)業(yè)，已成為我們必須研究和解決的課題。首先是要突出打造再生資源深加工產(chǎn)業(yè)集群。要通過二期市場及優(yōu)勢政策的帶動和引導(dǎo)，繼續(xù)做大再生資源深加工產(chǎn)業(yè)，按照百億元產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，進(jìn)一步延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)做好銅、鋁、塑料、紙業(yè)品牌。要支持湘北銅業(yè)、宏拓鋁業(yè)、聯(lián)創(chuàng)鋁業(yè)等企業(yè)進(jìn)一步向精深加工方向發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值

21、。其次是引導(dǎo)其他加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)升級。對家具制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，要全力支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)換代升級，通過龍頭項目的帶動，加快配套中小企業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。支持現(xiàn)代家具向現(xiàn)代化高檔家具制造發(fā)展；中天農(nóng)機(jī)要充分利用中央惠農(nóng)政策優(yōu)勢，繼續(xù)做大做強(qiáng)，向年生產(chǎn)萬臺收割機(jī)目標(biāo)邁進(jìn)；支持銘鴻電子擴(kuò)大生產(chǎn)，打造中南地區(qū)最大的電子加工基地等等。再次是加快引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。目前，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅 16 家，所占比例較小。今年的重點(diǎn)是要迅速建好雙興鋼纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電、湖南頂天科技納米新材料和湖南德而樂施快速電熱等高新技術(shù)項目。同時，要加快招商工作向選項目的方向轉(zhuǎn)變，力爭引進(jìn)世界

22、 500 強(qiáng)、湖南省 100 強(qiáng)企業(yè)，從而帶動園區(qū)所有加工企業(yè)的深化改革與技術(shù)創(chuàng)新。（五）行業(yè)壯規(guī)模再生資源回收體系是我們經(jīng)過多年努力而形成的一大優(yōu)勢，也是我們園區(qū)快速發(fā)展賴以支撐的關(guān)鍵。當(dāng)前，各地爭相發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，市場回收量在日益減少，從業(yè)人員在逐漸流失，整個產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須進(jìn)一步做大回收產(chǎn)業(yè)。一是要擴(kuò)大容量。最重要的是搞好二期市場建設(shè)，要迅速完成 163 個模塊、研發(fā)大樓和信息大樓建設(shè)，力爭在今年下半年啟動運(yùn)行。加快完善有色金屬精深加工區(qū)，不銹鋼精深加工區(qū)，橡膠、塑料、紙精深加工區(qū)，稀貴金屬回收精加工區(qū)，電子廢棄物處理加工示范區(qū)，報廢汽車及裝備

23、拆解再制造示范區(qū)，新材料生產(chǎn)加工和高新技術(shù)應(yīng)用孵化區(qū)，國外廢七類、廢十類物資進(jìn)口加工拆解區(qū)等八個精深加工工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造再生資源年回收量 300-400 萬噸，交易額 300 億元以上的再生資源交易市場。二是要健全網(wǎng)點(diǎn)。目前我市雖然在全國各地有一批收購網(wǎng)點(diǎn)，但回收網(wǎng)絡(luò)還不健全，要通過 3-5 年的努力，在現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國各大中城市建立起 50 個一級回收網(wǎng)絡(luò)中心，500 個二級回收站，15000 個三級回收網(wǎng)點(diǎn)。要在外地成立回收公司或與外地的回收公司結(jié)成商業(yè)聯(lián)盟，利用回收網(wǎng)點(diǎn)開展連鎖經(jīng)營，快捷經(jīng)濟(jì)地將廢舊物資回收到汨羅市場，進(jìn)行二次分揀和加工。在資源爭奪日趨激烈的今天，關(guān)鍵就是要敢

24、于走出去，在各大城市、各大工廠尋找合作伙伴和經(jīng)濟(jì) “代言人”，組建面向一級市場的回收隊伍，盡可能減少交易環(huán)節(jié)，盡可能少做投機(jī)買賣和轉(zhuǎn)手貿(mào)易。對貨源緊缺的有色金屬，要積極開辟國際市場，與廣東南海等市場形成緊密合作關(guān)系，建立便捷的外貿(mào)通道。三是要建立信息平臺。要利用中南再生資源網(wǎng)這一信息平臺，加快電子交易商務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。要培訓(xùn)一批電子交易專業(yè)人員，通過網(wǎng)絡(luò)縱覽全國乃至全世界的資源動向，利用園區(qū)加工示范基地，吸引資源向汨羅聚集。同時，通過強(qiáng)大的信息攻勢，向外拓展市場，提高資源操控能力，引領(lǐng)全國乃至全世界的再生資源行情變化，打響汨羅作為全國再生資源回收加工利用重要基地這一品

25、牌。（六）管理出效益1、加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅決落實(shí)市委書記易煉紅在岳陽市委組織部的講話精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力的總體要求，始終貫穿園區(qū)班子和干部隊伍建設(shè)的始終。要按照市委的干部管理要求，用好用活園區(qū)干部，堅持做到：看工作，憑實(shí)績用干部；看表現(xiàn)，憑德性用干部；看需要，憑專長用干部。不搞因人設(shè)崗，超職數(shù)、超編制配備，不把園區(qū)作為安臵型崗位照顧任用。做到選好選強(qiáng)一名干部，確立一種導(dǎo)向；用好用準(zhǔn)一名干部，樹立一面旗臶。通過用好人、管好人來促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，通過日常工作考核，用實(shí)實(shí)在在的考核成績來評價人、檢驗人。2、加強(qiáng)程序規(guī)范管理。要綜合用人、用地、招商、工程建設(shè)、拆遷安臵等方面出臺

26、一套管理辦法，用制度管事，按制度操作。加強(qiáng)用人管理，園區(qū)因工作需要補(bǔ)充人員，除政策性安臵和聘用高學(xué)歷專業(yè)人才外，一律面向全市、面向社會公開招聘；堅持依法用地，從嚴(yán)控制用地、按計劃用地，優(yōu)先安排規(guī)模大、效益好、環(huán)保型工業(yè)項目，同時要加大亂圈亂占土地的打擊力度，提高土地集約率；規(guī)范工程資金管理，嚴(yán)格審批程序，按照有計劃、有規(guī)劃、有預(yù)算、有審計、有評審的資金申報制實(shí)施，資金嚴(yán)格按照上級文件精神，實(shí)行收支兩條線；加強(qiáng)招商項目的審批和引進(jìn)，制定園區(qū)項目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，突出引進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略項目，加強(qiáng)項目引進(jìn)的效益和進(jìn)度考核，按效益和進(jìn)度進(jìn)行獎勵。3、加大考核督查力度。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。要按照分級負(fù)責(zé)、分項

27、負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步健全完善分階段、分任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，將各項工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人，形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作局面，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強(qiáng)對主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強(qiáng)對一些重大工作落實(shí)情況的考核；既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，力求工作落實(shí)，取得實(shí)效。二是要建立健全檢查督辦機(jī)制。強(qiáng)化檢查督辦，是推進(jìn)工作落實(shí)的一項重要措施。 如果工作只布臵不督促， 只安排不檢查， 就會出現(xiàn)“有雷聲沒雨點(diǎn)”或“雨過地皮干”的現(xiàn)象。要緊緊圍繞市委、市政府確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，大力推廣全程督查、明察暗訪、公開通報、責(zé)任追究等方式，及時跟蹤和通報工作落實(shí)和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到每項工作有布臵、有檢查、有評估、有總結(jié)、有獎懲，堅決防止以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，坐而論道，只說不干現(xiàn)象發(fā)生，確保既定的工作落到實(shí)處。三是要建立健全獎懲激勵機(jī)制。對腳踏實(shí)地抓落實(shí)、按質(zhì)如期完成工作任務(wù)的先進(jìn)單位和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵；對工作完成不好或辦事拖拉、不干實(shí)事的，