區(qū)域違規(guī)煙花爆竹打擊方案

1、區(qū)域違規(guī)煙花爆竹打擊方案為有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動工作方案的通知要求，進一步完善打擊非法制售煙花爆竹行動工作機制，深化“打非治違”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保我區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，特制訂本工作方案。一、工作目標(biāo)和任務(wù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市政府辦公廳131號文件精神，嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、疏堵結(jié)合、綜合治理”的工作方針，實行市、區(qū)政府督查，鎮(zhèn)、園區(qū)、街道具體組織實施的煙花爆竹“打非”工作機制，通過嚴(yán)密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，繼續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)

2、域“打非”專項行動，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，堅決鏟除違法犯罪行為生存土壤，徹底根除安全隱患。強化合法零售網(wǎng)點安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實部門監(jiān)管職責(zé)，切實加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，促進合法零售網(wǎng)點改善安全經(jīng)營條件，提高安全管理水平，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，從源頭上消除非法制售煙花爆竹行為，凈化煙花爆竹市場環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工為確保工作取得實效，區(qū)政府成立由區(qū)政府辦公室副主任科員亢學(xué)文任組長，海港公安分局副局長陳曦、區(qū)安監(jiān)局副局長龐建民、區(qū)交通運輸

3、局副局長李榮生任副組長，海港質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商、發(fā)改、城管、衛(wèi)生、供銷等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組。督導(dǎo)檢查組成員由公安、安監(jiān)、交通運輸、發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)人員組成。主要任務(wù)：一是對各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各監(jiān)管部門組織開展打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為進行專項督查；二是對煙花爆竹零售網(wǎng)點進行實地監(jiān)督檢查。區(qū)安委會辦公室制定督查工作計劃，并抓好工作落實。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各監(jiān)管部門根據(jù)實際情況制定“打非”方案，實行鎮(zhèn)、園區(qū)、街道“打非”工作組負(fù)責(zé)包村（居委會），村（居委會）負(fù)責(zé)包戶，做到村村有人管，確保責(zé)任落實到

4、人，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙。三、深入開展“打非”專項行動嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動分兩個階段進行。（一）從即日起至，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各監(jiān)管部門制定“打非”工作方案，進行安排部署為執(zhí)法檢查集中整治和督查階段。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各監(jiān)管部門根據(jù)“打非”工作方案，認(rèn)真開展“打非”專項行動。區(qū)督查組根據(jù)督查計劃，認(rèn)真開展“打非”專項督查工作。（二）煙花爆竹“打非”工作組，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為的要依法進行嚴(yán)厲打擊，對查處中涉嫌構(gòu)成犯罪的，要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知依法

5、追究刑事責(zé)任。區(qū)安監(jiān)、公安、工商等部門要加強煙花爆竹購銷合同管理，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營單位采購、儲存非法煙花爆竹產(chǎn)品，防止非法產(chǎn)品流入正規(guī)銷售渠道。對非法生產(chǎn)儲存煙花爆竹的，要徹查黑火藥、煙火藥、引火線等煙花爆竹原材料及非法煙花爆竹產(chǎn)品的來源，依法從嚴(yán)從重處理相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人；對觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。安監(jiān)等部門要加強對零售網(wǎng)點的安全檢查和隱患排查，要加強對市場零售網(wǎng)點的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售非法煙花爆竹產(chǎn)品行為，對非法經(jīng)營的網(wǎng)點和個人加大處罰力度，要依法予以取締和曝光。對安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門移送涉嫌構(gòu)成犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹案件，公安部門要及時受理、迅速偵辦。對阻礙安監(jiān)等部門工作人員執(zhí)

6、行公務(wù)的，要依法從嚴(yán)查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作順利開展。交通運輸部門要嚴(yán)格煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員資質(zhì)、資格證明的核發(fā)和監(jiān)管。要充分利用治超站（點）、公路巡查等手段，依法嚴(yán)厲查處違反國家危險物品道路運輸安全要求的行為。對違法燃放禮花彈等a級煙花爆竹產(chǎn)品及燃放非法煙花爆竹的，依法收繳違法產(chǎn)品，徹底追查貨物來源。其他有關(guān)部門依據(jù)各自的監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮督促指導(dǎo)配合作用。通過專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等強有力的手段，斬斷非法生產(chǎn)銷售鏈條。四、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要充分認(rèn)識我區(qū)煙花爆竹“打非”專項行動的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，充分認(rèn)清我市其他縣區(qū)曾出現(xiàn)過幾次“非

7、法”生產(chǎn)煙花爆竹或黑火藥、煙火藥造成重大人員傷亡的嚴(yán)峻形勢，按照本方案要求，各檢查組要集中時間、集中人員不間斷地進行摸排檢查，“元旦”、“春節(jié)”期間加大檢查頻次；各部門、單位要制定符合際的切實可行的“打非”工作方案，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，始終保持“打非”高壓態(tài)勢，決不能給非法留有空間，確保人民生命財產(chǎn)安全。（二）健全機制、嚴(yán)肅追責(zé)。按照區(qū)政府建立的煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決“打非”工作的重要事項，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道也要加強調(diào)度和日常巡查。對因工作職責(zé)不落實、失職瀆職或充當(dāng)非法生產(chǎn)經(jīng)營保護傘及“打非”工作開展不力，發(fā)生非法煙花爆竹爆炸事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）營造氛圍，強化監(jiān)督。各相關(guān)部門、單位要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，對煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)和私制私藏的危險性、危害性及“打非”專項行動進行廣泛的宣傳報道，引導(dǎo)社會群眾全面理解、積極參與“打非”工作，切實增強安全自律意識，努力營造濃厚的社會氛圍。區(qū)政府與各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道也要與村（居委會）簽訂責(zé)任狀，各村（居委會）要向各戶下發(fā)告知書，同時，要設(shè)立、公布舉報電話，進一步暢通專項行動的社會輿論監(jiān)督渠道