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文檔簡(jiǎn)介

1、如何做好方案生育工作【在全區(qū)方案生育工作會(huì)上的講話(huà)】 同志們: 過(guò)去的一年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展取得顯著成績(jī)的一年,也是人口與方案生育工作取得豐碩成果的一年。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展成為全市一類(lèi)縣區(qū)的根底上,我區(qū)又榮獲了全國(guó)方案生育優(yōu)質(zhì)效勞先進(jìn)區(qū)和全國(guó)人口與方案生育科技工作先進(jìn)集體兩大殊榮,區(qū)方案生育效勞站獲得了全國(guó)方案生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體的榮耀稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得,飽含著廣闊計(jì)生干部的辛勤汗水,凝聚著全區(qū)上下的共同努力。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向今天受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向奮戰(zhàn)在計(jì)生工作第一線的全體干部職工表示衷心的感謝!下面,我就進(jìn)一步做好全區(qū)方案生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。 第一,提高認(rèn)

2、識(shí),在科學(xué)開(kāi)展上求突破 人口、資源、環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的三大要素。當(dāng)前,人口問(wèn)題仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題,人口與方案生育工作仍將是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。市委二屆二次黨代會(huì)和市人大二屆三次會(huì)議,明確提出了科學(xué)開(kāi)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō),今后的開(kāi)展,不單是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,而且是科學(xué)開(kāi)展、和諧開(kāi)展、可持續(xù)開(kāi)展。如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人口問(wèn)題,事關(guān)榆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展,事關(guān)和諧社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此,全區(qū)上下一定要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)開(kāi)展的開(kāi)展觀念,牢固樹(shù)立抓計(jì)生也是抓要?jiǎng)?wù)、抓國(guó)策也是抓開(kāi)展的開(kāi)展理念,牢固樹(shù)立 兩種生產(chǎn)一起抓、兩個(gè)成果一起要的開(kāi)展意識(shí),以科學(xué)

3、開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口與方案生育工作,始終保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展高速度、人口增長(zhǎng)低水平,促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)開(kāi)展,為構(gòu)建和諧榆陽(yáng)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。 第二,突出重點(diǎn),在管理創(chuàng)新上見(jiàn)實(shí)效 xx年,全區(qū)人口與方案生育工作要緊緊圍繞穩(wěn)固提高優(yōu)質(zhì)效勞水平這條主線,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力做好以下六個(gè)方面工作。 一是要加大方案生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)立力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞生產(chǎn)開(kāi)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主這個(gè)總目標(biāo),按照少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧的創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)立方案生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)納入新農(nóng)村建設(shè)中,制定切實(shí)可行的創(chuàng)立實(shí)施方案,與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施,務(wù)

4、求取得共同成效。計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,促進(jìn)全區(qū)人口與方案生育工作整體水平的再提高。 二是要繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治。去年我區(qū)出生人口性別比為129:100,二胎出生性別比高達(dá)285:100。這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重,必須引起我們的高度重視。要加大宣傳力度,把關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重要內(nèi)容,積極開(kāi)展根本國(guó)策、生育政策和獎(jiǎng)扶政策宣傳,提高廣闊群眾的認(rèn)識(shí)水平。要加強(qiáng)經(jīng)常性管理,進(jìn)一步抓好b超、人工終止妊娠等長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)工作程序,實(shí)行源頭治理,做到全程監(jiān)管。要狠抓案件查處,不定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)生效勞機(jī)構(gòu)以及藥品市場(chǎng)進(jìn)行檢查清理,堅(jiān)決打

5、擊兩非行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)責(zé)任人。要把整治出生人口性別比失調(diào)工作列為今后計(jì)生工作考核的重點(diǎn),實(shí)行一年一考核,一年一獎(jiǎng)懲。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)單位,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三是要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理效勞機(jī)制。要以政策宣傳為根底,以落實(shí)有關(guān)政策和生育節(jié)育措施為重點(diǎn),集中力量全面清理城鎮(zhèn)居民、黨員干部、流動(dòng)人口的政策外生育行為,農(nóng)村重點(diǎn)清理流出人口的方案生育管理情況,認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違育違紀(jì)處分、避孕節(jié)育措施落實(shí)三兌現(xiàn)活動(dòng),維護(hù)方案生育政策的公正性和嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口方案生育長(zhǎng)效管理機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社區(qū)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、

6、住宅小區(qū)負(fù)責(zé)人的方案生育責(zé)任制,完善流動(dòng)人口與常住人口一體化的育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口方案生育信息互動(dòng)交換、動(dòng)態(tài)管理,提高流動(dòng)人口效勞水平。 四是要進(jìn)一步健全方案生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)完善方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村雙女戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村符合政策的方案生育戶(hù)子女中考加分等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)方案生育特困戶(hù)的救助和結(jié)對(duì)幫扶,充分發(fā)揮人口基金的作用,對(duì)因獨(dú)生子女傷殘、死亡和方案生育手術(shù)并發(fā)癥等原因造成的方案生育困難家庭,要及時(shí)進(jìn)行扶助。要發(fā)動(dòng)各部門(mén)和廣闊干部以本部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)為載體,與廣闊方案生育戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,幫助他們解決生產(chǎn)、生活等方面的困難,真正使方案生育

7、家庭在社會(huì)上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,生活上有保障。 五是要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),在全面推行方案生育村民自治的根底上,發(fā)揮協(xié)會(huì)、群眾、團(tuán)體的組織優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我效勞,積極探索村級(jí)人口計(jì)生工作新方法。要加強(qiáng)效勞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善以區(qū)站為龍頭、鄉(xiāng)站為依托、村效勞室為根底、流動(dòng)效勞車(chē)為紐帶的效勞網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高效勞水平,不斷滿(mǎn)足廣闊農(nóng)村育齡群眾在方案生育效勞方面的需求。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)效勞工作,堅(jiān)持以人為本,大力實(shí)施方案生育優(yōu)質(zhì)效勞三大工程,廣泛開(kāi)展為育齡群眾提供優(yōu)生檢測(cè)、避孕節(jié)育、生殖健康等效勞。 六是要加快信息化根底工程建設(shè)。要按照全、準(zhǔn)

8、、新的要求,加強(qiáng)根底信息的收集,建立育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理,確保信息的真實(shí)性和可靠性。要完成區(qū)級(jí)方案生育政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)和公眾網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步配齊設(shè)備設(shè)施,完善鄉(xiāng)級(jí)信息收集功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)育齡婦女個(gè)案信息核查工作的常態(tài)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托信息核查數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計(jì)分析成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和計(jì)生部門(mén)督查政策落實(shí)提供準(zhǔn)確依據(jù)。 第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),在責(zé)任落實(shí)上嚴(yán)獎(jiǎng)罰 一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門(mén)必須把人口和方案生育工作作為一把手工程,牢牢抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,必須給予足夠重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚

9、各方力量,破解計(jì)生工作遇到的各種難題。要細(xì)化責(zé)任,量化指標(biāo),落實(shí)人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。 二是要嚴(yán)格實(shí)行一票否決。嚴(yán)格執(zhí)行年初責(zé)任書(shū)規(guī)定,對(duì)年度計(jì)生工作檢查考核名次在后三名,工作任務(wù)指標(biāo)沒(méi)有完成的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任;對(duì)在接受省市檢查考核時(shí)出現(xiàn)重大失誤,影響全區(qū)名次的單位,要給予通報(bào)批評(píng),個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決給予黃牌警告,并對(duì)各種獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等堅(jiān)決實(shí)行一票否決,確保全區(qū)方案生育工作健康開(kāi)展。 三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照思想好、作風(fēng)正、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的要求,配齊配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部。堅(jiān)持方案生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員三不變的原那么,保持計(jì)生隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)計(jì)生干部高看一眼、厚愛(ài)一層,對(duì)在工作中成績(jī)突出的計(jì)生干部,一定要優(yōu)先提拔使用,提高廣闊計(jì)生干部隊(duì)伍的工作積極性,推動(dòng)計(jì)生工作不斷向前。 四是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年全區(qū)方案生育事業(yè)費(fèi),區(qū)財(cái)政已按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算到位,全力給予資金上的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門(mén)也要多方籌措資金,加大計(jì)生工作投入,合力開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作的新局面。 同志們,做好

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