遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展探析

1、    遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展探析    摘要：農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔著繁重的農(nóng)機服務任務，已成為我國農(nóng)業(yè)機械化的主導力量。為促進農(nóng)機合作組織健康發(fā)展，遼陽市立足實際，積極謀劃，多措并舉，推動農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。關鍵詞：遼陽市；農(nóng)機專業(yè)合作社；發(fā)展探析：f321.42 ： a ： 1674-0432（2014）-06-50-11 遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展措施遼陽市把農(nóng)機合作社規(guī)范化建設、提高農(nóng)機社會化服務水平、增加農(nóng)民及機手收入作為興機富民的重點來抓，主要采取以下積極措施：1.1 加強扶持指導，促

2、進農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展農(nóng)機管理部門主動幫助農(nóng)機專業(yè)合作社健全、規(guī)范各項制度章程，完善運行機制建立、管理機制和財務機制。以遼陽縣為例，該縣按照“政府引導、政策扶持、自愿互利、民辦民營、興機富民”的原則，大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。自2009年第一家農(nóng)機專業(yè)合作社惠民農(nóng)機專業(yè)合作社成立后，又先后發(fā)展了7戶農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，入社成員241人，從業(yè)人員468人，農(nóng)業(yè)機械設備876臺（套），農(nóng)機合作社的作業(yè)范圍也從單一的農(nóng)田作業(yè)擴展到水產(chǎn)、棚菜、果園等領域。1.2 引導規(guī)?；鳂I(yè)，提高農(nóng)機綜合作業(yè)效益遼陽市引導農(nóng)機專業(yè)合作社開展規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)機合作社作業(yè)方式從單項作業(yè)向耕種收綜合作業(yè)拓展。鼓勵“訂單作

3、業(yè)”模式，讓有條件的農(nóng)機合作組織參與土地流轉(zhuǎn)承包，促進規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)機合作社。并按照“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一簽訂農(nóng)機作業(yè)合同、統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料、統(tǒng)一機車調(diào)度、統(tǒng)一機車作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售），以及集約化經(jīng)營的管理模式，為農(nóng)民群眾提供整地、育秧、插秧、機收“一條龍”全程機械化服務，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。1.3 以農(nóng)機合作社為主體，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)通過在農(nóng)機專業(yè)合作社建立農(nóng)機安全生產(chǎn)示范點，有利于集中對駕駛員開展農(nóng)機作業(yè)培訓，提高農(nóng)機安全作業(yè)水平。幫助健全農(nóng)機合作組織有關安全管理制度，提升拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平，確保農(nóng)機合作社各項作業(yè)高效安全。1.4 在農(nóng)機合作組

4、織中樹立樣板，發(fā)揮示范帶動作用開展農(nóng)機專業(yè)合作組織評比活動，使一些信譽好、服務優(yōu)、效益高的農(nóng)機專業(yè)合作社走上品牌之路。宣傳典型農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗與事跡，引導合作社健康發(fā)展。燈塔市聚方農(nóng)民專業(yè)合作社育苗中心成立以來，本著入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理的原則，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共存，風險共擔，組織成員從事機械化作業(yè)，為成員提供信息及作業(yè)技術培訓和咨詢服務?，F(xiàn)已擁有社員110戶，并與當?shù)?50戶農(nóng)戶簽訂機械育苗、機械插秧服務合同，可為全市提供移栽秧苗266公頃。2 遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社的特點遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社正處于發(fā)展的初期階段，具有以下明顯特點：2.1 農(nóng)機作業(yè)從流動性向固定

5、性方式轉(zhuǎn)變農(nóng)機大戶開展跨區(qū)作業(yè)，往往具有即時性，采取流動式作業(yè)方式。但在大型動力機械發(fā)展步伐加快的新形勢下，農(nóng)機服務市場已由供不應求轉(zhuǎn)為供大于求，農(nóng)機大戶的流動作業(yè)方式效率太低，亟需通過農(nóng)機專業(yè)合作社把有限的農(nóng)機資源統(tǒng)籌安排，按照作業(yè)訂單和合同，有計劃有步驟地組織固定式作業(yè)，避免機械盲目作業(yè)，減少機具轉(zhuǎn)移費用，增加機手營機收入。2.2 農(nóng)機作業(yè)從分散作業(yè)向規(guī)?；鳂I(yè)轉(zhuǎn)變地塊分散是農(nóng)機作業(yè)效率使用不高的主因，規(guī)?；拍芙党杀?、出效益。實踐證明，土地規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經(jīng)營，是提高機械作業(yè)效率、降低作業(yè)成本的捷徑，也可使農(nóng)機專業(yè)合作社和社員的效益增加，避免機械盲目無序轉(zhuǎn)移和農(nóng)機戶之間惡性競爭。2.3

6、 從農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)機械化向全程機械化轉(zhuǎn)變農(nóng)機大戶實力有限，一般從事的只是一些耕種收基礎作業(yè)，而農(nóng)機專業(yè)合作社擁有較為雄厚的資源，可在傳統(tǒng)作業(yè)項目的基礎上，向植保、灌溉、田間管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化方向拓展，促進了農(nóng)機化水平的提高。3 遼陽市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展對策3.1 促進規(guī)?；?jīng)營，增加農(nóng)機經(jīng)營效益增加農(nóng)機化作業(yè)收益，實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化，必須采取連片規(guī)模經(jīng)營方式。土地實現(xiàn)集中連片經(jīng)營，有利于農(nóng)機新技術的推廣應用。在政策和條件允許的情況下，可以通過合同經(jīng)營、委托代耕、土地租賃等形式流轉(zhuǎn)土地，引導農(nóng)民連片種植、統(tǒng)種分管，促進土地規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)機承包服務，為農(nóng)民提供耕種收管全過程機械化作業(yè)，3.2 以農(nóng)機合作社為主體，參與項目建設農(nóng)機合作社擁有人力、財力、物力和技術優(yōu)勢，在安排水稻全程機械化示范、深松作業(yè)、保護性耕作等農(nóng)機科研項目時，應重點向農(nóng)機合作社傾斜，予以優(yōu)先安排，這是保證項目實施面積、順利推廣和任務完成的重要選擇，也是以項目帶動農(nóng)機合作社不斷發(fā)展和壯大的有效途徑。3.3 加大扶持力度，引導農(nóng)機合作社健康發(fā)展在農(nóng)機專業(yè)合作社投入機制上，應實施多元化戰(zhàn)略。一是爭取各級財政、銀行等部門支持，優(yōu)先對農(nóng)機合作社購置