河長調研報告 [區(qū)河長制工作推進情況調研報告]

1、河長調研報告 xx區(qū)河長制工作推進情況調研報告 一、我區(qū)推進河長制工作的根本情況 我區(qū)緊緊圍繞水環(huán)境整治“1188”（飲用水源地達標率100%、國考斷面水質達標率100%、重點水功能區(qū)水質達標率80%、小康斷面水質達標率80%）的總目標，全面推行河長制，著力構建人與自然和諧開展的河道生態(tài)新格局。 （一）組織體系與責任全面落實。建成覆蓋到村的河長網絡。區(qū)委、區(qū)政府高度重視河長制工作，出臺xx市xx區(qū)全面推行河長制實施方案，區(qū)委書記、區(qū)長親自擔任區(qū)級總河長，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任主任的區(qū)河長制辦公室，各鎮(zhèn)(區(qū))也相繼出臺了河長制實施方案，成立了河長辦，層層分解責任，級級傳導壓力，建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村

2、三級河長制體系。標準設置河長制公示牌。完成了區(qū)鎮(zhèn)村三級河長公示牌樹立，公示牌均按上級統(tǒng)一格式要求，設立了河流名稱、河段范圍、河長信息、監(jiān)督 等信息，全區(qū)1782條區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河道728名河長全部上崗履職。 （二）各級河長常態(tài)化履職。自河長制工作開展以來，全區(qū)各級河長“千方百計”研究治水，通過科學規(guī)劃、創(chuàng)新思路、因河施策，建立“一河一檔”、編制“一河一策”。 強化日常巡查。巡河以現場巡查的方式進行，重點查看河流清潔衛(wèi)生情況、河流水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無明顯污泥或垃圾淤積，并做好巡河記錄，針對巡查過程中發(fā)現的問題提出相應的整改措施，致力于實現水清、河

3、暢、岸綠、生態(tài)的目標。xx年度，全區(qū)各級河長完成巡河兩輪以上，累計達13000余次。 （三）專項整治行動持續(xù)推進?？販p農業(yè)污染。我區(qū)嚴格劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，圓滿完成原定禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉任務； 實施農藥化肥減量行動，推廣高效低毒低殘留農藥、生物防治、測土配方施肥等技術?？販p生活污染。推進污水處理廠擴能改造，制定了第三方運營考核細那么，9個鎮(zhèn)級污水處理廠局部已運行； 實施了截污控源工程，完成了局部老舊小區(qū)截污工程?？販p工業(yè)污染。注重源頭管控，嚴把工程審批關口，推動廢水排放企業(yè)進區(qū)入園，實行集中處理； 扎實開展內河航道、港口碼頭等沿線環(huán)境綜合整治行動，在河道和碼頭配套完善垃圾、廢水、廢油接收

4、、轉運及處理設施，參照垃圾處置模式運行管理。 （四）督查考核動真碰硬。強化工作督查。推動各級河長、河長辦和各成員單位開展不同形式的督查活動，一級抓一級，一級對一級負責，通過督查發(fā)現問題，推開工作，抓出成效。加強考核問責。制定了鹽城市大豐區(qū)河長制工作考核方法（試行），并出臺了河長巡查、河長會議等配套制度，河長辦會同黨委、紀檢等部門，對區(qū)鎮(zhèn)村河道的水質、工程、管護、群眾滿意度，動真碰硬抓考核，全力推進水韻大豐建設。強化社會監(jiān)督。建成“大豐河長”微信公眾號，通過該平臺向公眾發(fā)布涉河的各類信息及工作進展，并開通了隨手拍和區(qū)長熱線、環(huán)保熱線接收公眾舉報，主動接受群眾監(jiān)督。 二、我區(qū)推進河長制工作中存在的

5、問題 （一）河長辦組織建設有待進一步增強。河長辦承當著全面推行河長制的日常工作，任務十分繁重，涉及部門眾多，但受編制等因素影響，多為兼職人員、抽調人員，管理體制沒有理順。 （二）河長辦的執(zhí)行能力有待進一步提升。由于河長辦設在水利部門，許多部門就把河長制僅當作是水利部門的工作，不能積極主動地參與進來，各項工作的推動力缺乏，在監(jiān)督檢查通報上缺少權威性、震懾力。 （三）河長制經費投入有待進一步保障。我區(qū)農村河道管護經費主要以農村環(huán)境整治經費投入為主，鎮(zhèn)財政補助和“一事一議”代勞為輔，按各種規(guī)定提供和收取的費用，只能解決局部管理運行經費，管護經費缺乏。 三、我區(qū)進一步推進河長制工作的建議 （一）加強河

6、長制工作的宣傳和培訓。全面推行河長制，是緊扣區(qū)委“六大戰(zhàn)略重點”、“七個突出”重點工作，落實新開展理念，推進我區(qū)高質量開展的重要舉措。要加大對河長制的宣傳力度，讓廣闊群眾認識到河道治理與保護的重要性，樹立青山綠水就是金山銀山的理念； 鼓勵群眾參與水環(huán)境的監(jiān)督管理和保護、治理河流的活動，使他們享有參與權、建議權與監(jiān)督權，形成共治、共建、共享美好水環(huán)境的良好氣氛； 加強各級河長的培訓，讓其知其責，履其職。 （二）強化河長辦能力建設。一要選優(yōu)配強隊伍，落實經費保障。按照人員結構專業(yè)搭配合理的原那么，選調年輕優(yōu)秀的同志到河長辦任職，組織交流學習，提升隊伍綜合素質。加大河長制相關工作的經費投入，在落實省

7、補資金、區(qū)級財政配套資金等各項管理經費的根底上，積極爭取各部門支持，鼓勵和吸引社會資金投入，多渠道籌措，拓寬管理經費； 實行以獎代補，充分調動管河治河的積極性。二要強化制度建設，完善內部機制。實行發(fā)現問題、報告、受理、交辦、落實、督查的責任機制等內部機制，健全完善河長會議、工作督查、考核問責等制度。三要加大技術支持，建設信息管理平臺。對全區(qū)所有河道的根本概況、水質、水環(huán)境等情況進行詳細調查，建立河長制數據庫，建成巡河執(zhí)法管理和績效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)。 （三）深化河道水域專項整治。一要積極開展農村河道生態(tài)治理行動。對農村骨干河道、支河的水體、水質狀況進行全面清查，制定整治方案，落實整治

8、措施，突出抓好畜禽水產養(yǎng)殖廢棄物綜合治理、河道疏浚、生態(tài)河道建設、長效管護。加快河道兩側綠化工程建設，提高固土防護能力。加強農村骨干河道“藍線”規(guī)劃管控，增強河道水域岸線生態(tài)功能。二要積極開展黑臭水體治理行動。排查城區(qū)污水管網建設情況，推進雨污分流工程。加快實施城區(qū)截污控源工程，提高污水管網覆蓋率、收集率、處理率。加快啟動鎮(zhèn)級污水處理廠的運行和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，提升污水處理能力，確保正常運營和達標排放。三要積極開展斷面水提升達標治理行動。按照“1188”的目標，全面推進斷面水管控區(qū)達標、城區(qū)河道截污工程的實施，確保國省考斷面水質提升達標。 （四）明確各級河長履職責任。一是巡河。要按照區(qū)河長每月巡查一次，鎮(zhèn)級河長每半月巡查一次，村級河長每周巡查一次的要求，建立河長巡查專題數據庫，通過巡查上報圖文，到達河道信息隨時查、通知公告早知道、投訴曝光及時回，確保事事有著落。二是治河。要牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道保潔、截污納管