市X村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升項目推進方案

1、市x村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升項目推進方案 .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.4569445in 1.0236111in 1.3777778in 1.0236111in;.s1font-weight:bold;color:#231f20;.s2color:#231f20;.p1text-align:center;border-bottom:thin solid black;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;.p2text-indent:0.41666666in;text-a

2、lign:justify;border-bottom:thin solid black;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;.p3text-indent:0.3402778in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt; xx市政協(xié)機關(guān)2022年度干部選拔任用工作專題報告 依據(jù)自治區(qū)黨委組織部關(guān)于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導(dǎo)看法（x組通字20222號）精神，現(xiàn)就深化推動“xx村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升”項目提出如下方案。 一、目標(biāo)要求 實行中心、自治區(qū)黨委

3、關(guān)于加強xx村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)要求，著力選優(yōu)配強“兩委”班子，打造促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的過硬隊伍，夯實黨在農(nóng)村牧區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。換屆后，100%實現(xiàn)“一xx村班子一名高校生”，100%實現(xiàn)xx村黨組織書記和主任“一肩挑”；xx村干部年齡學(xué)歷明顯改善、交叉任職比例明顯提高、xx村干部中優(yōu)秀人才明顯增多，后備力氣儲備質(zhì)量明顯提升。 二、任務(wù)措施 （一）推動選優(yōu)配強 結(jié)合xx村“兩委”換屆打算工作，對xx村干部進行全面摸底，開展經(jīng)濟責(zé)任審計，逐村研判解決隱患，實行拓寬渠道、調(diào)整撤換等方法，提前優(yōu)化班子配置。 1.精準(zhǔn)摸底登記。旗縣區(qū)委組織部、民政局按工作分工，對xx村干部的職務(wù)、年齡、民族、學(xué)歷

4、、政治面貌、“一肩挑”、交叉任職等狀況進行全面摸排，分級建立工作臺賬，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到人，逐級審簽報備，做究竟數(shù)清、狀況明。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、民政局、xx鎮(zhèn)黨委，4月15日前） 2.逐村分析研判。xx鎮(zhèn)黨委重點圍繞“一肩挑”人選、困難選情、突出沖突、后繼乏人問題等，逐村研判、系統(tǒng)分析，“一村一策”提出解決方案，經(jīng)旗縣區(qū)委組織部審核把關(guān)后推動落實。 （責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，9月底前） 3.開展經(jīng)濟責(zé)任審計。旗縣區(qū)農(nóng)牧局、財政局抽調(diào)精干力氣,組建專項審計組，倒排工期開展xx村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。結(jié)合自治區(qū)黨建述職評議點評“xx村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費運用管理存在隱患”問題整改，同步開

5、展村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費運用管理專項整治，“兩委”換屆啟動前，全面完成審計和專項整治工作。（責(zé)任單位:旗縣區(qū)農(nóng)牧局、財政局，12月底前） 4.出臺政策“引鳳還巢”。接著實施激勵優(yōu)秀人才到xx村任職安排，制發(fā)致x籍農(nóng)村外出英才的一封信，動員各類優(yōu)秀人才回村任職。激勵各旗縣區(qū)出臺稅費減免、金融扶持、場地供應(yīng)、項目支持、創(chuàng)業(yè)孵化等“引鳳還巢”配套政策，優(yōu)化營商環(huán)境，打通城鄉(xiāng)人才雙向流通渠道，吸引致富帶頭人、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“新鄉(xiāng)賢”群體回村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立“新鄉(xiāng)賢”人才庫，納入村級后備力氣儲備培育。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，6月底前） 5.加大調(diào)整撤換力度。結(jié)合脫貧攻堅集中踏查

6、暗訪行動和懦弱渙散黨組織整頓“回頭看”，對不勝任不盡職的，發(fā)覺存在“村霸”、涉黑涉惡、空心村、信教群眾聚居等問題的，或?qū)ε橙鯗o散反彈、管理嚴(yán)峻混亂、沖突異樣突出、發(fā)展集體經(jīng)濟不力等負(fù)有責(zé)任的xx村班子剛好調(diào)整，按“一肩挑”要求補齊配強。確有必要的，由旗縣區(qū)委組織部選派人員組成黨組織班子開展工作。 （責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、民政局、xx鎮(zhèn)黨委，9月底前） （二）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu) 聚焦“一肩挑”“一xx村班子一名高校生”、后備力氣儲備等自治區(qū)下達的重點任務(wù)，著力推動擬定人選提前到xx村上崗，為順當(dāng)換屆打好基礎(chǔ)。 6.推廣深化“鄉(xiāng)招村用”。落實自治區(qū)“一xx村班子一名高校生”培育安排，在“鄉(xiāng)招村用”做

7、法基礎(chǔ)上，進一步加大力度，招錄x籍高校生到xx村工作。旗縣區(qū)委組織部、民政局依據(jù)人員狀況，提出“鄉(xiāng)招村用”人員進xx村“兩委”班子的操作方法。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、人社局、民政局，5月底前） 7.落實“一xx村班子一名高校生”。xx鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委組織部、編辦、人社局聯(lián)合印發(fā)x市xx村熬煉服務(wù)人員管理方法（試行）規(guī)定，嚴(yán)格落實“鄉(xiāng)招村用”人員和定向招錄高校生村官到xx村上崗要求，在實踐中壓擔(dān)子，擴大影響力，具備條件的提前進入“兩委”班子。無高校生的xx村由旗縣區(qū)委組織部掛牌督辦，銷號管理，通過統(tǒng)一調(diào)配、外來人才引進等方式，盡快實現(xiàn)無高校生xx村清零，確保換屆后每個xx村“兩委”班子成員中至

8、少有1人具備大專以上學(xué)歷。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，5月底前） 8.全面推行“一肩挑”。xx鎮(zhèn)黨委逐村提出“一肩挑”擬定人選，報旗縣區(qū)委組織部、民政局審核備案。重點難點xx村由旗縣區(qū)委組織部干脆督辦，實行優(yōu)秀xx村干部留任一批、機關(guān)事業(yè)單位干部選派一批、駐村第一書記轉(zhuǎn)崗一批、后備力氣培育一批、優(yōu)秀人才引進一批等方式，剛好擬定“一肩挑”人選。xx鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)支配“一肩挑”人選作為副書記、村主任助理進駐，盡快熟識工作，為順當(dāng)當(dāng)選打好基礎(chǔ)。抓好駐村第一書記五項管理制度落實，以顯明的用人導(dǎo)向激勵引導(dǎo)駐村第一書記、“鄉(xiāng)招村用”人員擔(dān)當(dāng)xx村黨組織書記并實現(xiàn)“一肩挑”，工作實績突出的擇優(yōu)選拔進

9、入xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、民政局、xx鎮(zhèn)黨委，9月底前） 9.加大后備力氣儲備。落實自治區(qū)關(guān)于進一步加強xx村級后備力氣儲備培育工作的指導(dǎo)看法，加強xx村級后備力氣儲備培育。結(jié)合自治區(qū)黨建述職評議點評“xx村兩委后備干部儲備質(zhì)量不高”問題整改，以旗縣區(qū)為單位開展后備力氣儲備專項推動，每個xx村儲備35名后備力氣，建立人才庫，報市委組織部備案，并定期調(diào)度更新，實行動態(tài)管理。加大發(fā)展35周歲以下青年農(nóng)牧民黨員力度，每個xx村每3年至少發(fā)展1名黨員。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，10月底前） （三）強化培訓(xùn)輪訓(xùn) 以黨組織書記為重點，全面抓好xx村干部培訓(xùn)培帶，確保培訓(xùn)輪

10、訓(xùn)全員覆蓋。 10.實施全覆蓋培訓(xùn)。市委組織部舉辦4期xx村黨組織書記示范培訓(xùn)班，旗縣區(qū)委組織部開展普遍培訓(xùn)，確保xx村黨組織書記每年至少參與一次縣級及以上的集中培訓(xùn)。xx鎮(zhèn)黨委對其他xx村干部和后備力氣開展全員輪訓(xùn)，確保年內(nèi)至少輪訓(xùn)一遍。市縣兩級組織部門，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，同步落實好xx村干部在職學(xué)歷教化。加大實踐培訓(xùn)基地建設(shè)力度，每個旗縣區(qū)打造12個農(nóng)村牧區(qū)黨員干部實踐培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市委組織部、旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，9月底前） 11.開展幫帶培育。縣鄉(xiāng)兩級對新任xx村黨組織書記支配“一對一”幫帶，xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“鄉(xiāng)招村用”人員和定向招錄高校生村官結(jié)對培帶，xx村黨

11、組織書記對后備力氣進行幫帶，推動快速融入，提升實力素養(yǎng)。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，全年推動落實） 12.加強實踐熬煉。xx鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)xx村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟組織和合作經(jīng)濟組織，激勵由xx村黨組織書記兼任負(fù)責(zé)人。注意從致富能人中培育xx村干部，從xx村干部中培育致富能人，依托“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體”，增加創(chuàng)業(yè)致富本事，提升服務(wù)群眾實力。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)農(nóng)牧局、xx鎮(zhèn)黨委，全年推動落實） （四）嚴(yán)格規(guī)范化管理 壓實xx鎮(zhèn)黨委責(zé)任，加強日常監(jiān)管，落實好xx村黨組織書記備案管理、“四議兩公開”、坐班值班等制度。 13.加強日常監(jiān)管。xx鎮(zhèn)黨委履行監(jiān)管職責(zé)，圍繞權(quán)力運行、履職盡

12、責(zé)等方面完善管理制度，通過建立村級小微權(quán)力清單、組織承諾踐諾、開展年度考核等方式，加強對xx村干部的日?？己撕涂冃Ч芾?，并指導(dǎo)xx村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮職能作用，規(guī)范開展監(jiān)督。（責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)黨委，全年推動落實） 14.實施書記備案管理。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，旗縣區(qū)委組織部牽頭抓好xx村黨組織書記任職備案、履職備案、管理監(jiān)督等工作，屆期內(nèi)確保對xx村黨組織書記考核一遍、對“兩委”班子“體檢”一遍、對村情摸排一遍。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、xx鎮(zhèn)黨委，待自治區(qū)統(tǒng)一部署后） （五）完善保障機制 建立健全xx村干部酬勞和運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額兌現(xiàn)、規(guī)范運用、穩(wěn)定增長機制，加大激勵表彰和待遇保障力度。 15.

13、落實經(jīng)費保障。根據(jù)自治區(qū)部署，足額兌現(xiàn)xx村基層黨建4項基本保障經(jīng)費，xx村正職基本酬勞不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍，運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年不低于9萬元，黨員活動經(jīng)費每人每年不低于300元。機關(guān)事業(yè)單位干部選派進xx村“兩委”班子的，住宿、差旅、伙食等費用由旗縣區(qū)結(jié)合實際制定方法予以保障。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、財政局） 16.探究差異化酬勞。激勵各旗縣區(qū)結(jié)合實際，探究差異化酬勞機制，“一肩挑”酬勞可在現(xiàn)有xx村黨組織書記基本酬勞基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，年度考核優(yōu)秀、集體經(jīng)濟年內(nèi)增幅較大的xx村黨組織書記可探究發(fā)放績效酬勞或嘉獎資金。相關(guān)資金的提取支配須嚴(yán)格履行村級事務(wù)“四議兩公開”決策程序。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)

14、委組織部、財政局、xx鎮(zhèn)黨委） 17.強化激勵表彰。市縣兩級組織部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增加從xx村干部中舉薦“兩代表一委員”人選比例，“兩優(yōu)一先”評比表彰向xx村干部傾斜。注意從優(yōu)秀xx村黨組織書記中選拔xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄xx鎮(zhèn)公務(wù)員、聘請xx鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。（責(zé)任單位：市委組織部、旗縣區(qū)委組織部） 18.加強待遇保障。機關(guān)事業(yè)單位選派干部擔(dān)當(dāng)xx村“兩委”班子成員的，保留原職務(wù)職級、崗位等級，接著享受原單位各項待遇，符合職務(wù)職級或職稱晉升條件的，優(yōu)先在原單位晉職晉級、評聘職稱。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、人社局） 三、工作保障 （一）實行項目化管理。各地區(qū)各部門和xx鎮(zhèn)黨委要主動擔(dān)當(dāng)優(yōu)化提升xx村黨組織帶頭人隊伍的職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和完成時限，實施項目化推動。 （二）推行量化考核。市委組織部定期調(diào)度“一肩挑”比例、“兩委”班子高校生覆蓋率、xx村干部年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)、交叉任職和優(yōu)秀人才比例、后備力氣人數(shù)等核心指標(biāo)完成狀況，每季度對縣鄉(xiāng)兩級進行排名，并在肯定范圍內(nèi)通報。 （三）重點提級督辦。對項目推動緩慢、重點任務(wù)落實不到位的xx鎮(zhèn)，由市委組織部提級督辦，督促抓好任務(wù)落實。 （四）強化結(jié)果運用。x