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文檔簡(jiǎn)介

1、文件編號(hào):574E1F84A7兒園審廣西壯族自治區(qū)教育廳 廣西壯族自治區(qū)民政廳婦件 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局桂教規(guī)范(2019) 17號(hào)廣西壯族自治區(qū)教育廳 廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)民辦幼兒園分類(lèi)管理實(shí)施辦法的通知各市、縣(市、區(qū))教育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局:為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)(中發(fā)(2018) 39號(hào)),做好民辦幼兒園分類(lèi)管理和分類(lèi)登記工作,根據(jù)廣 第2頁(yè)共10頁(yè)文件編號(hào):57-4E-1F-84-A7西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦 教育健康發(fā)

2、展的實(shí)施意見(jiàn)(桂政發(fā)(2018) 31號(hào))、自治區(qū) 黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施 意見(jiàn)(桂發(fā)(2019) 10號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章,自治區(qū)教育 廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究制定了廣西 壯族自治區(qū)民辦幼兒園分類(lèi)管理實(shí)施辦法,現(xiàn)印發(fā)給你們, 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣西壯族自治區(qū)教育廳廣西壯族自治區(qū)民政廳廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019 年 7 月 18 H第5貞共10貞廣西壯族自治區(qū)民辦幼兒園分類(lèi)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條 為推動(dòng)民辦教育分類(lèi)管理,促進(jìn)我區(qū)民辦幼兒園 規(guī)范健康發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法中 共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意

3、見(jiàn) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn) 民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府 關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等法律法規(guī)和規(guī) 章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)民辦幼兒園,是指經(jīng)由教育行政部門(mén) 批準(zhǔn),國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性 經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的幼兒園。本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)民辦 幼兒園審批、分類(lèi)管理和登記。本辦法未作規(guī)定的,依照有關(guān) 法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第三條民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針, 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持公益性導(dǎo)向,認(rèn) 真

4、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循學(xué)前教育規(guī)律,為培養(yǎng)德智體 美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章設(shè)立審批第四條 民辦幼兒園分為非營(yíng)利性民辦幼兒園和營(yíng)利性民 辦幼兒園,由舉辦者自主選擇,審批機(jī)關(guān)依法依規(guī)審核確定。 非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者不取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用 于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié) 余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。民辦幼兒園的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù) 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行審批,應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的條件,符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和 教育發(fā)展的需要。第五條民辦幼兒園法人屬性一經(jīng)確定,應(yīng)保持穩(wěn)定。已 按照分類(lèi)登記程序選擇登記為非營(yíng)利性

5、民辦幼兒園,不得再轉(zhuǎn) 為營(yíng)利性民辦幼兒園;選擇登記為營(yíng)利性民辦幼兒園,由舉辦 者提出申請(qǐng),可以轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性民辦幼兒園,并重新進(jìn)行法人 登記。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園,不得登記為營(yíng)利性幼兒園。第六條 民辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類(lèi)公辦幼兒 園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??h級(jí)教育行政部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān) 規(guī)定制定本地區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)民辦幼 兒園審批工作??h級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理,嚴(yán) 格掌握審批條件,加強(qiáng)對(duì)教職工資質(zhì)與配備、辦園設(shè)施與設(shè)備 等方面的審核。第七條 申請(qǐng)籌設(shè)或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立民辦幼兒園的 舉辦者,選擇設(shè)立為非營(yíng)利性民辦幼兒園的應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)民政部 門(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn),選

6、擇設(shè)立為營(yíng)利性民辦幼兒園的應(yīng)當(dāng)向 文件編號(hào):57-4E-1F-84-A7縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先登記,以預(yù)先核準(zhǔn)或登記 的名稱(chēng)向縣級(jí)教育行政部門(mén)提出學(xué)?;I設(shè)或者正式設(shè)立的申 請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)民辦教 育促進(jìn)法等法律法規(guī)和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、學(xué)校黨組 織建設(shè)有關(guān)材料。第八條 縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦幼兒 園發(fā)給辦學(xué)許可證;對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向 申請(qǐng)人說(shuō)明理由。取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園,按照學(xué)校登 記類(lèi)型分別到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記。第三章分類(lèi)登記第九條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性民辦幼兒園,符合民 辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例

7、等有關(guān)規(guī)定的,到縣級(jí)民政 部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位。正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦幼兒 園,到縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理法人登記。第十條 縣級(jí)民政部門(mén)和縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照相 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)符合登記條件的民辦幼兒園,依法依規(guī)予 以登記,并核發(fā)登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合登記條件的, 不予登記,并以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第十一條民辦幼兒園名稱(chēng)應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的 規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及其他組織和公民的 合法權(quán)益。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),登記部門(mén)登記的民辦幼兒園名稱(chēng) 受法律保護(hù)??h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)按照民政部下發(fā)的民辦非企業(yè) 單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定要求,核準(zhǔn)登記非營(yíng)利性民辦幼兒園 名稱(chēng)。

8、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照工商總局教育部關(guān)于 營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知要求,登記營(yíng) 利性民辦幼兒園名稱(chēng)。第四章監(jiān)督管理第十二條 縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民辦學(xué)前 教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理;負(fù)責(zé)制定本行政 區(qū)域民辦幼兒園發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)發(fā)展民辦幼兒園的 各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、資助和扶持政策;及時(shí)辦理民辦幼兒園的審批、舉 辦者變更等事項(xiàng);組織實(shí)施對(duì)民辦幼兒園的辦學(xué)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān) 管、年度檢查等工作,規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為。第十三條 縣級(jí)教育行政部門(mén)依法建立健全民辦幼兒園 監(jiān)管制度,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)等方式,對(duì)民辦幼兒園的 辦學(xué)行為實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),對(duì)民辦幼兒園的發(fā)

9、展?fàn)顩r和教育質(zhì) 量組織開(kāi)展評(píng)估、監(jiān)測(cè)??h級(jí)民政部門(mén)對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園 實(shí)行民辦非企業(yè)法人年度檢查,對(duì)違反民辦非企業(yè)單位登記 管理暫行條例的行為給予行政處罰??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén) 運(yùn)用信用分類(lèi)監(jiān)管、定向、不定項(xiàng)抽查檢查、信息公開(kāi)等手段, 加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園監(jiān)督管理,加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和對(duì) 失信主體的聯(lián)合懲戒。對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者建立經(jīng)營(yíng)異 常名錄和信用記錄,并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。第十四條 縣級(jí)教育行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立對(duì)違 法違規(guī)辦學(xué)行為的投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)公開(kāi)投訴部門(mén)、聯(lián)系 電話(huà),對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健 全民辦教育聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)民辦幼

10、兒園的違法違規(guī)辦學(xué)行為 依法予以處理。第五章變更終止與法律責(zé)任第十五條 民辦幼兒園的分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后, 由幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。非營(yíng)利 性民辦幼兒園不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。營(yíng)利性民辦幼兒園經(jīng)審批機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)同意后可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)分立、合并民辦幼兒園的, 縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答 復(fù)。第十六條民辦幼兒園舉辦者或法定代表人的變更,須由 舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)后,經(jīng)幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì) 同意,報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn),并及時(shí)辦理法人變更等相關(guān) 手續(xù)。第十七條民辦幼兒園名稱(chēng)、舉辦者、辦學(xué)地址和章程等 重大事項(xiàng)的變更,由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)

11、報(bào)縣級(jí)教育行政部 門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn),并到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。第十八條民辦幼兒園涉及辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè) 執(zhí)照上事項(xiàng)變更的,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦 理變更手續(xù)。第十九條 民辦幼兒園出現(xiàn)依法終止情形的,須終止辦學(xué)。 終止時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,清退學(xué)費(fèi)、清償教職工費(fèi)用、清 償相關(guān)債務(wù)、妥善安置學(xué)生,并由縣級(jí)教育行政部門(mén)收回辦學(xué) 許可證,銷(xiāo)毀印章,到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,并向社會(huì) 第7頁(yè)共10貞文件編號(hào):57-4E-1F-84-A7公告。進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,非營(yíng)利性民辦幼兒園的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)繼 續(xù)用于其他非營(yíng)利性民辦幼兒園辦學(xué),營(yíng)利性民辦幼兒園的剩 余財(cái)產(chǎn)依照公司法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)

12、行處理。第二十條民辦幼兒園必須依照國(guó)家法律法規(guī)與有關(guān)政 策規(guī)定開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)??h級(jí)相關(guān)行政部門(mén)按職責(zé)依法履行監(jiān)管 責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的,按照中華人民共和國(guó) 民辦教育促進(jìn)法中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例 等法律、法規(guī)予以處罰。第六章現(xiàn)有民辦幼兒園分類(lèi)登記第二十一條 廣西壯族自治區(qū)民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施辦 法施行之日前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園,需在2022年12月 31日前全部完成分類(lèi)登記,分類(lèi)登記之前,根據(jù)其法人屬性予 以管理。超過(guò)期限仍不進(jìn)行分類(lèi)登記的民辦幼兒園,按非營(yíng)利 性民辦幼兒園管理。廣西壯族自治區(qū)民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施 辦法施行之日起申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的民辦幼兒園必須在申請(qǐng)時(shí)明確選 擇登記為營(yíng)利性民辦幼兒園或非營(yíng)利性民辦幼兒園,不存在過(guò) 渡期。第二十二條2016年11月7日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法的決定 公布前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園選擇登記為非營(yíng)利性民辦幼 兒園,應(yīng)依法修改學(xué)校章程,繼續(xù)辦學(xué),履行新的登記手續(xù); 選擇登記為營(yíng)利性民辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,按職責(zé)權(quán) 限依法明確土地、

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