中天金丹突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案20130829

1、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼與分類：預(yù)案 編號甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013版） 編制單位：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司2013年8月2日發(fā)布 2013年5月1日實(shí)施 53批準(zhǔn)頁為了及時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件，最大限度地降低事件發(fā)生可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染提供科學(xué)依據(jù)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，特制定甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是公司應(yīng)急體系的支撐性文件，依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知等規(guī)定，明確了公司的環(huán)境應(yīng)急職能，規(guī)定了公司環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急響應(yīng)

2、,為公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理提出具體要求。本預(yù)案結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)的宣傳教育，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實(shí)踐中使之不斷改進(jìn)和完善。 預(yù)案經(jīng)專家評審，并經(jīng)公司管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)予正式發(fā)布。 甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司總經(jīng)理： 2013年8月2日企業(yè)名稱：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司企業(yè)性質(zhì)：股份公司 法人代表：劉韶瓊通訊地址：金昌市泰安東路86號 郵政編碼：737100聯(lián) 系 人： 楊春梅 聯(lián)系電話：8337152預(yù)案編制人員姓 名編寫章節(jié)單 位簽 字王肖1-10甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司預(yù)案審核人員姓 名單 位簽 字王驥甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司目 錄第一章 總則11.1 編制目

3、的11.2 編制依據(jù)11.3 工作原則11.4 適用范圍21.5 事件分級21.6應(yīng)急預(yù)案體系3第二章 基本情況32.1單位概況32.2環(huán)境概況42.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)42.4 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估63.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查63.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與應(yīng)急能力評估10第四章 應(yīng)急組織體系及職責(zé)124.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)124.2、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)144.3地方機(jī)構(gòu)及職責(zé)144.4環(huán)境應(yīng)急專家組14第五章預(yù)防與預(yù)警145.1  危險(xiǎn)源監(jiān)控145.2  預(yù)防和預(yù)測145.3  監(jiān)測和預(yù)警15第六章 應(yīng)急響應(yīng)166.1 分級響應(yīng)166.2 信息報(bào)告176.4 應(yīng)

4、急準(zhǔn)備196.5 應(yīng)急監(jiān)測196.6 現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援196.7 安全防護(hù)216.8 信息發(fā)布216.9 應(yīng)急終止21第七章 后期處置227.1  調(diào)查與評估227.2 善后處置237.3恢復(fù)重建247.4 保險(xiǎn)24第八章應(yīng)急保障258.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障258.2 經(jīng)費(fèi)保障258.3 應(yīng)急物資和裝備保障258.4 通信與信息保障258.5 其他保障25第九章監(jiān)督管理259.1  宣傳和培訓(xùn)259.3  預(yù)案修訂269.4  預(yù)案備案279.5  責(zé)任與獎(jiǎng)懲27第十章  附 則2710.1  預(yù)案簽署與解釋271

5、0.2  實(shí)施日期27附 件：28附件1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)文件29附件2 內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄32附件3：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位應(yīng)急通訊錄33附件4：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖34附件5：應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖35附件6：突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告流程圖36附件7：生產(chǎn)工藝流程圖，平面布置圖，重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（特別注明排污口），應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖37附件8：危險(xiǎn)物質(zhì)識別表（注明危險(xiǎn)特性、常規(guī)應(yīng)急處置措施等內(nèi)容）41附件9：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單43附件10：單位所處地理位置圖，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、

6、位置關(guān)系圖，本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線44附件11：危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖； 47附件12：突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)格式表；48附件13：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案專家評審意見表50 第一章： 總則1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)：（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（自2007年11月1日起施行）；（2）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2006年1月24日發(fā)布）；（3）環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010

7、113號）；（4）關(guān)于貫徹實(shí)施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知（環(huán)辦函2011379號）；（5）環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法（試行）（環(huán)辦2010141號）；（6）甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（甘環(huán)監(jiān)察發(fā)201240號）；（7）甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（甘政辦發(fā)2011252號）；（8）金昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（金政辦發(fā)20123號）。1.3 工作原則：公司建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：1.3.1 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理

8、，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.3.2 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受金昌市金川區(qū)環(huán)保部門的指導(dǎo)，公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)

9、對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。1.5 事故分級：公司按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急度分四級。1.5.1 滿足下列條件之一的定性為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.

10、5.1.1 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的。1.5.1.2 有人員中毒死亡的。1.5.1.3 事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。1.5.2 滿足下列條件之一的定性為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.2.1 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上、100萬元以下的。1.5.2.2 有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的。1.5.2.3 事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。1.5.3 滿足下列條件之一的定性為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.3.1 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、30萬元以下的。1.5.3.2 有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件。1

11、.5.3.3 事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。1.5.4 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件 1.5.4.1 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。 1.6 應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)本公司實(shí)際情況及各部門管理要求，我公司目前編制的應(yīng)急預(yù)案有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案為公司應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范性文件，由公司綜合辦公室牽頭制訂。 第二章：基本情況 2.1單位概況企業(yè)名稱：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司所屬行業(yè)：醫(yī)藥制造企業(yè)性質(zhì)：股份公司法人代表：劉韶瓊地理位置：金昌市泰安東路86

12、號主要產(chǎn)品：紅芪口服液、通便靈膠囊等中藥制劑。郵政編碼：737100電話及傳真：8337152 聯(lián)系人： 楊春梅生產(chǎn)能力：紅芪口服液1200萬支，通便靈膠囊14400萬粒。關(guān)鍵設(shè)備：剁刀式切藥機(jī)、多功能提取罐、雙效蒸發(fā)器、旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)、全自動(dòng)膠囊填充機(jī)、塑料成品灌封包裝機(jī)、鍋爐等。年末職工總數(shù)：64人，中專以上文化程度職工數(shù)：25人。開工日期：2011年 10月投產(chǎn)日期： 2011年12月5日企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值： 680萬元（2012年）甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司是金昌市唯一一家省級高新技術(shù)制藥企業(yè)，公司位于“祖國的鎳都”。 2011年進(jìn)行股權(quán)重組，現(xiàn)為隴西中天藥業(yè)有限責(zé)任公司的全資子公司。2.2

13、環(huán)境概況甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司地理位置圖（經(jīng)緯度）甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司位于金昌市東北角，西鄰河雅路，北側(cè)為規(guī)劃小區(qū)路，占地為梯形形狀。所在地金昌市金川區(qū)屬大陸性溫帶干旱氣候，光照充足,氣候干燥,全年多西北風(fēng),晝夜、四季溫差較大,霜期長,春季多大風(fēng)。年平均降水量金昌市區(qū)139.8毫米，每年雨季在5-9月，其中6-8月降水占全年降水量的66%。公司南面出口為泰安東路，西側(cè)位臨河雅路。公司污水處理管線及設(shè)施平面圖（見附圖1）和廠區(qū)周圍環(huán)境圖（附圖2）。2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司周邊區(qū)域沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民聚焦區(qū)等周邊均為荒灘所以無環(huán)境

14、保護(hù)目標(biāo)。 甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司排污口下游沒有飲用水源保護(hù)區(qū)、珍惜動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場等所以無水環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)。 甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司沒有危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）所以無路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 2.4 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2.4.1大氣環(huán)境質(zhì)量 根據(jù)大氣環(huán)境空氣功能區(qū)劃，公司所在地為環(huán)境空氣二類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表2-1。表2-1 大氣環(huán)境質(zhì)量污染物標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/m3）1小時(shí)平均日平均年平均SO20.500.150.06NO20.120.080.04CO10.04.0TSP0.300.20PM100

15、.150.10苯并芘0.01(g/m3)（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）鉛Pb1.0 2.4.2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，公司所在地為環(huán)境地表水類區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002中類標(biāo)準(zhǔn)。具體污染物和標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表2-2。表2-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位mg/L序號項(xiàng)目III類1pH6-9（無量綱）2水溫（）人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大溫升1；周平均最大溫降23溶解氧54高錳酸鹽指數(shù)65BOD546CODcr207氨氮1.08揮發(fā)酚0.0059氰化物0.210硫化物0.211氟化物（以F計(jì)）1.012總磷（以P計(jì)）0.213總氮1.014汞0.000115

16、六價(jià)鉻0.0516銅1.017砷0.0518鉛0.0519鎘0.00520鋅1.021陰離子表面活性劑0.22.4.3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司所在地地下水水質(zhì)現(xiàn)狀，功能區(qū)劃，公司所在地地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-93)中類標(biāo)準(zhǔn)。具體污染物和標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表2-3。表2-3 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）序號項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）1溶解性總固體10008硫化物0.22總硬度4509鋅1.03硫酸鹽25010鉛0.054揮發(fā)酚0.00211鉻0.055氯化物25012砷0.056NO3-2013汞0.0017NO2-0.02/ 第三章：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估3.1

17、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查3.1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的基本情況 （附處理工藝流程圖）。藥品生產(chǎn)工藝流程及污染源見圖3-1。中藥材飲 片凈選洗潤切 1.沖洗水煎煮濃縮 細(xì)粉、浸膏原輔料 固體制劑 口服液配液配料 ;P濾過制粒靜置總混灌封壓片填充滅菌包衣內(nèi)包材內(nèi)包材內(nèi)包裝內(nèi)包裝外包材檢 驗(yàn)外包材外包裝外包裝 物料 物流方向 一般生產(chǎn)區(qū) D級區(qū) 檢驗(yàn) 圖3-1 生產(chǎn)工藝流程圖生產(chǎn)工藝說明： 采購的原藥材按儲(chǔ)存要求分類存放，前處理提取車間根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃領(lǐng)料出庫，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對中藥材進(jìn)行挑選，剔除雜質(zhì)和非藥用部位。凈選后的藥材放入循環(huán)洗藥池進(jìn)行清洗，除去泥土和雜質(zhì)，悶潤達(dá)到切片要求時(shí)，根據(jù)藥典和規(guī)范要求切制成一定

18、長度和薄厚的片、絲、段、塊等形狀。結(jié)合各類中藥的藥性和干燥要求進(jìn)行自然干燥或熱風(fēng)循環(huán)箱進(jìn)行干燥，部分藥材依規(guī)范和處方要求進(jìn)行粉碎打粉，制成藥材細(xì)粉，烘箱干燥，高壓濕法蒸汽滅菌。按照生產(chǎn)工藝、處方規(guī)格及中藥炮制規(guī)范要求，部分飲片檢驗(yàn)合格后直接包裝入庫，部分中藥飲片需炮制后進(jìn)行包裝入庫。3.1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性分析3.1.2.1 廢氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、表3-2 二氧化硫基本屬性及防護(hù)救援屬性屬性標(biāo)識名稱二氧化硫危險(xiǎn)物質(zhì)二氧化硫理化性質(zhì)外觀與性狀：無色、無臭、無刺激性的氣體密度1.250克/立方厘米爆炸極限空氣混合12.5%74%水溶性難溶于水自燃點(diǎn)608.89危險(xiǎn)特性可燃性、還原性、毒性對人體危害

19、一氧化碳進(jìn)入人體之后會(huì)和血液中的血紅蛋白結(jié)合，進(jìn)而使血紅蛋白不能與氧氣結(jié)合，從而引起機(jī)體組織出現(xiàn)缺氧，導(dǎo)致人體窒息死亡。急救1.緊急疏通排煙管道，打開門窗通風(fēng)，勿碰觸室內(nèi)電器，以防爆炸。2.將患者移到通風(fēng)地，并松開衣服，保持仰臥姿勢。3.將患者頭部后仰，使氣道暢通。4.患者如有呼吸，要以毛毯保溫，迅速就醫(yī)。5.患者如無呼吸，要一面施行人工呼吸，一面呼叫救護(hù)車。防護(hù)1、定期清理除塵設(shè)施排煙管道內(nèi)堆積物。2、保持鍋爐操作間通風(fēng)。泄露處置打開門窗，保持良好通風(fēng)，查找原因。3.1.2.2廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別 廢水中污染物主要為SS、CODcr、BOD5和丹寧、半纖維素等大分子難降解有機(jī)物。其中CODcr含

20、量超標(biāo)（>80mg/L），易導(dǎo)致水生生物缺氧以至死亡，水質(zhì)腐敗變臭，公司廢水排放的風(fēng)險(xiǎn)因素，廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬性具體詳見表3-2表3-2 廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬性標(biāo)識名稱啤酒麥芽生產(chǎn)廢水危險(xiǎn)物質(zhì)CODcr理化性質(zhì)外觀與性狀：淡黃色微渾濁液體。CODcr80mg/L啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB19821-2005）BOD520mg/LN-NH315mg/LSS70mg/L毒性CODcr含量超過500 mg/L，易導(dǎo)致水生生物缺氧以至死亡，水質(zhì)腐敗變臭；污水站日處理量超過2800立方米導(dǎo)致污水處理站污水外溢，可能污染金川峽水庫輸水渠。對人體危害滲入地下水后影響飲用水源，對飲用者造成不良影響；污水外溢，威

21、脅飲用水源，對飲者造成不良影響。急救就醫(yī)。防護(hù)一是控制源頭，禁止將廢棄化學(xué)物品、廢油等污染物排入公司排水系統(tǒng)。二是將生產(chǎn)污水全部收集到污水管道，處理后排放或回用，杜絕污水直接排入雨水管道以及河流、湖泊、水庫等環(huán)境水體的現(xiàn)象。泄漏處理停止排放口工序生產(chǎn)，將后續(xù)排水以及已排出廢水截流并泵吸運(yùn)輸至公司暫儲(chǔ)池，待處理達(dá)標(biāo)后排放。儲(chǔ)存污水處理池、1000立方事故應(yīng)急池包裝與運(yùn)輸管道運(yùn)輸或暫儲(chǔ)罐車運(yùn)輸3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與應(yīng)急能力評估3.2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度。3.2.23.2.3 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)3.2.3.1搶修組：在生產(chǎn)總監(jiān)指導(dǎo)下，成立由倉儲(chǔ)物料部、動(dòng)力車間、制劑車間、提取車間參加

22、的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。3.2.3.2 救援組：在總經(jīng)理指導(dǎo)下，由營銷運(yùn)營保障部、質(zhì)檢部、生產(chǎn)物料部等組成事故救援組，負(fù)責(zé)事故中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)等工作。3.2.3.3處理組：在總經(jīng)理指導(dǎo)下，由綜合辦公室、財(cái)務(wù)部等組成事故善后處理組，負(fù)責(zé)事故處理工作，接待來訪等工作。 3.2.4應(yīng)急保障制度公司建立和完善環(huán)境安全方面管理制度，其中包括環(huán)境保護(hù)管理制度、糾正和預(yù)防控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等。公司做到嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，完成或達(dá)到主要工藝技術(shù)指標(biāo)，對原藥材、儲(chǔ)存溫度等嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理和檢修規(guī)程，對容器與設(shè)備電器儀表安全裝置經(jīng)常檢查。嚴(yán)格執(zhí)行

23、崗位操作規(guī)程，對生產(chǎn)要嚴(yán)肅認(rèn)真，不玩忽職守。把操作規(guī)程滲透于生產(chǎn)管理之中，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作才有主動(dòng)權(quán)。3.2.5外部資源及能力 借助市、區(qū)兩級環(huán)境部門的應(yīng)急監(jiān)測能力、專家咨詢系統(tǒng)以互助的方式預(yù)防和解決事故。第四章 應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王 驥副組長：張忠、藤光輝、王成元、楊萍芳、王 肖成 員： 顧光華 區(qū)環(huán)保局科長楊春梅 辦公室副主任 杜開秀 銷售運(yùn)營部部長 魏 燕 財(cái)務(wù)部主管 李占科 采購部主管 李雪蓮 物料部主管 王淑春 制劑車間主任 許金泉 提取車間主任 趙錄堂 動(dòng)力車間主任 吳作銀 化驗(yàn)室主任4.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急指揮部）主 任： 王 驥副主

24、任： 王成元、王肖、楊萍芳、楊春梅成 員: 楊春梅 總務(wù)部李占科 環(huán)保部許金泉 安全部趙錄堂 安全警戒組長楊華玉 滅火救援組長杜開秀 環(huán)境危險(xiǎn)控制組長吳作銀 環(huán)境監(jiān)測組長王淑春 人員搶救組長魏 燕 安全疏散組長李雪蓮 物資供應(yīng)組長4.3工作任務(wù)和職責(zé)4.3.1重大環(huán)境危險(xiǎn)源控制組負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由安全部人員組成并負(fù)責(zé)。4.3.2人員搶救組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由總務(wù)部人員組成，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。4.

25、3.3滅火救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公司安全部消防組及公司義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。由安全部負(fù)責(zé)。4.3.4安全疏散組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍安全人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全部人員組成。由安全部負(fù)責(zé)。4.3.5安全警戒組負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由總務(wù)部保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。4.3.6環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)保部化驗(yàn)組及當(dāng)

26、地環(huán)保部門負(fù)責(zé)。4.4組織機(jī)構(gòu)圖如下：公司主管環(huán)保副總滅火救援組安全警戒組環(huán)境危險(xiǎn)控制組安全疏散組環(huán)境監(jiān)測組人員搶救組公司總經(jīng)理安全部經(jīng)理環(huán)保部經(jīng)理總務(wù)部經(jīng)理 第五章預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行總值班制度，整合信息監(jiān)測、預(yù)測資源，依托污水處理站在線數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)和人工檢測比對，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)收集可能造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)測，對突發(fā)環(huán)境事件做到盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、正確處理。廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）。產(chǎn)品在從原料產(chǎn)品存儲(chǔ)的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基

27、本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時(shí)空特點(diǎn)。5.2預(yù)防和預(yù)測 對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備， 建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。5.3  監(jiān)測和預(yù)警5.3.1  預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布 按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污

28、染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。5.3.2 預(yù)警措施5.3.2.1 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.3.2.2 發(fā)布預(yù)警公告。5.3.2.3 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。5.3.2.4 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5.3.2.5針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。5.3.2.6調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。5.3.3預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除 預(yù)警級別的調(diào)整:根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察組和環(huán)境監(jiān)測部門

29、開展的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，對突發(fā)環(huán)境事件造成的損害進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整分析，并根據(jù)分析結(jié)果來確定預(yù)警級別。 預(yù)警解除：（1）發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件處置情況由公司確定預(yù)警解除。（2）發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察組和環(huán)境監(jiān)測部門開展的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，對突發(fā)環(huán)境事件造成的損害進(jìn)行分析評估，若滿足解除預(yù)警的條件，由金川區(qū)人民政府確定預(yù)警解除。（3）預(yù)警解除后，金川區(qū)人民政府發(fā)布。 第六章：應(yīng)急響應(yīng)6.1 分級響應(yīng) 6.1.1 分級響應(yīng)機(jī)制重大危險(xiǎn)源控制組接收上級下達(dá)應(yīng)急指令報(bào)告事件信息下級傳達(dá)應(yīng)急報(bào)告接報(bào) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部 應(yīng)急處理人員搶救組滅火救援組安全疏散組安全警戒組環(huán)境監(jiān)測組 應(yīng)急終止&#

30、160;   6.2  信息報(bào)告6.2.1 信息報(bào)告的時(shí)限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地金昌市人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。 公司內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、內(nèi)線電話等）線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過公司通訊系統(tǒng)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過指

31、揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。 公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)、內(nèi)線電話等）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向綜合部報(bào)告。綜合部必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。6.2.2 信息報(bào)告的方式和內(nèi)容發(fā)生重大突發(fā)性環(huán)境污染事故公司總經(jīng)理根據(jù)初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類方式進(jìn)行上報(bào)。初報(bào)在發(fā)生特大暴雨后，可能對污水處理站處理能力及事故應(yīng)急池容量造成威脅發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)造成污水處理

32、站污水外溢，可能對下游企業(yè)、農(nóng)田造成污染隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。6.3 信息通報(bào)需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部成員通過手機(jī)通

33、訊等向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。6.4 應(yīng)急準(zhǔn)備突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即組織確定突發(fā)事件級別，確定啟動(dòng)預(yù)案相應(yīng)級別后指揮部下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知搶修組、救援組、處理組及相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援和處置工作。6.5 應(yīng)急監(jiān)測公司動(dòng)力車間污水處理站第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變

34、化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)6.6 現(xiàn)場處理6.6.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：1.5.4.2 可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等。1.5.4.3 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。1.5.4.4 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明。1.5.4.5 制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施。1.5.4.6 需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物

35、限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)，自來水廠的應(yīng)急措施等）。1.5.4.7 跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明。1.5.4.8 其他說明。 1.5.5 有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置 根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：1.5.5.1 切斷污染源的有效措施。1.5.5.2 制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施。1.5.5.3 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。1.5.5.4 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。1.5.5.5 可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法。1.5.5.6 臨時(shí)安置場所。1.

36、5.5.7 周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。1.5.5.8 其他說明。1.5.6 溢油事件現(xiàn)場處置 根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：1.5.6.1 制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施。1.5.6.2 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。1.5.6.3 制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施。1.5.6.4 制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施。1.5.6.5 制定減輕溢油事件造成的社會(huì)影響的措施。1.5.6.6 其他說明。1.5.7 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容： 1.5.7.1 切斷污染源的有效措施。1.5.

37、7.2 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施。1.5.7.3 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。1.5.7.4 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。1.5.7.5 可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法。1.5.7.6 臨時(shí)安置場所。1.5.7.7 周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。1.5.7.8 其他說明。1.5.8 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治 依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，包括以下內(nèi)容：1.5.8.1 可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員。1.5.8.2 應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的

38、列表。1.5.8.3 國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)。1.5.8.4 傷員的現(xiàn)場急救常識。6.7安全防護(hù)6.7.1 環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)參加搶修、救護(hù)、救援人員必須按規(guī)定著裝，佩帶戴好個(gè)人防護(hù)器具，并注意風(fēng)向，在昏暗區(qū)域搶修、救援時(shí)，應(yīng)配備有照明燈具。6.7.2 受威脅人員的安全防護(hù) 受威脅人員的安全防護(hù)由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。6.8 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件的影響程度和范圍及時(shí)向政府部門、受影響群體發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。6.9 應(yīng)急終止6.9.1應(yīng)急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： （1） 事件現(xiàn)場得到控制，事件條

39、件已經(jīng)消除； （2） 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3） 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （4） 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無繼續(xù)的必要； （5） 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 6.9.2 應(yīng)急終止的程序 （1） 現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任部門提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)； （2） 現(xiàn)場救援指揮部向所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令； （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。 6.9.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相

40、關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價(jià)，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 第七章 后期處置7.1  調(diào)查與評估7.1.1 調(diào)查評估及相關(guān)總結(jié)報(bào)告，由市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門和專家，會(huì)同區(qū)政府組織實(shí)施。7.1.2 調(diào)查評價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境污染事件應(yīng)急過程紀(jì)錄；二是現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)

41、影響；五是單位的環(huán)評手續(xù)以及運(yùn)行、值班、維護(hù)、調(diào)度記錄等資料；六是公眾的反映等。7.1.3  得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是明確造成突發(fā)環(huán)境事件的原因及相關(guān)責(zé)任；三是造成的經(jīng)濟(jì)損失；四是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；五是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；六是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；七是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；八是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；九是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；十是成功或失敗的典型事例；十一是需要得出的其

42、他結(jié)論等。7.2 善后處置    善后處置工作由公司負(fù)責(zé)，政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。對突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤。依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件損失評估的結(jié)果，對事件損失采取賠償、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段，妥善解決環(huán)境事件對各利益相關(guān)方造成的損失，恢復(fù)社會(huì)正常秩序，防止引發(fā)社會(huì)矛盾和糾紛，尤其是要避免產(chǎn)生社會(huì)群體性事件，危害社會(huì)穩(wěn)定。此外，對相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任主體進(jìn)行合理處罰。7.3恢復(fù)重建7.3.1環(huán)境恢復(fù)依據(jù)污染事件環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)果，消除突發(fā)環(huán)境事件對事發(fā)地的環(huán)境影響，恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境，防止

43、發(fā)生次生、衍生污染事件或者其他危害公共安全的事件。7.3.2應(yīng)急管理能力提升依據(jù)環(huán)境應(yīng)急管理全過程回顧評價(jià)的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對相關(guān)職能部門在日常管理、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)存在的問題，采取措施進(jìn)行改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)微觀和宏觀層面上環(huán)境應(yīng)急工作水平和能力全面提升，避免再次發(fā)生類似事件。7.3.3恢復(fù)重建實(shí)施受突發(fā)環(huán)境事件影響的人民政府等職能部門在組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估后，依據(jù)其結(jié)果，科學(xué)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，有針對性地予以組織實(shí)施。在恢復(fù)重建過程中，地方政府、環(huán)境保護(hù)部門、其他相關(guān)職能部門、肇事方、受害公眾等各利益相關(guān)方需要各盡其責(zé)、各行其職、能力合作、協(xié)調(diào)一致，盡快盡好的完成突發(fā)環(huán)境

44、事件恢復(fù)重建工作。7.4 保險(xiǎn)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。第八章應(yīng)急保障 8.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障    公司組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍：公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)；各車間應(yīng)急隊(duì)由生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)；各應(yīng)急隊(duì)伍要強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。8.2 經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部將應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備等的費(fèi)用納入年度預(yù)算，設(shè)置相應(yīng)資金保障應(yīng)急體系的維護(hù)與運(yùn)行。8.3 應(yīng)急物資和裝備保障公司對應(yīng)急救援人員配備專門的裝備(如雨靴、雨衣、鐵鍬等工具)，并有權(quán)利隨時(shí)調(diào)用各部門、班組相關(guān)可用于應(yīng)急救援的設(shè)備設(shè)施，以保證救援過程中的順利進(jìn)行。

45、8.4 通信與信息保障內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)由綜合辦公室負(fù)責(zé)管理和聯(lián)系維護(hù)，內(nèi)部應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話及外部專家組、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等聯(lián)系方式見附件2、附件3。8.5 其他保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，邀請政府機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。第九章監(jiān)督管理9.1  宣傳和培訓(xùn)    公司主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳環(huán)境污染事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識，增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高職工的防范能力。 公司每年定期進(jìn)行防范意識教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)工作。對員工進(jìn)行經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防

46、范教育，使員工認(rèn)識到防范的重要性，并成為一種制度。定期進(jìn)行危險(xiǎn)源部位設(shè)備的檢查、測試與大修，始終保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，對要害部位要堅(jiān)持季節(jié)性、專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好危險(xiǎn)源部位設(shè)備的安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設(shè)立警示標(biāo)志。9.2  預(yù)案演練 根據(jù)公司的實(shí)際情況，在對危險(xiǎn)源的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年安排一次實(shí)戰(zhàn)或模擬演練，提高員工的防范技能，一旦發(fā)生事故能有條不紊地進(jìn)行搶救、搶險(xiǎn)，盡量縮小事故危害范圍，做到預(yù)防為主，有備無患。 9.3  預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案每三年至

47、少修訂一次，并且要依據(jù)以下幾個(gè)方面考慮，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行經(jīng)常性地進(jìn)行完善和修訂，（1）針對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)。（2）吸取重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，有針對性的完善和補(bǔ)充。（3）本公司或周邊危險(xiǎn)源及環(huán)境的變化，應(yīng)急的對象和基礎(chǔ)變了，人員調(diào)動(dòng)、生產(chǎn)要素發(fā)生變化，應(yīng)急救援體系應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，以保持有效性。（4）為適應(yīng)國家新頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案文件應(yīng)進(jìn)行修訂。（5）公司評審或?qū)＜以u審后的改進(jìn)。9.4  預(yù)案備案根據(jù)環(huán)保相關(guān)要求，本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后至各級環(huán)保機(jī)構(gòu)以書面形式進(jìn)行備案。9.5  責(zé)任與獎(jiǎng)懲 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

48、責(zé)制和責(zé)任追究制， 對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章  附 則10.1  預(yù)案簽署與解釋 本預(yù)案由總經(jīng)理批準(zhǔn)，辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.2  實(shí)施日期 本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施 。2 附件2.1 附件1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)文件。2.2 附件2：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單）； 2.3 附件3：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位應(yīng)急通訊錄； 2.4

49、 附件4：應(yīng)急專家通訊錄； 2.5 附件5：應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖； 2.6 附件6：突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告流程圖； 2.7 附件7：生產(chǎn)工藝流程圖，平面布置圖，重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（特別注明排污口），應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖； 2.8 附件8：危險(xiǎn)物質(zhì)識別表（注明危險(xiǎn)特性、常規(guī)應(yīng)急處置措施等內(nèi)容）； 2.9 附件9：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單； 2.10 附件10：危險(xiǎn)廢物登記文件或企業(yè)危險(xiǎn)廢物名錄； 2.11 附件11：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依托單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布； 2.12 附件12：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄； 2.13 附件13：單位所處地理位置圖，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖，本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線； 2.14 附件1