[實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域支教促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)均衡發(fā)展]鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展迎國(guó)檢報(bào)告

1、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域支教促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)均衡開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡開(kāi)展迎國(guó)檢報(bào)告 摘要農(nóng)村小學(xué)以支教為手段，進(jìn)行區(qū)域性師資交流，是加強(qiáng)師資管理，提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。本文基于廣西河池市農(nóng)村小學(xué)的師資狀況的分析，指出了實(shí)施農(nóng)村小學(xué)區(qū)域支教的必要性。并提出實(shí)施區(qū)域支教的建議。 關(guān)鍵詞農(nóng)村小學(xué)區(qū)域支教師資水平均衡開(kāi)展 農(nóng)村小學(xué)區(qū)域支教，具體是指農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以支教的手段，進(jìn)行包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的各村級(jí)小學(xué)師資交流。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)師資力量的現(xiàn)狀，在農(nóng)村小學(xué)實(shí)行區(qū)域性支教，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。 一、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀和影響農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量、管理水平整體提高的因素 (一)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀 1由于

2、受方案生育的影響，學(xué)校的生源逐漸減少，加上進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民帶其子女隨身就讀，遙遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生數(shù)逐年減少。但是農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)班數(shù)并未因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量的減少而減少，于是形成了學(xué)生數(shù)量少班級(jí)數(shù)量多的現(xiàn)象。然而，按規(guī)定，教師的配置仍按照師生1：23執(zhí)行，因此農(nóng)村小學(xué)教師的數(shù)量嚴(yán)重缺乏，教師的工作量增大。 2受師生編比限制，難以招聘年輕的教師入行，無(wú)法補(bǔ)充新鮮血液，年齡偏大的教師又力不從心，無(wú)法適應(yīng)條件惡劣的遙遠(yuǎn)學(xué)校環(huán)境。 3由于歷史原因，教學(xué)水平相對(duì)優(yōu)秀的教師或帶有“照顧”性質(zhì)的教師，均被安排在交通相對(duì)便利的學(xué)校，以致條件相對(duì)較好的學(xué)校教師充裕，遙遠(yuǎn)的學(xué)校那么教師嚴(yán)重缺乏。 (二)影響農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量、管理水平

3、的因素 除了教師數(shù)量缺乏以外，主要的因素還有： 1教師結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)的西部農(nóng)村，絕大局部教師是上世紀(jì)80年代初至90年代畢業(yè)的師范生，還有局部是民轉(zhuǎn)公教師。這些教師雖然有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但由于長(zhǎng)期工作在遙遠(yuǎn)山區(qū)，進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)少，因此無(wú)論是知識(shí)水平還是教學(xué)方法都跟不上時(shí)代的需要，大多數(shù)教師在教研工作上“鉆而無(wú)果”，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量低下，管理水平跟不上。 2教師工作積極性差。農(nóng)村遙遠(yuǎn)小學(xué)的管理體制不健全，鼓勵(lì)機(jī)制不到位，形成“干多干少一個(gè)樣，干好干壞無(wú)影響”的工作狀態(tài)。個(gè)別教師因?yàn)楣ぷ鳁l件差，怨天尤人，自暴自棄， 應(yīng)付。不思進(jìn)取。這在很大程度上影響了農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)整體質(zhì)量和管理水平。 3教

4、師心理存在缺陷。教師中，大局部存在“能上不能下，能出不能進(jìn)，能近不能遠(yuǎn)”的心理，認(rèn)為自己是通過(guò)努力才到達(dá)現(xiàn)狀，沒(méi)有理由再到條件艱苦的學(xué)校去工作。這使條件艱苦的學(xué)校很難補(bǔ)充人員，也使這些學(xué)校中比擬優(yōu)秀的教師產(chǎn)生無(wú)望、自暴自棄的心理，嚴(yán)重影響工作的積極性。 二、農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展區(qū)域支教的意義 教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅在關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村根底教育質(zhì)量的工作意見(jiàn)中指出：“有效地支援本區(qū)域條件相對(duì)滯后的農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)和管理，是我國(guó)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開(kāi)展的教育科學(xué)開(kāi)展觀的具體表達(dá)，對(duì)改善農(nóng)村中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)、教師五作態(tài)度等起著重要的作用。”顯然，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實(shí)行以“支教”為手段進(jìn)行小學(xué)師資交流，對(duì)提高本區(qū)域各小學(xué)

5、的教學(xué)質(zhì)量、管理水平有促進(jìn)作用，也是當(dāng)前優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的最有效途徑。 三、農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展區(qū)域支教的效應(yīng)分析 (一)正面效應(yīng) 1這種方法為追求師資水平均衡提供了條件。在幾年的調(diào)查研究中，筆者發(fā)現(xiàn)：在農(nóng)村小學(xué)大局部教學(xué)水平相對(duì)優(yōu)秀的教師，都會(huì)被安排到交通相對(duì)便利、根底設(shè)施建設(shè)相對(duì)優(yōu)越的學(xué)校工作。實(shí)行區(qū)域性的跨村、從條件相對(duì)好的學(xué)校選派骨干教師到比擬遙遠(yuǎn)、環(huán)境相對(duì)較差的學(xué)校支教，同時(shí)把被支教學(xué)校中工作較出色且有改善工作環(huán)境愿望的教師調(diào)到條件相對(duì)優(yōu)越的學(xué)校工作，無(wú)疑能夠推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)師資的均衡開(kāi)展。 2這種方法具有鼓勵(lì)作用，可以調(diào)動(dòng)教師的積極性，打破“教好教差一個(gè)樣”的平均主義，有

6、利于鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策 ，消除不求上進(jìn)的思想。 3這種方法具有約束引導(dǎo)作用，既能促進(jìn)教師將主要精力放在教學(xué)上，又能減少“身在曹營(yíng)心在漢”和“出工不出力”的 怠工現(xiàn)象。 特別是在現(xiàn)階段，在職稱評(píng)定、級(jí)別晉升、績(jī)效待遇等方面仍然發(fā)揮重要作用的情況下，運(yùn)用支教手段來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教師的均衡開(kāi)展和以此來(lái)改善局部教師工作環(huán)境，不失為一種行之有效的方法。 (二)負(fù)面效應(yīng) 1有可能引起教師的不公平感，影響教師的工作情緒。比方，有些教師在條件相對(duì)好的學(xué)校工作，而且教學(xué)能力比擬優(yōu)秀，在其本身不愿意到條件相對(duì)差的學(xué)校支教的情況下，將其派出，或者在看到與自己條件和能力相當(dāng)?shù)慕處煕](méi)有同時(shí)被派出的情況下，就有可能產(chǎn)

7、生不平衡的情緒。 2有可能激化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與一些教師之間的矛盾。 四、實(shí)施農(nóng)村小學(xué)區(qū)域支教的幾點(diǎn)建議 (一)必須對(duì)本區(qū)域小學(xué)進(jìn)行深入調(diào)研，建立和制定可行的支教方案和制度 俗話說(shuō)“萬(wàn)丈高樓平地起”，要建好支教這幢“大廈”，就要首先搞好調(diào)研工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)要下到各村小學(xué)進(jìn)行調(diào)查和研究，充分了解各村小學(xué)校的情況，包括根底設(shè)施建設(shè)、師資的配備、學(xué)生的成績(jī)狀況、教師的工作態(tài)度與能力、學(xué)校的運(yùn)作情況與需求等等。其次是廣泛征求教師的意見(jiàn)和建議，最后通過(guò)與各村小學(xué)班子和工會(huì)、教師代表大會(huì)的討論、論證，制定切實(shí)可行的支教方案和制度，建立支教長(zhǎng)效機(jī)制。 值得注意的是，所制定的方案和制度，涉及的必須是所

8、有教師，支教者不僅僅局限于能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)秀的教師，還應(yīng)該把那些工作散漫、沒(méi)有上進(jìn)心、工作業(yè)績(jī) 列為重點(diǎn)交流對(duì)象(當(dāng)然，不能把支教當(dāng)作懲罰的手段)。方案必須堅(jiān)持以人為本，不能有悖于上級(jí)的相關(guān)政策和精神，遵循“相對(duì)穩(wěn)定，合理流動(dòng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，均衡開(kāi)展，資源共享，政策引導(dǎo)，區(qū)域互動(dòng)”，不得有悖于依法治校的原那么。 (二)搞好宣傳工作，營(yíng)造支教的濃厚氣氛 觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要得到教師們對(duì)支教政策的支持和響應(yīng)，必須要讓他們的思想觀念得到更新，了解支教產(chǎn)生的背景和重要意義。因此，宣傳是實(shí)施工作中至關(guān)重要的一環(huán)。 (三)強(qiáng)化管理，建設(shè)強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。為支教工作的全面開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)效勞 在實(shí)施農(nóng)村

9、小學(xué)區(qū)域支教的工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)會(huì)能力和引導(dǎo)能力是否到位，關(guān)系到支教工作整體質(zhì)量，監(jiān)督是否到位那么關(guān)系到支教的成效。因此，建設(shè)一支強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，是支教工作順利推進(jìn)的根本保證。 (四)出臺(tái)與支教要求相適應(yīng)的支教評(píng)價(jià)體系，保證支教質(zhì)量 支教教師是促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)區(qū)域教師師資均衡開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升的重要參與者。因此，建立科學(xué)、合理的支教教師評(píng)價(jià)體系，具有十分重要的作用。對(duì)支教教師的評(píng)價(jià)應(yīng)以開(kāi)展性評(píng)價(jià)為主，重在幫助支教教師發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)和管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而改善改良教學(xué)和管理行為，最終到達(dá)各學(xué)校整體提高。評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該包括職業(yè)道德、教學(xué)成果和管理水平等。建立以支教教師自評(píng)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生共