鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案三篇

1、鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案三篇 為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理"減量化、資源化、無(wú)害化'目標(biāo)，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量工作，依據(jù)省、市相關(guān)工作布暑，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、總體要求 全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以"革新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享'五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，切實(shí)提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,加快我鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 二、基本原則 一源頭減少、資源化利用的原則。推廣垃圾分類收集、分類處置，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，減低垃圾處理壓力，實(shí)現(xiàn)垃圾資源再利用。 二政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)

2、參加原則。鄉(xiāng)村生活垃圾的分類減量應(yīng)保持政府整體規(guī)劃指導(dǎo)，農(nóng)戶自行分類為主，鄉(xiāng)村保潔員分類收集為輔，激勵(lì)市場(chǎng)參加的原則。 三統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。村社負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量的統(tǒng)一管理工作。結(jié)合人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分、性質(zhì)與狀況，因地制宜組織落實(shí)生活垃圾分類減量的具體實(shí)施工作。 四特別重點(diǎn)、逐步推動(dòng)的原則。選擇一批環(huán)境綜合 整治示范村和優(yōu)秀村作為試點(diǎn)，積極推行鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集減量和處理利用，逐步探究和推廣符合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集和處理利用的工作模式。 三、目標(biāo)任務(wù) 按照"一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年成熟運(yùn)作、三年全面推開(kāi)'的目標(biāo)和

3、思路，逐步在全鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量和資源化利用，不斷提升村民參加垃圾分類和減少垃圾排放的責(zé)任感和積極性，完善鄉(xiāng)村垃圾分類收集運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，從源頭減少垃圾量的產(chǎn)生，提升垃圾資源化利用水平，建立完善的鄉(xiāng)村垃圾分類收集及處理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量的全面落實(shí)。 一到2021年10月底，制定我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量實(shí)施方案，明確今后三年工作任務(wù)和目標(biāo)，并選取試點(diǎn)村進(jìn)行垃圾分類減量工作。 二到2021年11月底，建成有示范作用的鄉(xiāng)村垃圾分類試點(diǎn)行政村1個(gè)。 三到2021年底，完善試點(diǎn)村分類減量設(shè)施建設(shè)， 初步構(gòu)建垃圾分類收集處理體系及管理機(jī)制。

4、 四到2021年底，垃圾分類處理試點(diǎn)行政村不少于40%，鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)40%。不斷加大鄉(xiāng)村分類減量設(shè)施設(shè)備投入，分類收集體系進(jìn)一步完善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套網(wǎng)絡(luò)及資源回收網(wǎng)絡(luò)初步建成，節(jié)能環(huán)保技術(shù)得到進(jìn)一步推廣。 五到2021年底，鄉(xiāng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)50%。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置，垃圾分類減量工作健康成熟運(yùn)作。 四、實(shí)施范圍 全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活垃圾主要指農(nóng)戶，均執(zhí)行分類減量投放收集處置管理。 五、分類指引 一分類標(biāo)準(zhǔn) 1.可漚肥垃圾。指廚余垃圾廚房產(chǎn)生的食物類垃圾及瓜皮果殼、農(nóng)作物秸稈、枯枝落葉、畜禽糞便等。 2.可回收垃圾。指紙類含紙箱、紙盒等、金屬

5、鐵、銅、鋁及制品等、塑料及其制品、橡膠及其制品、廢棄家用電器等再生利用價(jià)值較高，能進(jìn)入廢品回收渠道的垃圾。 3.不可回收垃圾。指廢棄衣物舊鞋、衛(wèi)生間垃圾、白色垃圾一次性餐具、不可降解塑料袋、塑料泡沫板等垃圾。 4.有害垃圾。指廢電池、螢光燈管、燈泡、過(guò)期藥品、農(nóng)藥瓶等對(duì)人體健康有害及對(duì)環(huán)境有危害的垃圾。 5.惰性垃圾。指不定量產(chǎn)生的廢棄陶瓷品、建筑垃圾和泥沙磚塊碎石土渣等無(wú)機(jī)惰性垃圾。 二分類設(shè)施 依據(jù)鄉(xiāng)村垃圾分類減量處理需求，完善分類垃圾收集處置過(guò)程中的設(shè)施配套建設(shè)。 1.農(nóng)戶垃圾分類設(shè)施。按每戶村民配備一組兩桶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾分類收集容器，按"可漚肥、不可回收垃圾'標(biāo)識(shí)，分

6、別用于存放"可漚肥'和"不可回收垃圾'；"惰性垃圾'由農(nóng)戶自行操作直接用于鋪路或在村莊四周的溝壑、廢舊水塘等地方填埋；"可回收垃圾'由村民自行分類、存放、出售。農(nóng)戶配置的"兩桶'及公共場(chǎng)所有毒有害垃圾收集桶，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放。 2.公共場(chǎng)所垃圾分類處理設(shè)施。村小組垃圾收集點(diǎn)在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，區(qū)分"可漚肥垃圾'和"不可回收垃圾'投放，并有遮雨棚，收集點(diǎn)的容量應(yīng)能滿足服務(wù)區(qū)域垃圾投放需要；垃圾房中應(yīng)配置有毒有害垃圾收集桶1個(gè)，有毒有害垃圾由村

7、民直接投放到集中點(diǎn)的相應(yīng)容器中。負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)收運(yùn)的保潔員相應(yīng)配備1臺(tái)垃圾收集手推車，用于垃圾分類的收集和運(yùn)輸。 3.生態(tài)堆肥池配套。每個(gè)自然村建設(shè)一個(gè)生態(tài)堆肥池 場(chǎng)，用于就地消納處理"可漚肥垃圾'及部分垃圾灰土， 漚制成農(nóng)家肥還田。生態(tài)處理池宜設(shè)置在離村民住宅300米以上的村頭地邊，并宜按三格設(shè)置，按滿足20天以上的垃圾填充量要求確定每格的容量，依次填滿漚肥，循環(huán)使用。激勵(lì)將廚余垃圾廚房產(chǎn)生的食物類垃圾及瓜皮果殼與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理，或與畜禽糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥，亦可混入畜禽糞便，進(jìn)入沼氣池厭氧發(fā)酵。生態(tài)堆肥池要求布局合理，不污染水

8、源，并具有擋雨功能。納進(jìn)城市垃圾分類的區(qū)域可以無(wú)需建設(shè)生態(tài)堆肥池。 三分類處理 按地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸成本等特點(diǎn)，執(zhí)行差異化收運(yùn)處理模式。我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸?shù)缆菲教?，生活垃圾?yīng)在就地實(shí)施分類減量的基礎(chǔ)上，以集中處理為主，納進(jìn)鎮(zhèn)生活垃圾分類和收運(yùn)處理體系。 四分類收運(yùn) 鄉(xiāng)村生活垃圾采納戶分類，保潔員收集細(xì)分消納， 行政村收集運(yùn)輸、處理。 1.農(nóng)戶定點(diǎn)分類。村民按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)將生活垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類。 2.農(nóng)戶定點(diǎn)投放。農(nóng)戶按照垃圾分類處理的方法將垃圾定點(diǎn)投放到垃圾分類收集點(diǎn)。其中"可漚肥垃圾'可執(zhí)行分散處理喂養(yǎng)家禽家畜等或統(tǒng)一收集投放到生態(tài)堆肥池或就地消化處理，對(duì)少量不能分散處理

9、和堆肥還田的，自行投放至村收集點(diǎn)。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案2 為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部委關(guān)于全面推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾治理的指導(dǎo)看法建村2021170號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)我市美麗鄉(xiāng)村和新鄉(xiāng)村建設(shè)，全面治理鄉(xiāng)村含行政村和自然村，下同生活垃圾，切實(shí)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。 指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及市委四屆六次、七次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府的決策布暑，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾全面長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，以切實(shí)改善和提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境水平為導(dǎo)向，深入落實(shí)建村2021170號(hào)文件和全國(guó)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工

10、作電視 會(huì)議要求，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，完善工作措施，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾全面治理，加快形成人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明互相促進(jìn)的優(yōu)良局面，建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。 基本原則 1源頭減量、集中處理。按照生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理的總體要求，探究實(shí)施鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理和資源化利用，著力完善鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾源頭減量和集中處理目標(biāo)。 2政府引導(dǎo)、居民自治。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村生活垃圾政策法規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，明確各級(jí)政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)村、社及鄉(xiāng)村居民參加治理，形成鄉(xiāng)村生活垃圾齊抓共管、聯(lián)合治理的優(yōu)良局面。 3因地制宜、分步推動(dòng)。緊緊圍繞

11、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、五大功能區(qū)域建設(shè)，結(jié)合自然條件，先易后難，因地制宜，分步實(shí)施。 4整體推動(dòng)、局部?jī)?yōu)先。全面推動(dòng)全市鄉(xiāng)村生活垃圾整治的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，優(yōu)先在貧困村實(shí)施鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理。 工作目標(biāo) 按照搭建一個(gè)工作班子、制定一個(gè)實(shí)施方案、建立一套運(yùn)行機(jī)制、完善一套工作制度、健全一套保證機(jī)制的"五個(gè)一'要求，完善管理體制機(jī)制和政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有充足的資金保證、有完善的監(jiān)管制度。完成鄉(xiāng)村存量生活垃圾治理，保證全市90%以上鄉(xiāng)村生活垃圾得到集中處理。 2021年1月底前，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村生活

12、垃圾治理工作，保證25%以上鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效處理。涪陵區(qū)、潼南區(qū)全面完成貧困村鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。 2021年年底前，全面完成存量垃圾清理，所有通村道路沿線鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效治理，保證50%以上鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效處理。萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、南川區(qū)、豐都縣、武隆縣、忠縣、秀山縣全面完成貧困村鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。 2021年年底前，所有鄉(xiāng)村居民集聚點(diǎn)生活垃圾得到有效治理，保證70%以上鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效處理。城口縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣全面完成貧困村鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。 2021年年底前，除少數(shù)

13、偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效處理。全市1919個(gè)貧困村鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治成效得到鞏固。 主要任務(wù) 健全鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系 按照"戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理'模式，建立"五有'鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，即：有穩(wěn)定的村社保潔隊(duì)伍、有專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍、有達(dá)標(biāo)的村級(jí)垃圾收集容器、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施。引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民進(jìn)行居住院落、田間地頭的清掃保潔和垃圾收集，并投放到指定收集地點(diǎn)；行政村建立、完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)村規(guī)民約，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)及運(yùn)行

14、管理，指導(dǎo)村民執(zhí)行源頭分類投放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置生活垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到相應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站；區(qū)縣自治縣建設(shè)、運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施，并集中處理鄉(xiāng)村生活垃圾，同時(shí)負(fù)責(zé)完善鄉(xiāng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。 綜合治理鄉(xiāng)村存量生活垃圾 按照全面清理、特別重點(diǎn)、因地制宜、標(biāo)本兼治的原則，重點(diǎn)治理居民聚居點(diǎn)、風(fēng)光名勝區(qū)周邊及國(guó)道、省道、縣道等主要道路沿線存量生活垃圾。治理時(shí)綜合合計(jì)存量垃圾多少、成分構(gòu)成、污染狀況、所處位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，采用就地簡(jiǎn)易封場(chǎng)、規(guī)范封場(chǎng)、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式，消除鄉(xiāng)村存量生活垃圾帶來(lái)的環(huán)境影響。 完善政策法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修訂工作，推

15、動(dòng)出臺(tái)重慶市生活垃圾管理辦法；結(jié)合"十三五'相關(guān)規(guī)劃編制，研究編制重慶市鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃。針對(duì)重慶五大功能區(qū)域劃分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南，逐步形成我市鄉(xiāng)村生活垃圾管理政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 廣泛開(kāi)展宣揚(yáng)教育 廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村生活垃圾治理的宣揚(yáng)教育工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，開(kāi)展"整潔庭院'等評(píng)比活動(dòng)，提升村民參加鄉(xiāng)村生活垃圾治理的積極性。推廣鄉(xiāng)村生活垃圾治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。 實(shí)施步驟 籌備啟動(dòng)階段2021年12月至2021年1月 2021年12月底前，理順全市鄉(xiāng)村生活垃

16、圾管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。2021年1月底前，各區(qū)縣自治縣完成鄉(xiāng)村生活垃圾治理方案編制并報(bào)市市政委備案，完成宣揚(yáng)動(dòng)員工作，同時(shí)啟動(dòng)存量生活垃圾治理工作。 全面實(shí)施階段2021年2月至2021年6月 各區(qū)縣自治縣基本建成本行政區(qū)域鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)體系，包括收運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)、收運(yùn)設(shè)施建設(shè)、資金配套保證、責(zé)任體系建立等，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作，全面完成存量垃圾清理。 完善鄉(xiāng)村生活垃圾管理政策法規(guī)規(guī)章，完成相關(guān)規(guī)劃、治理技術(shù)指南等編制工作。加大人財(cái)物投入力度，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)。 總結(jié)評(píng)估階段2021年712月 對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，

17、完善相應(yīng)機(jī)制，提出下一階段工作目標(biāo)和計(jì)劃，形成鄉(xiāng)村生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。 保證措施 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作協(xié)調(diào)組，不定期研究解決鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作推動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題。 各區(qū)縣自治縣人民政府是鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作的責(zé)任主體，要高度重視，把鄉(xiāng)村生活垃圾治理納進(jìn)重要議事日程，建立工作機(jī)制，明確牽頭部門，落實(shí)工作責(zé)任，保證鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作有序開(kāi)展。 明確部門職責(zé) 市市政委負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督考核及其他日常工作。 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)資金的爭(zhēng)取和安排，并會(huì)同市市政委統(tǒng)籌全市鄉(xiāng)村生

18、活垃圾治理項(xiàng)目安排。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市涉及鄉(xiāng)村生活垃圾治理的資金投入安排，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，催促各區(qū)縣自治縣落實(shí)財(cái)政性資金配套；會(huì)同市市政委及其他相關(guān)部門對(duì)區(qū)縣自治縣資金投入、資金使用效率進(jìn)行監(jiān)督管理。 市環(huán)保局負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，積極支持配合鄉(xiāng)村生活垃圾治理有關(guān)工作。 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃選址工作。 市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施用地。 市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村生活垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在鄉(xiāng)村建設(shè)、改造等項(xiàng)目中落實(shí)、完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，在小城鎮(zhèn)建設(shè)資金中列出專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目配套。 市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、新鄉(xiāng)村建

19、設(shè)中涉及鄉(xiāng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的實(shí)施和資金補(bǔ)助。 市商委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村可利用物資回收管理和回收網(wǎng)絡(luò)建立完善工作。 市衛(wèi)生計(jì)生委市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，推動(dòng)衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)，并將鄉(xiāng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生區(qū)縣鎮(zhèn)街、村社評(píng)審的決定性指標(biāo)。 市移民局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策及項(xiàng)目資金，將鄉(xiāng)村生活垃圾治理設(shè)施配置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納進(jìn)三峽移民后續(xù)資金補(bǔ)助范圍。 市政府新聞辦負(fù)責(zé)會(huì)同市市政委強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作的宣揚(yáng)引導(dǎo)。 市政府督查室會(huì)同市市政委開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾治理工作的督查督辦。 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保證 鄉(xiāng)村生活垃圾治理資金納進(jìn)區(qū)縣自治縣財(cái)政預(yù)算，并按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力'原則

20、，整合相關(guān)專項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)村生活垃圾治理。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金參加鄉(xiāng)村生活垃圾治理，激勵(lì)采用政府與社會(huì)資本合作等方式將鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。按照區(qū)縣自治縣財(cái)政負(fù)責(zé)、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助原則，從2021年起，市財(cái)政每年安排"以補(bǔ)促收'資金3000萬(wàn)元，用于補(bǔ)助區(qū)縣自治縣鄉(xiāng)村生活垃圾治理，具體使用與管理辦法由市市政委會(huì)同市財(cái)政局另行制定 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案3 為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，切實(shí)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾分類管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知國(guó)辦202126號(hào)、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)

21、于印發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)生活垃圾分類四年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2021-2021的通知遼政辦發(fā)202191號(hào)，朝陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案2021-2021的通知朝政辦發(fā)202160號(hào)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、總體要求 一指導(dǎo)思想 切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生活垃圾分類工作的決策布暑，保持黨建引領(lǐng)，保持以行政村為著力點(diǎn)，保持以人民群眾為主體，牢固樹(shù)立革新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，努力提升生活垃圾分類覆蓋面，不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，保證鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作任

22、務(wù)與目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 二工作原則 政府推動(dòng)，全民參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，保持屬地化管理。強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，激勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者參加鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大群眾積極參加生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類管理科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。 按部就班，先易后難。先試點(diǎn)示范，再普遍推廣。先建立體系框架，再逐步進(jìn)行完善，有序推動(dòng)生活垃圾分類工作。 科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作。科學(xué)編制本轄區(qū)的鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理近期規(guī)劃，合理布局生活垃圾資源化處理站點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立健全垃圾分類處理系統(tǒng)，優(yōu)先選擇合適本轄區(qū)的垃圾分類處理工藝技術(shù)，強(qiáng)化垃圾分類處理能力建設(shè)，

23、提升資源利用化和無(wú)害化處理水平。探究市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村生活垃圾處置領(lǐng)域，探究鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔有償服務(wù)模式，激勵(lì)和支持鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理的科技革新和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)鄉(xiāng)村生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，按照宣揚(yáng)引導(dǎo)、試點(diǎn)鞏固、普及推廣、全域覆蓋的步驟，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村垃圾分類工作，適時(shí)制定鄉(xiāng)村生活垃圾地方性規(guī)范性文件，逐步建立垃圾分類有償服務(wù)和獎(jiǎng)懲制度。利用7年時(shí)間全力攻堅(jiān)，全市基本建成鄉(xiāng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的運(yùn)行體系，垃圾分類取得顯然成效，村民垃圾分類習(xí)慣基本養(yǎng)成，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量化、處理設(shè)施無(wú)害化、回收資源利用化，村容村貌全面

24、改觀，鄉(xiāng)村生活環(huán)境煥然一新。 到2021年年底，完成編制凌源市鄉(xiāng)村生活垃圾分類實(shí)施方案，建立生活垃圾分類制度及垃圾分類目錄，制定垃圾分類指南，普及垃圾分類相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展垃圾分類宣揚(yáng)引導(dǎo)，群眾對(duì)垃圾分類知曉率達(dá)到90%以上，所有行政村全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作，確定宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、萬(wàn)元店鎮(zhèn)鐵匠爐村、前進(jìn)鄉(xiāng)石門溝村為垃圾分類試點(diǎn)示范村。到2021年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底，所有行政村完成鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作，取得垃圾分類階段性成果。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類全域覆蓋，鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本全面建成。 三、工作任務(wù) 一明確垃圾分類主體責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)指

25、標(biāo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街作為垃圾分類工作責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管力度,推動(dòng)本轄區(qū)垃圾分類工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照本方案工作目標(biāo)，明確試點(diǎn)行政村，制定鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案，建立垃圾分類制度，定目標(biāo)、定計(jì)劃、定任務(wù)、定措施，把目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村，到崗到戶到人，夯實(shí)垃圾分類處理基礎(chǔ)，有計(jì)劃有步驟的完成工作任務(wù)和目標(biāo)。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)行項(xiàng)目庫(kù)清單式管理，執(zhí)行實(shí)名制管理任務(wù)村，明確完成工作時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任清單，保證當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。 二建立健全垃圾分類處理運(yùn)行體系 1、配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類處理收運(yùn)設(shè)施設(shè)備 逐步取消垃圾池和拖拉機(jī)、大板車等前端收運(yùn)工具

26、，每個(gè)村按要求和數(shù)量合理配置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類收集容器，配置封閉收運(yùn)車輛。 2、建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，激勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村建設(shè)分類收集分揀站暫存房 建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少設(shè)置1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。選址綜合合計(jì)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)模式、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素影響，設(shè)在交通便利，易安排清運(yùn)線路的地方，滿足供水、供電、污水排放、通信等方面的要求。激勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村配套建設(shè)垃圾分類收集分揀站。垃圾分類收集分揀站主要用于對(duì)可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進(jìn)一步分揀、拆解、分類和暫存。 3、建設(shè)廢舊物資回收站，激勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村建設(shè)垃圾資源化處理站 建設(shè)廢

27、舊物資回收站。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少設(shè)置1座廢舊物資回收站。相鄰區(qū)域可共建共享，規(guī)模依據(jù)人口和垃圾產(chǎn)生量合理確定。行政村可依據(jù)實(shí)際狀況設(shè)置垃圾回收點(diǎn)。激勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)垃圾資源化處理站的建設(shè)，科學(xué)測(cè)算所轄區(qū)域、人口和垃圾產(chǎn)生量，使處理能力和處理需求相適應(yīng)，保證站點(diǎn)覆蓋范圍最優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備效益最大化?？?quot;一村一建'，也可"多村合建'，以此來(lái)推動(dòng)垃圾分類和再生資源回收兩融合，保證分類垃圾有可靠的分類去向。 激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街出臺(tái)地方性政策，利用項(xiàng)目的政策支持和資金扶持，培育一批資源回收，資源生產(chǎn)再加工的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村垃圾分類回收利用鏈的建設(shè)。 4、建立保潔

28、收集員和宣揚(yáng)督導(dǎo)員隊(duì)伍 建立垃圾收集員隊(duì)伍。行政村按照每400人配備1名保潔員，原則上每個(gè)村民組至少配備1名保潔員。保潔員按時(shí)上門分類收集農(nóng)戶垃圾，在收集過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和再分類，并做好垃圾回收記錄。 建立督導(dǎo)宣揚(yáng)員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村需組建工作小組，深入村莊開(kāi)展垃圾分類政策宣揚(yáng)、工作指導(dǎo)，巡查監(jiān)督分類運(yùn)行狀況，做好考核評(píng)比和信息報(bào)送。 四、垃圾分類 一分類標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合鄉(xiāng)村生活垃圾的特點(diǎn)和垃圾后續(xù)處理方式，從強(qiáng)化資源回收利用出發(fā)，將鄉(xiāng)村生活垃圾分為以下四類： 1、易腐垃圾濕垃圾。是指餐廚廢棄物、家庭廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾。主要包括：居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余

29、垃圾；鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、餐飲店、單位食堂等集中供餐單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、村莊集市、村莊超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾；村民庭園飼養(yǎng)動(dòng)物的糞便等可生物降解的有機(jī)垃圾。 2、有害垃圾。是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池充電電池、鉛酸電池、鎳鎘電池、紐扣電池等、廢油漆、消毒劑、熒光燈管、含貢溫度計(jì)、廢藥品及其包裝物等。 3、可回收物。是指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等。主要包括：報(bào)紙、紙箱、書本、廣告單、塑料瓶、塑料玩具、油桶、酒瓶、玻璃杯、易拉

30、罐、舊鐵鍋、舊衣服、舊包、舊玩偶、舊數(shù)碼產(chǎn)品、舊家電。 4、其他垃圾干垃圾。是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。主要包括：餐盒、餐巾紙、濕紙巾、衛(wèi)生間用紙、塑料袋、食品包裝袋、污染嚴(yán)重的紙、煙蒂、紙尿褲、一次性杯子、大骨頭、貝殼、花盆等。 二分類要求 1、分類投放 在農(nóng)戶便于保潔員上門收集的區(qū)域每戶配置2個(gè)戶用垃圾桶，顏色為綠色和灰色，分別放置易腐和不易腐垃圾。農(nóng)戶天天將有機(jī)易腐垃圾可爛垃圾投放到綠色垃圾桶，剩飯剩菜將湯汁瀝水后投放，將不易腐垃圾不可爛垃圾投放到灰色垃圾桶。 有害垃圾應(yīng)單獨(dú)存放于無(wú)污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的貯存設(shè)施中，由保潔員或分揀員依據(jù)廢物類別分揀貯存。或由農(nóng)戶直接

31、投放到村中固定的紅色垃圾桶中。 2、分類收集 在村公共場(chǎng)所等人員活動(dòng)較多且便于投放和收運(yùn)的地點(diǎn)配置公共垃圾桶。依據(jù)村莊規(guī)模一般1-2組/村民組，每組設(shè)置4個(gè)垃圾桶，顏色為綠色、藍(lán)色、紅色和灰色。依據(jù)村莊規(guī)模合理配置分類收集車，原則上1個(gè)自然村至少配備1輛，收集車要求密閉、有蓋板，嚴(yán)禁收集過(guò)程中拋灑滴漏，分類收集車車內(nèi)至少有兩格，或在車內(nèi)設(shè)置隔板，有條件的收集車可以設(shè)置四格，避免垃圾分類投放后重新混合收集。 推行農(nóng)戶源頭分類和保潔員二次分揀相結(jié)合的"二次四分'方法，即農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐垃圾和不易腐垃圾，村保潔員進(jìn)行二次分揀，進(jìn)一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分別收集

32、至規(guī)定的收集容器內(nèi)或者分類收集分揀站暫存房。 3、分類運(yùn)輸 依據(jù)村莊規(guī)模合理配置垃圾運(yùn)輸車，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少配備3輛。采納桶裝專用車或全密閉機(jī)械裝卸收運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%，人民群眾對(duì)垃圾清運(yùn)滿意度達(dá)90%以上。 保潔員天天上門收集，分類運(yùn)輸。將有機(jī)易腐垃圾運(yùn)送至資源化場(chǎng)所如堆肥房；可回收垃圾定點(diǎn)放置垃圾分揀房，集中運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊物資回收站；其他垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站；有害垃圾依據(jù)環(huán)保要求按時(shí)統(tǒng)一運(yùn)輸，也可委托有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸。 4、分類處理 離城區(qū)處理設(shè)施較近的村，產(chǎn)生的生活垃圾納進(jìn)城區(qū)處理體系，離城區(qū)處理設(shè)施較遠(yuǎn)的村，不便納進(jìn)城區(qū)處理體系的，原則上納進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

33、鄉(xiāng)村生活垃圾資源化處理站體系。 易腐垃圾實(shí)施就地生態(tài)處理，采用家庭自行處理、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式，激勵(lì)依托鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行集中堆肥。農(nóng)戶易腐垃圾推廣新賓模式，即"戶分類、戶處理、不出院、零填埋'的源頭處理模式。集中供餐單位的餐廚垃圾由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一處理。 可回收物由農(nóng)戶或保潔員自行交售，或由垃圾分類收集分揀站統(tǒng)一交售給廢舊物資回收公司回收或再生資源回收利用企業(yè)，進(jìn)行資源化處理。 有害垃圾應(yīng)由行政村統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置有害垃圾回收點(diǎn)，并負(fù)責(zé)和有關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)成回收意向，定期上門回收，做到有害垃圾不落地，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。 其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

34、至垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)處理。 五、實(shí)施步驟 一宣揚(yáng)引導(dǎo)階段 2021年10月至2021年末，開(kāi)展鄉(xiāng)村生活垃圾分類摸底調(diào)查工作。制定垃圾分類具體實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃、考核辦法。開(kāi)展垃圾分類宣揚(yáng)、培訓(xùn)工作，向每一戶發(fā)放一封告知信和指導(dǎo)手冊(cè)，爭(zhēng)取廣大群眾積極支持、參加垃圾分類工作，做到戶知曉率90%以上。 二試點(diǎn)示范推行階段 2021年1月至2021年6月30日，選定的試點(diǎn)示范行政村組配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類投放容器，成立收運(yùn)隊(duì)伍，配置收運(yùn)車輛，全面推行垃圾分類試點(diǎn)示范工作。建立垃圾分類試點(diǎn)示范村管理責(zé)任人和垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)定的廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾資源化處理站投入使

35、用，試點(diǎn)示范村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上。 三普及推廣階段 2021年7月1日至2022年末，對(duì)試點(diǎn)啟動(dòng)階段的實(shí)施狀況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估分析和總結(jié)，制定第二階段任務(wù)內(nèi)容和工作計(jì)劃，按照垃圾分類覆蓋率要求，完成鄉(xiāng)村生活垃圾分類配套設(shè)施設(shè)備的分步建設(shè)和配置，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步健全垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督機(jī)制，做好分階段考核驗(yàn)收。上報(bào)實(shí)施垃圾分類行政村名錄，完成第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)街廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾資源化處理站選址和建設(shè)，按首批工作要求落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。到2021年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底，所有行政村完成鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作，垃圾分類減量成效顯然。 四全域覆蓋階段 2022年至2025年末，完成第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)街廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾資源化處理站選址和建設(shè)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街垃圾分類狀況進(jìn)行全面驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)分析垃圾分類工作狀況,梳理存在問(wèn)題,制定整改措施，進(jìn)一步完善我市垃圾分類工作方案。到2025年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全域?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)100%，鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本全面建成，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯然改善，鄉(xiāng)村生活垃圾分類、投放、收運(yùn)