株洲學(xué)校體育工作督導(dǎo)五區(qū)調(diào)研情況

1、株洲市 2016 年學(xué)校體育工作督導(dǎo)五縣市區(qū)調(diào)研報(bào)告羅新忠為了深入了解各縣市區(qū)和中小學(xué)校貫徹落實(shí) 學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法 、 中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法 、 學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法的情況， 全面了解近兩年本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況，從10 月 8 日開始，株洲市人民政府教育督導(dǎo)室組織了對(duì)全市各縣市區(qū)中小學(xué)校及市直高中進(jìn)行了學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)。 本次學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)采取了自我評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、 基礎(chǔ)評(píng)價(jià)與發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合的策略，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、師生訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等途徑，廣泛收集各類信息，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)分析。為了確保調(diào)研對(duì)象、調(diào)研過程和調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性、公平性、公正性和

2、可比性，本次調(diào)研規(guī)定每個(gè)縣市區(qū)抽查六所學(xué)校，高中、初中、小學(xué)各兩所，其中要求必須是城鎮(zhèn)、農(nóng)村各一所學(xué)校。經(jīng)過近十天的調(diào)研，我們既看到了各縣市區(qū)學(xué)校體育工作的不足， 也發(fā)現(xiàn)了各縣市區(qū)在學(xué)校體育工作中很多的亮點(diǎn)，具體情況如下：一、 基本情況：本次共抽查了高中（職高）、初中和小學(xué)各十所，對(duì)各縣市區(qū)、學(xué)校的體育工作進(jìn)行了較詳細(xì)的了解。如表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)，表二學(xué)?；厩闆r統(tǒng)計(jì)， 表三學(xué)校體育教育教學(xué)情況， 表四學(xué)校體育場(chǎng)地器材情況，表五學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測(cè)試情況。表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)單位學(xué)生人數(shù) （人）班級(jí)數(shù)（個(gè)）體育教 師數(shù) （人）年度體育 活動(dòng)經(jīng)費(fèi) （力兀）學(xué)生人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（元）15年學(xué)生

3、 體質(zhì)合格炎陵縣2019348053589291.6894.09%茶陵縣69715145414366094.6798.20%攸縣818991744247900109.89-醴陵市9305326214432410258.9998.67株洲縣2552569498979.6383.7899.4%表二學(xué)?；厩闆r統(tǒng)計(jì)單位學(xué)生人數(shù) （人）班級(jí)數(shù) （個(gè)）體育教 師數(shù) （人）人均體育 活動(dòng)經(jīng)費(fèi) （元）田徑場(chǎng)體育館 （個(gè)）炎陵一中1686361063.46400m塑膠無炎陵職校36813281.52500m塑膠無茶陵一中3063601127.88400m塑膠1茶陵二中30455415196.46300m塑膠無

4、攸縣一中3198621193.8400m塑膠無攸縣二中2649481211.32300m塑膠無醴陵四中29775412335.9300m塑膠防兩棚醴陵職校3294771278.93400m塑膠無株洲縣五中16473681214.32400m塑膠1株洲縣職校1230331081.3300m塑膠無炎陵中學(xué)839185150400m硬地?zé)o鹿原中學(xué)46112255250m塑膠無平水中學(xué)66614257250m塑膠無思源中學(xué)1998381190400m塑膠1震林中學(xué)3612601180400m塑膠1網(wǎng)嶺中學(xué)86218545400m硬地?zé)o港江中學(xué)291448845400m塑膠1浦口中學(xué)1134226253

5、00m塑膠無濠口中學(xué)167928740300m塑膠無南陽(yáng)橋中學(xué)44112650300m塑膠無炎陵明德小學(xué)140129450200m塑膠無炎陵霞陽(yáng)鎮(zhèn)中心校59416350200m 土坪無茶陵平水小學(xué)126922420200m 土坪無茶陵解放學(xué)校4100551250250m塑膠無攸縣工業(yè)路小學(xué)331045645200m塑膠無攸縣黃土嶺小學(xué)110520220200m 土坪無醴陵五里牌小學(xué)42411190250m塑膠無醴陵大林小塑膠無株洲縣育紅小學(xué)2051371059168m塑膠無株洲縣南岸小學(xué)2909034200m塑膠無表三學(xué)校體育教育教學(xué)情況單位體育課（節(jié)/周）體育課 堂

6、教學(xué)大課間 時(shí)間大課間內(nèi) 容大課間參 與度陽(yáng)光體育 活動(dòng)教研與校 本課程炎陵一中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排茶陵一中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排茶陵二中2 (1)已課改25跑操學(xué)生侶力案刊 安排攸縣一中1未課改30跑操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排攸縣二中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排醴陵四中2已課改25跑操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排有校本課 程醴陵職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排株洲縣五中2未課改35跑操、足 球、竹竿舞學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵中學(xué)2未課改35武術(shù)操+跑 操學(xué)生

7、侶力案刊 安排有校本課 程鹿原中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排平水中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排思源中學(xué)3已課改40跑操學(xué)生侶力案刊 安排震林中學(xué)2未課改35跑操學(xué)生侶力案刊 安排網(wǎng)嶺中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排港江中學(xué)2已課改40跑操學(xué)生侶力案刊 安排浦口中學(xué)2已課改45跑操+球類教師學(xué)生侶力案刊 安排有校本課 程濠口中學(xué)2未課改30足球操+跑學(xué)生侶力案刊操安排南陽(yáng)橋中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵明德小 學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25跑操、穰球 操、跳繩學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排炎陵霞陽(yáng)鎮(zhèn) 中心校1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25廣

8、播操、跑 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排茶陵平水小 學(xué)1、2年級(jí)4 節(jié)，3-6年級(jí)3節(jié)已課改25跳繩、廣場(chǎng) 舞、足球、 板羽球，很豐富學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排茶陵解放學(xué) 校1、2年級(jí)4 節(jié)，3-6年級(jí)3節(jié)已課改13廣播操、跑 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排足球興趣 小組活動(dòng) 校本教材攸縣工業(yè)路 小學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改24國(guó)學(xué)、跑 操、繩操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排攸縣黃土嶺 小學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25廣播操、跑 操、足球操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排快樂足球 課程教學(xué) 設(shè)計(jì)案例醴陵五里牌 小學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改40加油操、武 術(shù)

9、操、分班 跳繩、接 力、籃球比賽學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排醴陵大林小 學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25武術(shù)操、分 班跳繩、滾 鐵圈、沙包學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣育紅 小學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25跑操、武術(shù) 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣南岸 小學(xué)1-4年級(jí)4 節(jié)，5、6年級(jí)3節(jié)已課改25武木操、足 球操、分類 活動(dòng)學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排表四學(xué)校體育場(chǎng)地器材情況單位籃球場(chǎng)足球場(chǎng)排球場(chǎng)乒乓球臺(tái)羽毛球場(chǎng)其他場(chǎng)館炎陵一中512352炎陵職校21041茶陵一中712204健美操房1茶陵二中61262健美操房1攸縣一中810442攸縣二中712151醴

10、陵四中514300力里房1醴陵職校31243健美操房2株洲縣五中71375健美操房1株洲縣職校313124健美操房1炎陵中學(xué)212102散打2鹿原中學(xué)20141平水中學(xué)31282思源中學(xué)412124100室內(nèi)跑道震林中學(xué)412102網(wǎng)嶺中學(xué)211101港江中學(xué)414144浦口中學(xué)211102濠口中學(xué)40281南陽(yáng)橋中學(xué)21180炎陵明德小學(xué)210230炎由藝霞陽(yáng)鎮(zhèn)中心校20192茶陵平水小學(xué)21040茶陵解放學(xué)校310240攸縣工業(yè)路小學(xué)201142體藝廳攸縣黃土嶺小學(xué)13071醴陵五里牌小學(xué)21122醴陵大林小學(xué)20172株洲縣育紅小學(xué)20021株洲縣南岸小學(xué)20041表五學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)

11、據(jù)測(cè)試情況單位力殺組織2014年合 格率2015年合 格率評(píng)價(jià)結(jié)果 公示反饋炎陵一中有體育課測(cè)試97.20%94.77%沒有炎陵職校有體育課測(cè)試無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)沒有茶陵一中有體育課測(cè)試95.50%96.30%沒有一茶陵二中有體育課測(cè)試97.90%89.10%沒有攸縣一中有體育課測(cè)試98.20%97.08%沒有攸縣二中有體育課測(cè)試100%98.97%沒有醴陵四中有體育課測(cè)試87.96%94.40%沒有醴陵職校有體育課測(cè)試95.65%95.82%沒有株洲縣五中有體育課測(cè)試98.85%99.26%沒有:株洲縣職校有體育課測(cè)試95%96.48沒有炎陵中學(xué)有體育課測(cè)試96.5%97%沒有鹿原中學(xué)有體育課測(cè)試

12、94%95%公示:平水中學(xué)有體育課測(cè)試95%98%沒有思源中學(xué)有體育課測(cè)試96.8%98%沒有震林中學(xué)有體育課測(cè)試95.5%96%沒有網(wǎng)嶺中學(xué)有體育課測(cè)試96.8%97%沒有一港江中學(xué)有體育課測(cè)試95%95%公示浦口中學(xué)有體育課測(cè)試96.5%98%公示濠口中學(xué)有體育課測(cè)試95.5%97%公示一南陽(yáng)橋中學(xué)有體育課測(cè)試96.7%98%沒有炎陵明德小學(xué)有體育課測(cè)試無數(shù)據(jù)99.00%沒有炎陵霞陽(yáng)鎮(zhèn)中心校有體育課測(cè)試84.45%98.00%沒有茶陵平水小學(xué)有體育課測(cè)試99.50%99.00%沒有茶陵解放學(xué)校有體育課測(cè)試無數(shù)據(jù)90.00%沒有攸縣工業(yè)路小學(xué)有1體育課測(cè)試98.80%99.70%沒有1攸縣黃

13、土嶺小學(xué)有體育課測(cè)試100.00%100.00%沒有醴陵五里牌小學(xué)有體育課測(cè)試100.00%100.00%沒有醴陵大林小學(xué)有體育課測(cè)試97.60%97.40%沒有株洲縣育紅小學(xué)有體育課測(cè)試100.00%100.00%沒有株洲縣南岸小學(xué)有體育課測(cè)試無數(shù)據(jù)100.00%沒有情況分析:通過對(duì)本次抽查督導(dǎo)單位調(diào)研的情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，主要從以下方面進(jìn)行分析。1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度。小學(xué)普遍比初中重視，初中普遍比高中重視， 個(gè)別高中學(xué)校，工作沒有落實(shí)到位，沒有按照督導(dǎo)通知的要求，整理 好相關(guān)資料備查，如炎陵職校、茶陵二中，只有一份學(xué)校自評(píng)表，其 它資料幾乎沒有。相當(dāng)一部分學(xué)校對(duì)資料的收集、整理、歸類不到位

14、， 有待加強(qiáng)。2、學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各縣市區(qū)和學(xué)校自報(bào)的年度學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)投入， 茶陵縣和攸縣學(xué)生人均體育經(jīng)費(fèi)只有100 元左右； 而學(xué)生人均體育經(jīng)費(fèi)在50 元以下的有十所學(xué)校，學(xué)校體育工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。3、 學(xué)校體育場(chǎng)館器材。 抽查 30 所學(xué)校， 只有 5 所學(xué)校有體育館，10 所學(xué)校有 400 米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)，茶陵解放學(xué)校四千多學(xué)生只有250米田徑場(chǎng)， 攸縣工業(yè)路小學(xué)三千多學(xué)生只有200 米田徑場(chǎng)、 株洲縣育紅小學(xué)兩千多學(xué)生只有168 米的田徑場(chǎng)；沒有足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)的學(xué)校有14 所，甚至還有14 所學(xué)校乒乓球臺(tái)都不足10 張；常規(guī)教學(xué)器材也難以充分保證教學(xué)的需要，體育器材室能

15、看到 40 個(gè)以上籃球的學(xué)校很少，足球、排球就更少了，且基本都是橡皮球。學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)投入還要加大。4、體育課程開設(shè)。雖然縣市教育局明確規(guī)定了各學(xué)段、各年級(jí)必須開設(shè)多少體育課， 但由于種種原因， 部分學(xué)校沒有按要求開齊開足體育課， 如茶陵二中的藝術(shù)班只開設(shè)了 1 節(jié)/ 周/ 班； 攸縣一中高三兩節(jié)體育課中的一節(jié)， 全年級(jí)集中安排在一個(gè)下午最后一節(jié)課， 是不可能組織正常的教學(xué)活動(dòng)的；茶陵縣抽查的兩個(gè)小學(xué)都是 1、 2 年級(jí)開設(shè) 4 節(jié)體育課， 3-6 年級(jí)開設(shè) 3 節(jié)體育課。必須要確保體育課程開齊開足。5、體育教研教改。國(guó)家課堂教學(xué)改革已推行快十年了，而在我們抽查的 20 所初高中學(xué)校中，只有

16、兩所高中、三所初中進(jìn)行了課堂教學(xué)改革；在抽查的 30 所學(xué)校中，只有5 所學(xué)校有自己校本課程和教材。學(xué)校體育教研教改的力度還不夠。6、大課間和陽(yáng)光體育。大課間都有安排，但時(shí)間、內(nèi)容以及參與度都沒有達(dá)到要求， 30 所學(xué)校有近10 所大課間時(shí)間安排少于 30分鐘，高初中共20 所學(xué)校只有四所安排了兩個(gè)以上的活動(dòng)內(nèi)容，其它都只有跑操一個(gè)內(nèi)容，形式單一，無法保證鍛煉的時(shí)間和要求，小學(xué)普遍較好，內(nèi)容形式多樣，大課間的師生參與度很不理想，絕大部分學(xué)校只有學(xué)生參與， 小部分學(xué)校有班主任參與， 其它老師基本沒有參與。陽(yáng)光體育有方案有安排，但絕大部分學(xué)校沒有抓落實(shí)，看不到每天的活動(dòng)記錄。7、體育教師隊(duì)伍。高中

17、體育教師配備較充足，數(shù)量和學(xué)歷都能滿足體育教學(xué)和體育活動(dòng)開展的需要， 初中體育教師的配備也基本能滿足體育教學(xué)的需要， 小學(xué)體育教師缺口較大， 專業(yè)體育教師嚴(yán)重不足，其他學(xué)科教師兼職體育課現(xiàn)象普遍。體育教師待遇得不到落實(shí)，如體育教師服裝費(fèi)， 大部分學(xué)校只有一百到兩百每年， 茶陵縣基本沒有， 縣財(cái)政不給發(fā)； 幾乎所有學(xué)校對(duì)體育教師承擔(dān)學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測(cè)試與上報(bào)工作不計(jì)報(bào)酬， 理由是測(cè)試工作是利用體育課進(jìn)行的， 可是還有數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)工作呢？體育教師課外訓(xùn)練和課外活動(dòng)的組織課時(shí)報(bào)酬偏低，有的甚至沒有報(bào)酬。8、學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測(cè)試與上報(bào)。各縣市區(qū)和學(xué)校都作了統(tǒng)籌的安排， 所有學(xué)校都是利用體育課進(jìn)行分

18、班測(cè)試， 基本都是手工測(cè)試，沒有充分利用配置的儀器進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試的方法很不規(guī)范；表一、表五所列數(shù)據(jù)都為各縣市區(qū)和學(xué)校提供，為了達(dá)到上級(jí)有關(guān)部門的要求， 很多學(xué)校對(duì)測(cè)試的數(shù)據(jù)都進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶幚恚?表中相當(dāng)一部分學(xué)校合格率都是100%，測(cè)試數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待考證；測(cè)試數(shù)據(jù)的整理和保存不夠規(guī)范，部分單位的數(shù)據(jù)丟失，如攸縣教育局 2015 年的數(shù)據(jù)沒有，炎陵明德小學(xué)、茶陵解放小學(xué)和株洲縣南岸小學(xué) 2014 年的數(shù)據(jù)沒有， 炎陵職校 2014 年和 2015年數(shù)據(jù)都看不到； 幾乎所有學(xué)校對(duì)學(xué)生測(cè)試數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)結(jié)果都沒有進(jìn)行公示，沒有反饋給學(xué)生和家長(zhǎng)，沒有學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)書，沒有進(jìn)入學(xué)生成長(zhǎng)檔案。9、體育中考

19、工作。各縣市區(qū)都組織了統(tǒng)一的體育中考，并納入到高中升學(xué)成績(jī)。其中醴陵市組織最好，完全是與市區(qū)一樣的，全部集中到一個(gè)學(xué)校，統(tǒng)一應(yīng)用智能儀器，全程攝像存檔，杜絕了一切外因的干擾，做到了公平、公開、公正，值得其他縣市學(xué)習(xí)推廣。今年體育中考成績(jī)以 50 分計(jì)入高中升學(xué)文科綜合總成績(jī)，極大地推動(dòng)了學(xué)校體育工作的開展，特別是初中學(xué)校的體育工作，學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)、老師、學(xué)生都引起了高度重視。三、建議：1、加強(qiáng)學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育工作的認(rèn)識(shí)和重視。 是否考慮把學(xué)校體育工作的考核納入到對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校的年度考核。2、加大對(duì)學(xué)校體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。一是要加大學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)力度，有計(jì)劃的建設(shè)一批室內(nèi)體育場(chǎng)館，以解我們南方雨季多，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地少的困難。 二是要加大學(xué)校體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入， 包括體育常規(guī)器材的配備， 體育活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)保障， 體育教師待遇的落實(shí)等。 是否考慮把年度體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)和年度體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用一個(gè)合適的指標(biāo)給以規(guī)定。如學(xué)生人均必須在多少元以上。3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的督查力度，一定要按國(guó)家課程設(shè)置要