株洲學校體育工作督導五區(qū)調(diào)研情況

1、株洲市 2016 年學校體育工作督導五縣市區(qū)調(diào)研報告羅新忠為了深入了解各縣市區(qū)和中小學校貫徹落實 學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法 、 中小學校體育工作評估辦法 、 學校體育工作年度報告辦法的情況， 全面了解近兩年本區(qū)域內(nèi)中小學生體質(zhì)健康狀況，從10 月 8 日開始，株洲市人民政府教育督導室組織了對全市各縣市區(qū)中小學校及市直高中進行了學校體育工作專項督導。 本次學校體育工作專項督導采取了自我評價與督導評價相結(jié)合、 基礎評價與發(fā)展評價相結(jié)合的策略，通過聽取匯報、查閱資料、師生訪談、問卷調(diào)查、實地考察等途徑，廣泛收集各類信息，進行科學系統(tǒng)分析。為了確保調(diào)研對象、調(diào)研過程和調(diào)研結(jié)果的科學性、公平性、公正性和

2、可比性，本次調(diào)研規(guī)定每個縣市區(qū)抽查六所學校，高中、初中、小學各兩所，其中要求必須是城鎮(zhèn)、農(nóng)村各一所學校。經(jīng)過近十天的調(diào)研，我們既看到了各縣市區(qū)學校體育工作的不足， 也發(fā)現(xiàn)了各縣市區(qū)在學校體育工作中很多的亮點，具體情況如下：一、 基本情況：本次共抽查了高中（職高）、初中和小學各十所，對各縣市區(qū)、學校的體育工作進行了較詳細的了解。如表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計，表二學?；厩闆r統(tǒng)計， 表三學校體育教育教學情況， 表四學校體育場地器材情況，表五學校學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試情況。表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計單位學生人數(shù) （人）班級數(shù)（個）體育教 師數(shù) （人）年度體育 活動經(jīng)費 （力兀）學生人均活動經(jīng)費（元）15年學生

3、 體質(zhì)合格炎陵縣2019348053589291.6894.09%茶陵縣69715145414366094.6798.20%攸縣818991744247900109.89-醴陵市9305326214432410258.9998.67株洲縣2552569498979.6383.7899.4%表二學?；厩闆r統(tǒng)計單位學生人數(shù) （人）班級數(shù) （個）體育教 師數(shù) （人）人均體育 活動經(jīng)費 （元）田徑場體育館 （個）炎陵一中1686361063.46400m塑膠無炎陵職校36813281.52500m塑膠無茶陵一中3063601127.88400m塑膠1茶陵二中30455415196.46300m塑膠無

4、攸縣一中3198621193.8400m塑膠無攸縣二中2649481211.32300m塑膠無醴陵四中29775412335.9300m塑膠防兩棚醴陵職校3294771278.93400m塑膠無株洲縣五中16473681214.32400m塑膠1株洲縣職校1230331081.3300m塑膠無炎陵中學839185150400m硬地無鹿原中學46112255250m塑膠無平水中學66614257250m塑膠無思源中學1998381190400m塑膠1震林中學3612601180400m塑膠1網(wǎng)嶺中學86218545400m硬地無港江中學291448845400m塑膠1浦口中學1134226253

5、00m塑膠無濠口中學167928740300m塑膠無南陽橋中學44112650300m塑膠無炎陵明德小學140129450200m塑膠無炎陵霞陽鎮(zhèn)中心校59416350200m 土坪無茶陵平水小學126922420200m 土坪無茶陵解放學校4100551250250m塑膠無攸縣工業(yè)路小學331045645200m塑膠無攸縣黃土嶺小學110520220200m 土坪無醴陵五里牌小學42411190250m塑膠無醴陵大林小塑膠無株洲縣育紅小學2051371059168m塑膠無株洲縣南岸小學2909034200m塑膠無表三學校體育教育教學情況單位體育課（節(jié)/周）體育課 堂

6、教學大課間 時間大課間內(nèi) 容大課間參 與度陽光體育 活動教研與校 本課程炎陵一中2未課改30跑操學生侶力案刊 安排炎陵職校2未課改30跑操學生侶力案刊 安排茶陵一中2未課改30跑操學生侶力案刊 安排茶陵二中2 (1)已課改25跑操學生侶力案刊 安排攸縣一中1未課改30跑操學生、班 主任侶力案刊 安排攸縣二中2未課改30跑操學生侶力案刊 安排醴陵四中2已課改25跑操學生、班 主任侶力案刊 安排有校本課 程醴陵職校2未課改30跑操學生侶力案刊 安排株洲縣五中2未課改35跑操、足 球、竹竿舞學生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣職校2未課改30跑操學生侶力案刊 安排炎陵中學2未課改35武術(shù)操+跑 操學生

7、侶力案刊 安排有校本課 程鹿原中學2未課改30跑操學生侶力案刊 安排平水中學2未課改30跑操學生侶力案刊 安排思源中學3已課改40跑操學生侶力案刊 安排震林中學2未課改35跑操學生侶力案刊 安排網(wǎng)嶺中學2未課改30跑操學生侶力案刊 安排港江中學2已課改40跑操學生侶力案刊 安排浦口中學2已課改45跑操+球類教師學生侶力案刊 安排有校本課 程濠口中學2未課改30足球操+跑學生侶力案刊操安排南陽橋中學2未課改30跑操學生侶力案刊 安排炎陵明德小 學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25跑操、穰球 操、跳繩學生、班 主任侶力案刊 安排炎陵霞陽鎮(zhèn) 中心校1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25廣

8、播操、跑 操學生、班 主任侶力案刊 安排茶陵平水小 學1、2年級4 節(jié)，3-6年級3節(jié)已課改25跳繩、廣場 舞、足球、 板羽球，很豐富學生、班 主任侶力案刊 安排茶陵解放學 校1、2年級4 節(jié)，3-6年級3節(jié)已課改13廣播操、跑 操學生、班 主任侶力案刊 安排足球興趣 小組活動 校本教材攸縣工業(yè)路 小學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改24國學、跑 操、繩操學生、班 主任侶力案刊 安排攸縣黃土嶺 小學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25廣播操、跑 操、足球操學生、班 主任侶力案刊 安排快樂足球 課程教學 設計案例醴陵五里牌 小學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改40加油操、武 術(shù)

9、操、分班 跳繩、接 力、籃球比賽學生、班 主任侶力案刊 安排醴陵大林小 學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25武術(shù)操、分 班跳繩、滾 鐵圈、沙包學生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣育紅 小學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25跑操、武術(shù) 操學生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣南岸 小學1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25武木操、足 球操、分類 活動學生、班 主任侶力案刊 安排表四學校體育場地器材情況單位籃球場足球場排球場乒乓球臺羽毛球場其他場館炎陵一中512352炎陵職校21041茶陵一中712204健美操房1茶陵二中61262健美操房1攸縣一中810442攸縣二中712151醴

10、陵四中514300力里房1醴陵職校31243健美操房2株洲縣五中71375健美操房1株洲縣職校313124健美操房1炎陵中學212102散打2鹿原中學20141平水中學31282思源中學412124100室內(nèi)跑道震林中學412102網(wǎng)嶺中學211101港江中學414144浦口中學211102濠口中學40281南陽橋中學21180炎陵明德小學210230炎由藝霞陽鎮(zhèn)中心校20192茶陵平水小學21040茶陵解放學校310240攸縣工業(yè)路小學201142體藝廳攸縣黃土嶺小學13071醴陵五里牌小學21122醴陵大林小學20172株洲縣育紅小學20021株洲縣南岸小學20041表五學校學生體質(zhì)健康數(shù)

11、據(jù)測試情況單位力殺組織2014年合 格率2015年合 格率評價結(jié)果 公示反饋炎陵一中有體育課測試97.20%94.77%沒有炎陵職校有體育課測試無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)沒有茶陵一中有體育課測試95.50%96.30%沒有一茶陵二中有體育課測試97.90%89.10%沒有攸縣一中有體育課測試98.20%97.08%沒有攸縣二中有體育課測試100%98.97%沒有醴陵四中有體育課測試87.96%94.40%沒有醴陵職校有體育課測試95.65%95.82%沒有株洲縣五中有體育課測試98.85%99.26%沒有:株洲縣職校有體育課測試95%96.48沒有炎陵中學有體育課測試96.5%97%沒有鹿原中學有體育課測試

12、94%95%公示:平水中學有體育課測試95%98%沒有思源中學有體育課測試96.8%98%沒有震林中學有體育課測試95.5%96%沒有網(wǎng)嶺中學有體育課測試96.8%97%沒有一港江中學有體育課測試95%95%公示浦口中學有體育課測試96.5%98%公示濠口中學有體育課測試95.5%97%公示一南陽橋中學有體育課測試96.7%98%沒有炎陵明德小學有體育課測試無數(shù)據(jù)99.00%沒有炎陵霞陽鎮(zhèn)中心校有體育課測試84.45%98.00%沒有茶陵平水小學有體育課測試99.50%99.00%沒有茶陵解放學校有體育課測試無數(shù)據(jù)90.00%沒有攸縣工業(yè)路小學有1體育課測試98.80%99.70%沒有1攸縣黃

13、土嶺小學有體育課測試100.00%100.00%沒有醴陵五里牌小學有體育課測試100.00%100.00%沒有醴陵大林小學有體育課測試97.60%97.40%沒有株洲縣育紅小學有體育課測試100.00%100.00%沒有株洲縣南岸小學有體育課測試無數(shù)據(jù)100.00%沒有情況分析:通過對本次抽查督導單位調(diào)研的情況和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計對比，主要從以下方面進行分析。1、領導重視程度。小學普遍比初中重視，初中普遍比高中重視， 個別高中學校，工作沒有落實到位，沒有按照督導通知的要求，整理 好相關(guān)資料備查，如炎陵職校、茶陵二中，只有一份學校自評表，其 它資料幾乎沒有。相當一部分學校對資料的收集、整理、歸類不到位

14、， 有待加強。2、學校體育經(jīng)費。根據(jù)各縣市區(qū)和學校自報的年度學校體育工作經(jīng)費投入， 茶陵縣和攸縣學生人均體育經(jīng)費只有100 元左右； 而學生人均體育經(jīng)費在50 元以下的有十所學校，學校體育工作的活動經(jīng)費不足。3、 學校體育場館器材。 抽查 30 所學校， 只有 5 所學校有體育館，10 所學校有 400 米標準田徑場，茶陵解放學校四千多學生只有250米田徑場， 攸縣工業(yè)路小學三千多學生只有200 米田徑場、 株洲縣育紅小學兩千多學生只有168 米的田徑場；沒有足球場、排球場、羽毛球場的學校有14 所，甚至還有14 所學校乒乓球臺都不足10 張；常規(guī)教學器材也難以充分保證教學的需要，體育器材室能

15、看到 40 個以上籃球的學校很少，足球、排球就更少了，且基本都是橡皮球。學校體育場館建設投入還要加大。4、體育課程開設。雖然縣市教育局明確規(guī)定了各學段、各年級必須開設多少體育課， 但由于種種原因， 部分學校沒有按要求開齊開足體育課， 如茶陵二中的藝術(shù)班只開設了 1 節(jié)/ 周/ 班； 攸縣一中高三兩節(jié)體育課中的一節(jié)， 全年級集中安排在一個下午最后一節(jié)課， 是不可能組織正常的教學活動的；茶陵縣抽查的兩個小學都是 1、 2 年級開設 4 節(jié)體育課， 3-6 年級開設 3 節(jié)體育課。必須要確保體育課程開齊開足。5、體育教研教改。國家課堂教學改革已推行快十年了，而在我們抽查的 20 所初高中學校中，只有

16、兩所高中、三所初中進行了課堂教學改革；在抽查的 30 所學校中，只有5 所學校有自己校本課程和教材。學校體育教研教改的力度還不夠。6、大課間和陽光體育。大課間都有安排，但時間、內(nèi)容以及參與度都沒有達到要求， 30 所學校有近10 所大課間時間安排少于 30分鐘，高初中共20 所學校只有四所安排了兩個以上的活動內(nèi)容，其它都只有跑操一個內(nèi)容，形式單一，無法保證鍛煉的時間和要求，小學普遍較好，內(nèi)容形式多樣，大課間的師生參與度很不理想，絕大部分學校只有學生參與， 小部分學校有班主任參與， 其它老師基本沒有參與。陽光體育有方案有安排，但絕大部分學校沒有抓落實，看不到每天的活動記錄。7、體育教師隊伍。高中

17、體育教師配備較充足，數(shù)量和學歷都能滿足體育教學和體育活動開展的需要， 初中體育教師的配備也基本能滿足體育教學的需要， 小學體育教師缺口較大， 專業(yè)體育教師嚴重不足，其他學科教師兼職體育課現(xiàn)象普遍。體育教師待遇得不到落實，如體育教師服裝費， 大部分學校只有一百到兩百每年， 茶陵縣基本沒有， 縣財政不給發(fā)； 幾乎所有學校對體育教師承擔學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試與上報工作不計報酬， 理由是測試工作是利用體育課進行的， 可是還有數(shù)據(jù)的處理和上報工作呢？體育教師課外訓練和課外活動的組織課時報酬偏低，有的甚至沒有報酬。8、學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試與上報。各縣市區(qū)和學校都作了統(tǒng)籌的安排， 所有學校都是利用體育課進行分

18、班測試， 基本都是手工測試，沒有充分利用配置的儀器進行測試，測試的方法很不規(guī)范；表一、表五所列數(shù)據(jù)都為各縣市區(qū)和學校提供，為了達到上級有關(guān)部門的要求， 很多學校對測試的數(shù)據(jù)都進行了適當?shù)奶幚恚?表中相當一部分學校合格率都是100%，測試數(shù)據(jù)的真實性有待考證；測試數(shù)據(jù)的整理和保存不夠規(guī)范，部分單位的數(shù)據(jù)丟失，如攸縣教育局 2015 年的數(shù)據(jù)沒有，炎陵明德小學、茶陵解放小學和株洲縣南岸小學 2014 年的數(shù)據(jù)沒有， 炎陵職校 2014 年和 2015年數(shù)據(jù)都看不到； 幾乎所有學校對學生測試數(shù)據(jù)的評價結(jié)果都沒有進行公示，沒有反饋給學生和家長，沒有學生體質(zhì)健康評價書，沒有進入學生成長檔案。9、體育中考

19、工作。各縣市區(qū)都組織了統(tǒng)一的體育中考，并納入到高中升學成績。其中醴陵市組織最好，完全是與市區(qū)一樣的，全部集中到一個學校，統(tǒng)一應用智能儀器，全程攝像存檔，杜絕了一切外因的干擾，做到了公平、公開、公正，值得其他縣市學習推廣。今年體育中考成績以 50 分計入高中升學文科綜合總成績，極大地推動了學校體育工作的開展，特別是初中學校的體育工作，學校、領導、家長、老師、學生都引起了高度重視。三、建議：1、加強學校體育工作領導，提高各級領導對學校體育工作的認識和重視。 是否考慮把學校體育工作的考核納入到對主管領導或?qū)W校的年度考核。2、加大對學校體育工作的經(jīng)費投入。一是要加大學校體育場館建設力度，有計劃的建設一批室內(nèi)體育場館，以解我們南方雨季多，學生活動場地少的困難。 二是要加大學校體育活動經(jīng)費的投入， 包括體育常規(guī)器材的配備， 體育活動開展的經(jīng)費保障， 體育教師待遇的落實等。 是否考慮把年度體育建設經(jīng)費和年度體育活動經(jīng)費用一個合適的指標給以規(guī)定。如學生人均必須在多少元以上。3、加強對學校體育的督查力度，一定要按國家課程設置要