山西裝備制造業(yè)規(guī)劃

1、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：山西省裝備制造業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。二0（七年七月二十六日山西省裝備制造業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)， 是國家科技水平、 創(chuàng) 新能力、 工業(yè)實(shí)力的綜合反映， 決定著社會生產(chǎn)消耗水平和國民經(jīng)濟(jì)整體效益， 體現(xiàn)著國家 的綜合國力， 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 現(xiàn)代化的裝備制造業(yè)是國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代 化的根本保證，是決定國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中保持自主地位的關(guān)鍵因素。為落實(shí)黨的十六大提出的 “用高

2、新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制 造業(yè) ”的重要任務(wù)和省委、 省政府關(guān)于把我省建設(shè)成為國家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署， 大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合提升裝備制造業(yè)，力爭在 “十一五 ”期間使我省裝備制造業(yè)取得 突破性進(jìn)展， 形成多元化的新型支柱產(chǎn)業(yè)， 根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的 若干意見（中發(fā) 2006 10 號）和國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見（國發(fā)2006 8 號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)劃。一、我省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀（一）基本情況 山西省裝備制造業(yè)是位列我省煤炭、冶金、電力后的第四大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè) 5 69 家，從事 11 大類、 60 中類

3、、 246 小類、上千種產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；分別隸屬于 20 多個 部門，主要集中在原機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)、電子工業(yè)系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)、紡織系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和鐵道 系統(tǒng)?？傎Y產(chǎn) 580.94 億元，占全省工業(yè)的 8.5% ；職工人數(shù) 24.2 萬人，占全省工業(yè)的 11.7% 。 2005 年全省裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 398.96 億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 8.4% ；工業(yè)增 加值 95.74 億元，占全省工業(yè)增加值的 5.7% ；實(shí)現(xiàn)銷售收入 373.36 億元，占全省工業(yè)銷 售收入的 8.1% ；實(shí)現(xiàn)利稅 19.72 億元，占全省工業(yè)利稅總額的 3.1% ；完成出口交貨值 26. 9 億元，占全省工業(yè)的

4、 11.5% 。全行業(yè)現(xiàn)有 4 戶國家級技術(shù)中心， 19 戶省級技術(shù)中心。工 程技術(shù)等專業(yè)人員占職工總數(shù)的 12% 。（二）“十五 ”發(fā)展主要成就“十五”期間，我省裝備制造業(yè)經(jīng)過產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā) 展，工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅的年均增長速度都超過了20% ，形成一批在全國同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品， 已成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)， 被省委、 省政府確定為 山西省新四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。1. 技術(shù)進(jìn)步取得豐碩成果。 掌握了一批重大技術(shù)裝備的核心、 關(guān)鍵技術(shù)。 在引進(jìn)、 消化、 吸收的基礎(chǔ)上， 通過 "十五 "技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整， 開發(fā)了一

5、批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。 超大型起重機(jī)、油膜軸承、大功率電牽引采煤機(jī)、交流傳動電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)牽引電機(jī)、火 車軸、細(xì)紗機(jī)、高技術(shù)液壓系統(tǒng)等 30 多種機(jī)械產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。-太重集團(tuán)生產(chǎn)的油膜軸承居世界領(lǐng)先水平， 國內(nèi)市場占有率達(dá) 85% 以上。 2005 年、2 006 年，公司生產(chǎn)的油膜軸承、 TZ 牌橋門式起重機(jī)先后被中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會認(rèn)定為 中國名牌產(chǎn)品。太重集團(tuán)先后研制出了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的WK-20 、WK-27 、WK-35 等大型礦用挖掘機(jī)，探索出了一條我國自行開發(fā)研制大型礦用挖掘機(jī)的路子，并成為與美國 P&H 公司 和美國 B-E 公司全球并列的

6、能獨(dú)立制造大型礦用挖掘機(jī)的企業(yè)。與中煤集團(tuán)簽署的 WK-55 大型礦用挖掘機(jī)的生產(chǎn)制造合同， 標(biāo)志著太重集團(tuán)跨入了世界上最大礦用挖掘機(jī)制造公司的 行列。此外，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司還相繼成功地制造了世界上起重量最大的三峽 1200 噸橋式起重機(jī)、國內(nèi)首創(chuàng)的深圳 “世界之窗 ”旋轉(zhuǎn)舞臺和國家重點(diǎn)項(xiàng)目 “西氣東輸 ”工程中的螺 旋焊管機(jī)組以及發(fā)射載人航天試驗(yàn)飛船的衛(wèi)星發(fā)射塔架等產(chǎn)品，在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大影響 力。-經(jīng)緯紡機(jī)榆次分公司生產(chǎn)的環(huán)錠細(xì)紗機(jī)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，國內(nèi)市場占有率達(dá) 50% 以 上；-太礦集團(tuán)公司生產(chǎn)的大功率電牽引采煤機(jī)國內(nèi)市場占有率達(dá)60% 以上；-煤科院太原分院生產(chǎn)的短臂機(jī)械化開

7、采設(shè)備國內(nèi)市場占有率100% ；-晉西機(jī)器公司生產(chǎn)的車軸其規(guī)模和水平國內(nèi)領(lǐng)先，遠(yuǎn)銷歐美等十多個國家，成為亞洲 地區(qū)車軸生產(chǎn)規(guī)模最大的生產(chǎn)企業(yè)。2. 技術(shù)裝備水平明顯提高。 “十五 ”期間，全省裝備制造業(yè)大大加快了技術(shù)改造的步伐，僅國債專項(xiàng)投資技改項(xiàng)目就達(dá) 10 項(xiàng)，總投資 57173 萬元。 大多數(shù)重點(diǎn)、 骨干企業(yè)增加了高精 尖加工設(shè)備， 引進(jìn)了許多當(dāng)今國際先進(jìn)水平的以數(shù)控車床、 加工中心為主的加工設(shè)備和國際 一流的檢測儀器， 使我省裝備制造業(yè)的整體裝備水平有了明顯的提高。 重點(diǎn)企業(yè)的設(shè)備新度 系數(shù)平均達(dá) 60% 以上。3. 擴(kuò)大開放，引資合作取得突破性進(jìn)展。臺商獨(dú)資企業(yè)富士康（太原）科技工業(yè)

8、園2003 年 10 月落戶太原，生產(chǎn)電腦、通訊、消費(fèi)性電子產(chǎn)品及鎂合金汽車零組件等產(chǎn)品。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入 12 億元，上繳稅金 5000 多萬元?？萍脊I(yè)園全部建成后工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá) 到 300 億元；大同電力機(jī)車有限公司與世界 500 強(qiáng)企業(yè)美國 ABC 鐵路產(chǎn)品投資公司合資生 產(chǎn)火車鋼輪， 2005 年的產(chǎn)量達(dá)到 25 萬個，銷售收入 6 億元。此外，亞新科公司與美國卡 特彼勒公司合資的亞新科國際鑄造山西有限公司 2005 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 1.24 億元；太重集 團(tuán)公司與美國 ESCO 公司合作經(jīng)營的山西長鋒耐磨件有限公司 2005 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 1.6 億 元。4. 民營企業(yè)迅速

9、崛起，成為山西裝備制造業(yè)的生力軍。 “十五”期間，我省民營企業(yè)依靠山西的資源、市場、勞動力等優(yōu)勢，大舉進(jìn)入裝備制造 業(yè)的各個領(lǐng)域，其產(chǎn)品銷售收入已占到全省裝備制造業(yè)的40% 以上。特別是鑄造業(yè)領(lǐng)域，在國內(nèi)外占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~。目前鑄件的生產(chǎn)能力已達(dá)到 250 萬噸，汽車零部件鑄件等 產(chǎn)品，還大量出口歐美等國。5. 國有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 大多數(shù)國有大型企業(yè)進(jìn)行了公司制改造， 初步建立了 產(chǎn)權(quán)清晰、 權(quán)責(zé)明確、 政企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。 一批中小國有企業(yè)退出了國有 身份， 企業(yè)辦社會的分離工作有了很大進(jìn)展。 繼經(jīng)緯紡機(jī)、 太原剛玉、 太原重工股票上市后， “十五 ”期間晉西車軸

10、、太原理工天成、長城微光器材的股票又成功上市，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）存在的主要問題1. 缺乏帶動性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)品，是制約我省裝備制造業(yè)快速發(fā)展的主要因素。特別是汽車整車，我省雖有實(shí)力較強(qiáng)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和重車市場，但是， 長期以來由于體制、政策、資金等原因，一直徘徊不前，錯失了多次發(fā)展良機(jī)。煤礦機(jī)械雖 有一定的基礎(chǔ)， 也有煤科院太原分院這樣一流的研究院所， 但缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 缺乏協(xié)作成套。生產(chǎn)銷售各自為陣，規(guī)模小、成本高，甚至惡性競爭，嚴(yán)重地制約了我省煤 機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展。2. 生產(chǎn)集中度低，專業(yè)化協(xié)作程度差。條塊、地域、部門分割，布局分散、

11、重復(fù)建設(shè)、 產(chǎn)品趨同、資源分散和浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。而且沒有建立起 “以大帶小，以小保大 "的合理 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 行業(yè)生產(chǎn)集中度低。 此外， 我省裝備制造業(yè)在全國有影響力、市場占有率高的名牌產(chǎn)品不多；高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品較少。3. 產(chǎn)業(yè)外向度不高。 我省裝備制造業(yè)近年來雖然在擴(kuò)大對外開放， 引資合作方面取得了 一些成效，但與沿海兄弟省市相比，行業(yè)整體上開放度不高，世界 500 強(qiáng)在山西裝備制造 業(yè)的投資寥寥無幾。 外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)對我省裝備制造業(yè)的拉動系數(shù)與貢獻(xiàn)率 都很低。 同時， 山西裝備制造業(yè)凈出口對產(chǎn)業(yè)增長的拉動與貢獻(xiàn)的作用也很小，與兄弟省市的差距較大。 這種內(nèi)

12、向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 對國內(nèi)市場的依存度很大， 容易受國內(nèi)宏觀形勢所左 右。二、裝備制造業(yè) “十一五”面臨的發(fā)展環(huán)境及趨勢分析（一）旺盛的內(nèi)需和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，裝備制造業(yè)未來幾年仍將保持良好的發(fā)展勢頭。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，市場對裝備在量和質(zhì)兩方面都提出了巨大需求， 從而為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了空前的發(fā)展機(jī)遇； 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快， 又使我們可能爭取 到更多的國際市場份額。 在上述雙重因素的作用下， 我國裝備制造業(yè)在今后五年將繼續(xù)保持 15% 左右的較高增長速度，我省裝備制造業(yè)的增長速度將超過 20% 。（二）國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為我省裝備制造業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。-隨著世界

13、經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工的變化，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動密集型工序以及非核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工都在加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移， 我省在上述產(chǎn)業(yè)中又具有能源、 原材料等相對的比較優(yōu)勢， 這為我省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供 了較大的空間。-我國在未來510年內(nèi)大力發(fā)展水利、電力、交通、能源建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策， 西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程的開工；國家對煤炭、冶金、電力、采掘業(yè)抓大關(guān)小、淘汰 落后、扶持先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，國家在 2010 年前要建設(shè) 13 個億噸級產(chǎn)能的超大型 煤炭基地，預(yù)計 “十一五 ”期間需要高效綜采設(shè)備 200 套的市場需求；我省將對年產(chǎn) 9 30

14、萬噸生產(chǎn)規(guī)模的煤礦進(jìn)行整合， 按等量置換， 新上一批百萬噸以上的現(xiàn)代化礦井； 實(shí)施對焦 爐氣的綜合利用和煤焦油加工業(yè)快速發(fā)展的煤化工發(fā)展戰(zhàn)略。 都將給我省重礦機(jī)械產(chǎn)品制造 業(yè)帶來一個空前的發(fā)展機(jī)遇。-鐵道部快速擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力、快速提高鐵路技術(shù)裝備水平的 “跨越式 ”發(fā)展計劃，鐵 路和公路運(yùn)輸量的劇增給我省的鐵路機(jī)械制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)也提供了良好的發(fā)展空間。-“十一五 ”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是十六大提出的 “優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn) 業(yè)”， 走新型工業(yè)化道路等精神貫徹落實(shí)的重要時期。在堅持 “以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展 ”中，全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)不僅將使我國經(jīng)濟(jì)獲得更大發(fā)展，而且

15、將進(jìn)一步提高 人們的物質(zhì)文化生活水平， 縮小城鄉(xiāng)之間、 地區(qū)之間的差距， 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展， 這 些都對信息技術(shù)和電子信息產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求， 為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市 場空間。-國家實(shí)施 “中部崛起 ”的戰(zhàn)略和山西省人民政府把裝備制造業(yè)作為全省新四大支柱產(chǎn)業(yè) 之一重點(diǎn)推進(jìn)的工作部署， 為山西省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇， 創(chuàng)造了良好 的環(huán)境和廣闊的空間。（三）以跨國公司為代表的外資企業(yè)對華戰(zhàn)略正在發(fā)生深刻變化，已經(jīng)由 20 世紀(jì)的試 探性進(jìn)入變?yōu)槿娴拇笠?guī)模進(jìn)入。 一是對華合作方式由早期的許可證轉(zhuǎn)讓為主向資本輸出為 主方向轉(zhuǎn)變； 二是在資本輸出的方式和資本所占比例

16、上， 由一般參股的合資向控股升級； 三 是資本投入的力度明顯加大； 四是向中國市場投入的產(chǎn)品由孤立的單個產(chǎn)品向系列產(chǎn)品、 上 下游有機(jī)聯(lián)系的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈乃至工程的系統(tǒng)成套方向擴(kuò)展； 五是在華的產(chǎn)業(yè)布局深度 由簡單的組裝向制造加工、 整機(jī)生產(chǎn)和產(chǎn)品開發(fā)、 市場營銷的全過程延伸。 總之， 外資進(jìn)入 的力度、 深度、 廣度， 追求的目標(biāo)都發(fā)生了深刻的變化。 但基本的前提是在對華投資活動中 必須確保其控制權(quán)。 尤為值得關(guān)注的是， 當(dāng)前跨國公司特別熱衷于并購我國高成長性行業(yè)中 的優(yōu)勢企業(yè)。三、“十一五 ”發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想按照中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃

17、的建議 精神， 緊緊圍 繞我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的總體部署，堅持 “有所為，有所不為 "的原 則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，以改革和技 術(shù)創(chuàng)新為動力， 以提高競爭力為核心， 以規(guī)模效應(yīng)突出、 帶動性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)， 緊密 結(jié)合信息化和高新技術(shù)，加大技術(shù)改造力度。立足比較優(yōu)勢，整合軍地資源；總體提升，重 點(diǎn)突破；接納轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新；突出成套，培育集群。（二）發(fā)展思路圍繞我省裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢， 注重改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 加大自主創(chuàng)新力度， 積極 發(fā)展資源深加工型、勞動密集型、科技應(yīng)用型及與其配套的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施 “2

18、551" 工程，即：重點(diǎn)突破重汽整車和煤機(jī)成套兩大難點(diǎn)，鞏固提升重型機(jī)械、鐵路機(jī)械、紡織機(jī) 械、基礎(chǔ)機(jī)械、電子裝備等五大領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品，整合培育鑄件、鍛件、汽車零部件、鋁鎂合 金壓鑄件及深加工、磁性材料及深加工五大產(chǎn)業(yè)集群。到 2010 年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1000 億元。-政府引導(dǎo)、政策支持，重點(diǎn)扶持大企業(yè)、大集團(tuán)，帶動相關(guān)配套企業(yè)快速發(fā)展。-根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策， 結(jié)合我省的地方實(shí)際， 積極引導(dǎo)和促進(jìn)民營裝備制造企業(yè)健康、 有序、快速發(fā)展。-堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方針， 積極開展合資合作， 嫁接改造， 增強(qiáng)我省裝備 制造業(yè)的外向度。-大力推進(jìn)中央與地方結(jié)合

19、、軍地結(jié)合，有效利用各自資源，促進(jìn)中央與地方和軍工企 業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)展。-對一些技術(shù)密集的高新產(chǎn)業(yè)和具有我省裝備制造比較優(yōu)勢，但布局分散的產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效的集群式發(fā)展，園區(qū)化管理，以提高產(chǎn)品檔次，形成集聚效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力。（三）發(fā)展目標(biāo)“十一五 ”期間，我省裝備制造業(yè)要在繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，初步形成與市場經(jīng)濟(jì)和 開放經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系， 逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由加工制造業(yè)為主向集研發(fā)、 生產(chǎn)、 成 套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變，成為國家新型工業(yè)基地。-進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 2010 年全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá) 1000 億元， 完成工業(yè)增加值 320 億元，占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá) 1

20、2% 以上。-產(chǎn)業(yè)整合有重大突破。通過企業(yè)重組、聯(lián)合，加入國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)等方式， 重點(diǎn)突破重型汽車和煤機(jī)成套的兩大整合，使其成為山西裝備制造業(yè)的龍頭。-培育一批具有國內(nèi)競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。到2010年，形成23個年銷售收入100億元以上，35個年銷售收入 50億元以上，1315個年銷售收入10億元以上的企業(yè)和 集團(tuán)。-打造一批國內(nèi)知名園區(qū)和集群。國際化意識進(jìn)一步增強(qiáng)，裝備工業(yè)向集聚式發(fā)展。高 檔鑄造、汽車零部件、火車輪軸、出口鍛件、鎂鋁合金組件等優(yōu)勢得到進(jìn)一步加強(qiáng)，形成山 西獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)品牌。-重大技術(shù)裝備，特別是煤化工、環(huán)保、煤炭洗選、薄煤層采掘設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)有重 大突破。-技

21、術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)。努力創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先技術(shù)和名牌產(chǎn)品，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1 2 個，省級企業(yè)技術(shù)中心 58 個，產(chǎn)品設(shè)計、制造水平、成套能力將有較大提高，優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)水平 達(dá)到國際先進(jìn)水平。四、 發(fā)展重點(diǎn)（一）實(shí)現(xiàn)兩大突破1. 重型汽車系列產(chǎn)品切實(shí)加大汽車行業(yè)戰(zhàn)略性重組的力度， 實(shí)現(xiàn)山西汽車整車生產(chǎn)的突破。 以整車項(xiàng)目為龍 頭，帶動汽車零部件集群的整體發(fā)展。 到 2010 年形成 2萬臺重載汽車和 3萬臺重型特種車 及專用車的生產(chǎn)能力。-抓住我省重型汽車穩(wěn)定增長的市場資源，利用山汽集團(tuán)現(xiàn)有的生產(chǎn)資質(zhì)和重車產(chǎn)品平 臺，按照國家汽車

22、產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)要求， 積極支持山汽集團(tuán)多方引進(jìn)戰(zhàn)略投資者， 推動省內(nèi) 企業(yè)與跨國公司和國內(nèi)汽車業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合， 整合省內(nèi)汽車生產(chǎn)資源， 組建由大集團(tuán)控股 的多元投資的全新的重型汽車集團(tuán)公司。 到 2010 年形成單班生產(chǎn) 2 萬臺重載汽車的生產(chǎn)能 力。達(dá)到占有國內(nèi)重車市場 10% ，省內(nèi)重車市場 50% 的市場份額。-依托山西青特汽車有限公司及晉中市的有關(guān)企業(yè)建設(shè)山西特種、專用車生產(chǎn)基地，加 快卓里集團(tuán)公司商用車、 長治清華機(jī)械廠特種車的生產(chǎn)步伐， 到 2010 年形成 3 萬輛重型特 種車及專用車的生產(chǎn)能力。-積極推進(jìn)醇醚替代燃料汽車應(yīng)用技術(shù)推廣和發(fā)展。充分利用我省醇醚替代燃料汽車應(yīng)用技術(shù)

23、在車輛應(yīng)用示范推廣方面居國內(nèi)領(lǐng)先水平這一優(yōu)勢， 積極支持該項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新， 引導(dǎo) 省內(nèi)相關(guān)企業(yè)與國內(nèi)汽車整車企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，將我省的醇醚替代燃料汽車應(yīng)用推向規(guī)?；?、 產(chǎn)業(yè)化。2. 煤礦機(jī)械成套設(shè)備煤炭工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)， 我省煤機(jī)制造業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展， 已形成較為完善的煤 炭采掘、 洗選、 焦化等三大系列煤機(jī)配套產(chǎn)品。 煤礦機(jī)械在我省不但具有需求優(yōu)勢， 而且有 較好的工業(yè)基礎(chǔ)，同時具備了需要和可能的雙重有利條件。 “十一五 ”期間，我省裝備制造業(yè) 要把煤礦機(jī)械作為重中之重，加快發(fā)展。著力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，專業(yè)化、成套化、規(guī) ?；a(chǎn)煤機(jī)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團(tuán)。在煤礦機(jī)械的水平、等級、成套方面爭

24、創(chuàng)全國第一。-以太重集團(tuán)公司牽頭組建的太重煤機(jī)集團(tuán)公司加快搬遷改造的步伐，形成集掘進(jìn)、開 采、提升、 運(yùn)輸、洗選為一體的煤機(jī)成套設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)體系。重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢的大功率電牽引采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、短臂機(jī)械化開采設(shè)備、無軌運(yùn)輸設(shè)備、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)、 大型液壓支架、 井下提升機(jī)、 干熄焦裝置專用提升機(jī)、 清潔型煤炭深加工設(shè)備等煤機(jī)成套設(shè) 備。-重點(diǎn)發(fā)展煤科院太原分院短臂機(jī)械化開采設(shè)備和無軌運(yùn)輸設(shè)備及EBJ 系列掘進(jìn)機(jī)， 平陽機(jī)械廠、 長治清華機(jī)械廠、 忻州通用機(jī)械公司等企業(yè)的大型液壓支架、 刮板輸送機(jī)、 帶式 輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、提升機(jī)等煤礦井下綜采綜掘設(shè)備。-重點(diǎn)發(fā)展山西森特煤焦化（集團(tuán)）公司

25、等企業(yè)的大型選煤機(jī)、大型振動篩、高效渦輪 分選機(jī)、 搗固焦設(shè)備、 灰熔聚氣化爐等煤炭洗選、 焦化及深加工大型成套設(shè)備。 積極推進(jìn)我 省煤機(jī)制造企業(yè)與國外煤炭洗選設(shè)備制造企業(yè)的合資合作，發(fā)展替代進(jìn)口洗選設(shè)備。-大力發(fā)展煤礦瓦斯報警器、瓦斯傳感器、煤礦用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等煤礦安全設(shè)備。（二）鞏固提升發(fā)展五大領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品 充分利用我省現(xiàn)有傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，鞏固提升重型機(jī)械、鐵路機(jī)械、紡織機(jī)械、 基礎(chǔ)機(jī)械、電子裝備等五大領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。1. 重型機(jī)械。 依托太重集團(tuán)公司在大型起重機(jī)方面的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以現(xiàn)有大型、特大型水電起重機(jī)械新技術(shù)為依托， 積極參與核電、 水電用起重機(jī)的市

26、場競爭， 擴(kuò)大市場占 有率。 同時大力開發(fā)履帶起重機(jī)、 港口起重機(jī)、 高品質(zhì)全系列智能化起重機(jī)、 大型礦用挖掘 機(jī)（電鏟）、軋鋼裝備。通過引進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展大型設(shè)備國外市場，聯(lián)合強(qiáng)勢民營 企業(yè)占領(lǐng)并擴(kuò)張中小起重機(jī)終端市場， 建設(shè)國內(nèi)最大的工業(yè)用起重機(jī)生產(chǎn)基地和中部地區(qū)最大的冶金裝備制造基地。2. 鐵路機(jī)械。依托大同機(jī)車廠、永濟(jì)電機(jī)廠、太原機(jī)車廠、晉機(jī)集團(tuán)公司、太重集團(tuán)公 司等企業(yè)， 打破條塊和地域分割， 通過整車和關(guān)鍵部件的技術(shù)引進(jìn)、 消化和吸收， 全力構(gòu)建 先進(jìn)、成熟、完善的產(chǎn)品平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動電力機(jī)車， 帶動電機(jī)、 輪軸、 輪對、 電液轉(zhuǎn)轍機(jī)等鐵路機(jī)械

27、配套產(chǎn)品做大做強(qiáng)， 形成鐵路機(jī)械生產(chǎn)基地。3. 紡織機(jī)械。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)錠細(xì)紗機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、精梳機(jī)、倍捻機(jī)、劍桿織機(jī)、噴氣織 機(jī)及紡織機(jī)械自動控制設(shè)備。 充分發(fā)揮經(jīng)緯紡機(jī)榆次分公司的帶動作用， 推進(jìn)榆次紡機(jī)城的 建設(shè)，打造紡織機(jī)械生產(chǎn)基地。4. 基礎(chǔ)機(jī)械。 重點(diǎn)發(fā)展榆液集團(tuán)公司的液壓組件和液壓系統(tǒng)，大力發(fā)展機(jī)電液一體化產(chǎn)品，不斷研發(fā)液壓系統(tǒng)新產(chǎn)品， 提高產(chǎn)品附加值， 形成產(chǎn)品特點(diǎn)明顯的大型液壓組件和系統(tǒng) 生產(chǎn)基地； 同時， 圍繞服務(wù)于我省四大新支柱產(chǎn)業(yè)之一的煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展氣化爐及其構(gòu)件、焦化化產(chǎn)品回收裝置、反應(yīng)塔、合成塔、廢熱鍋爐、壓力容器及管件、耐壓耐腐泵、 大口徑新型閘閥等煤化工配套裝

28、備，以及多級泵及大口徑泵等高技術(shù)系列水泵等產(chǎn)品。此外，以太原鍋爐、 九州環(huán)保、 中綠環(huán)保等企業(yè)為依托， 重點(diǎn)發(fā)展大容量循環(huán)硫化床鍋 爐、環(huán)保智能無垢煤氣鍋爐、垃圾熱解焚燒、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物 處理以及煤氣、煙氣除塵，脫硫、脫硝裝置等市場潛力廣闊的新型環(huán)保設(shè)備。5. 電子裝備。充分發(fā)揮我省電子裝備企業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 使其盡快產(chǎn)業(yè)化，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)山西電子信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子信息安全材料、 磁性材料、 光纖材料、 電設(shè)發(fā)光材料等及其應(yīng)用和深加工 產(chǎn)品； 液晶顯示專用設(shè)備、 新型電子元器件專用設(shè)備、 通信設(shè)備等電子裝備； 計算

29、機(jī)及外設(shè)、 數(shù)字檢測監(jiān)控儀器儀表、傳感器及應(yīng)用、高性能鉛酸蓄電池、高亮度藍(lán)綠 LED 外延片、節(jié) 能照明產(chǎn)品、 汽車電子等數(shù)字電子產(chǎn)品； 用于礦山、 環(huán)保、 電網(wǎng)等領(lǐng)域的以自動化解決方案 為核心的智能控制設(shè)備， 生產(chǎn)過程自動控制軟件、 優(yōu)化仿真有線檢測監(jiān)控軟件、 電子專用設(shè) 備及儀器儀表嵌入式軟件、電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、城市信息化等軟件，形成具 有我省特色的新型電子裝備產(chǎn)業(yè)。（三）整合培育五大產(chǎn)業(yè)集群充分利用山西的資源和能源優(yōu)勢， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 提高附加值， 培育在全國具有一定影響 力的鑄件產(chǎn)業(yè)集群、 鍛件產(chǎn)業(yè)集群、 汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、 鋁鎂合金壓鑄件及深加工產(chǎn)業(yè)集 群和磁性材料及

30、深加工產(chǎn)業(yè)集群。1.鑄件產(chǎn)業(yè)集群。鑄造業(yè)要向產(chǎn)品專業(yè)化、系列化，企業(yè)規(guī)模化方向發(fā)展，盡快淘汰低 水平小規(guī)模的小型鑄造企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用離心鑄造、消失模鑄造、 V 法真空鑄造、迪砂鑄 造及沖天爐電爐雙聯(lián)等新工藝。大力發(fā)展高中檔鑄件，適當(dāng)限制普通鑄件。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 加大深加工投入的力度， 由鑄造逐漸向制造發(fā)展。 以華翔鑄造、 三聯(lián)鑄造、 泫氏鑄造等企業(yè) 為龍頭，整合鑄造資源，培育我省臨汾、運(yùn)城、晉城等三個高精鑄造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。到 2010 年全省形成1015個年銷售收入5億元以上的鑄造骨干企業(yè)，生產(chǎn)能力達(dá)500萬噸，成為全國最大的汽車鑄件、 機(jī)床鑄件、 重礦機(jī)械鑄件、 鑄管件和面向出口的精密鑄件等

31、鑄件生產(chǎn) 基地。-臨汾鑄件集群區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展侯馬湯榮汽配公司的汽車制動鼓、輪轂，華翔鑄造有限公 司自行開發(fā)獲得全國唯一金獎的 YC4110 發(fā)動機(jī)缸體及其它汽車鑄件、 V 法配重件， 翼城華 爾公司的汽車、 拖拉機(jī)鑄件及機(jī)床鑄件， 襄汾恒泰公司和翼城豐昆冶金公司等企業(yè)的轎車剎 車盤。到 2010 年，形成 180 萬噸的生產(chǎn)能力。-運(yùn)城鑄件集群區(qū)。 重點(diǎn)發(fā)展三聯(lián)鑄造有限公司和亞新科國際鑄造公司等企業(yè)的發(fā)動機(jī) 缸體、缸蓋等鑄件及火車車廂用搖枕、側(cè)架等鑄件。到 2010 年，形成 30 萬噸的生產(chǎn)能力。-晉城鑄件集群區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展高平泫氏鑄管有限公司等企業(yè)的離心球墨鑄管和排水管 件，清慧鑄造公司的汽車

32、鑄件， 漢通機(jī)械有限公司和小笠原鑄造有限公司的高檔汽車鑄件及 晉城群英特種鑄造有限公司的發(fā)動機(jī)缸套汽車鑄件。 到 2010 年，形成 150 萬噸的生產(chǎn)能力 （其中中高檔鑄件達(dá)到 90 萬噸以上）。此外， 要大力發(fā)展太重集團(tuán)公司的發(fā)電機(jī)氣缸體鑄件、 水電和石化用閥門及船用不銹鋼 鑄件，山西柴油機(jī)廠的鋁鑄件。晉中市的鑄造業(yè)和呂梁市的鑄造業(yè)也都形成了一定的規(guī)模， 要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策及市 場需求，引導(dǎo)其健康、有序的發(fā)展。2.鍛件產(chǎn)業(yè)集群。要集中培育一批技術(shù)先進(jìn)、有產(chǎn)品優(yōu)勢、市場前景好的企業(yè)和企業(yè)集 團(tuán)，使其盡快做大做強(qiáng)。-太重集團(tuán)公司要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大技改力度，大力發(fā)展大型不銹鋼特種鍛件、耐高

33、壓鍛件、船用鍛件、軋輥等優(yōu)質(zhì)鍛件。-重點(diǎn)發(fā)展山西鍛造廠重型汽車前軸及大馬力發(fā)動機(jī)曲軸鍛件，推進(jìn)其曲軸鍛坯生產(chǎn)線改造項(xiàng)目的實(shí)施。-大力發(fā)展定襄鍛件產(chǎn)業(yè)集群。 “十一五 ”期間，在注重改善環(huán)境的前提下， 實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、 園區(qū)式發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)史家崗、崔家莊、后營、管家營等四個鍛造工業(yè)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集 中，促進(jìn)人才集聚、技術(shù)交流、專業(yè)化協(xié)作。從而使企業(yè)降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，增 強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力。 重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼法蘭盤、 精密環(huán)件與不銹鋼管件， 形成全國最大 的鍛鋼法蘭基地。并且要引導(dǎo)企業(yè)與國際市場接軌，努力擴(kuò)大出口。到2010年，全省鍛件生產(chǎn)能力達(dá)到 60萬噸以上，形成35個年銷售收入5

34、億元以上 的企業(yè)。3. 汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。 立足我省重型汽車零部件基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢， 圍繞實(shí)現(xiàn)重型汽車 整車突破的發(fā)展計劃， 加快集群發(fā)展步伐。 重點(diǎn)推進(jìn)大同、 運(yùn)城、 長治等三個汽車零部件產(chǎn) 業(yè)集群區(qū)的發(fā)展，對我省重型汽車產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)力支撐。-大同汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。積極支持山西柴油機(jī)廠，北方發(fā)動機(jī)研究所參與山西省重 型汽車項(xiàng)目的合作和同步發(fā)展。 到 2010 年形成與山西重車產(chǎn)業(yè)相匹配的大功率柴油機(jī)的生 產(chǎn)能力。大力發(fā)展大同齒輪集團(tuán)有限公司的重車變速箱、 鼓勵其與國內(nèi)外大公司合資合作， 引進(jìn) 國際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成汽車零部件的龍頭企業(yè)。到2010 年，重車變速箱生產(chǎn)能力達(dá)到 25

35、 萬臺。-運(yùn)城汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展中信機(jī)電公司重車車橋、離合器、重橋主被動傘 齒輪、 空氣懸掛系統(tǒng)及汽車剎車間隙自動調(diào)整臂， 以及山西金宇粉末冶金公司重車變速器同 步器錐環(huán)、山西華恩機(jī)械制造公司的汽車變速箱殼體。-長治汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展長治液壓有限公司汽車轉(zhuǎn)向助力泵、淮海機(jī)械有 限公司微車發(fā)動機(jī)。4. 鋁鎂合金壓鑄件及深加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展富士康（太原）工業(yè)園區(qū)的鋁鎂合金汽 車零部件壓鑄件及其深加工產(chǎn)品， 孝義煤電鋁集團(tuán)汽車鋁合金鑄件， 聞喜銀光鎂業(yè)公司及廣 靈精華化工有限公司的鎂合金壓鑄件。5. 磁性材料及深加工產(chǎn)業(yè)集群。 我省作為全國三大釹鐵硼生產(chǎn)基地之一， 磁性材料的

36、生 產(chǎn)和深加工已有一定的基礎(chǔ)，要依托陽泉京宇、太原剛玉、運(yùn)城恒磁等企業(yè)盡快將其做大。 同時， 要加大深加工應(yīng)用產(chǎn)品微特電機(jī)、 電機(jī)磁鋼、 電子通訊器件等永磁系列產(chǎn)品的開發(fā)步 伐，促進(jìn)其規(guī)?；a(chǎn)。到 2010 年，形成 3.5 萬噸磁性材料的生產(chǎn)能力。五、 對策措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的調(diào)控與引導(dǎo)作用。- 成立振興山西裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。 成員單位由省經(jīng)委、 省發(fā)展改革委、 省國防科工辦、 省國資委、 省科技廳、 省商務(wù)廳等有關(guān)部門和各市人民政府組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省經(jīng)委，以加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和協(xié)調(diào)。-盡快出臺山西省振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政策 支持和

37、引導(dǎo)力度。建立、健全行業(yè)管理和監(jiān)督體系，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和競爭環(huán)境。（二）加大政策、資金扶持力度，保障裝備制造業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。-建議國家對山西省裝備制造業(yè) “十一五 " 重點(diǎn)投資項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持，在增值 稅轉(zhuǎn)型、 廠辦大集體改革和社會保障等方面， 比照振興東北地區(qū)老工業(yè)基地有關(guān)政策給予支 持。-建立振興山西裝備制造業(yè)專項(xiàng)基金，省政府每年至少拿出2 億元資金，用于重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施，增加資本金的投入。-積極引導(dǎo)金融市場、投資公司、民間資本對裝備制造業(yè)的投入，實(shí)行傾斜的投融資政 策及優(yōu)惠利率。-鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入。凡是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種 費(fèi)用，可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的 150% 抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。 實(shí)際發(fā)生的技術(shù) 開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在 5 年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售額的 3% 以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，省財政從專項(xiàng)基金中給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。-企業(yè)為開發(fā)、制造國家確定的對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生 產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。 用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn) 以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。-允許太原、大同、長治、陽泉等四個城市的企業(yè)享受國家