不動產(chǎn)登記暫行條例

1、不動產(chǎn)登記暫行條例國務(wù)院中華人民共和國國務(wù)院令第656號現(xiàn)公布不動產(chǎn)登記暫行條例，自2015年3月1日起施行?？偫砝羁藦?014年11月24日不動產(chǎn)登記暫行條例 第一章總 則第一條 為整合不動產(chǎn)登記職責， 規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記， 保護權(quán)利人合法 權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法等法律，制定本條例。第二條本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法 定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。第三條 不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù) 告登記、查封登記等，適用本條例。第四條國家實行不動產(chǎn)

2、統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影 響。第五條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：（一）集體土地所有權(quán)；（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）森林、林木所有權(quán)；（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（五）建設(shè)用地使用權(quán)；（六）宅基地使用權(quán)；（七）海域使用權(quán)；（八）地役權(quán)；（九）抵押權(quán)；（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。第六條國務(wù)院國土資源主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。負責不動產(chǎn)縣級以上地方人民政府應(yīng)當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，登記工作，并接受上級

3、人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。第七條不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記。跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記， 由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準項目用海、用島，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。第二章不動產(chǎn)登記簿第八條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)

4、單元具有唯一編碼。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當記載以下事項：（一）不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；（二）不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；（三）涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項；（四）其他相關(guān)事項。第九條 不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當定期進行異地備份， 并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。第十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。

5、任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。第一條不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù) 能力。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第十二條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當指定專人負責不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責任制度。采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設(shè)施。采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。第十三條不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)原有登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記

6、機構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。第三章登記程序第十四條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當由當事人雙方共同申請。屬于下列情形之一的，可以由當事人單方申請：（一）尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的；（二）繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；（三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的；（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的；（五）不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的；（六）申請更正登記或者異議登記的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請的其他情形。第十五條 當事人或者

7、其代理人應(yīng)當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。 第十六條 申請人應(yīng)當提交下列材料，并對申請材料的真實性負責：（一）登記申請書；（二）申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等 信息。第十七條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料，應(yīng)當分別按照下列情

8、況辦理：（一）屬于登記職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全 部補正申請材料的，應(yīng)當受理并書面告知申請人；（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的， 應(yīng)當告知申請人當場更正，申請人當場更 正后，應(yīng)當受理并書面告知申請人；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 應(yīng)當當場書面告知申請人不予受理并一 次性告知需要補正的全部內(nèi)容；（四）申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機構(gòu)登記范圍的， 應(yīng)當當場書面告知申請人不予受理 并告知申請人向有登記權(quán)的機構(gòu)申請。不動產(chǎn)登記機構(gòu)未當場書面告知申請人不予受理的，視為受理。第十八條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當按照下列要求進行查驗：（一）不

9、動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條 屬于下列情形之一的， 不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查 看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為需要實地查看的其他情形。對可能存在權(quán)屬爭議， 或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請， 不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以向 申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進行調(diào)查。不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當予以配合。第二十條 不動產(chǎn)登記

10、機構(gòu)應(yīng)當自受理登記申請之日起 30 個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記 手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。第二十一條 登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記，應(yīng)當依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。第二十二條 登記申請有下列情形之一的， 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記，并書面告知申請人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；（三）申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第四章登記信息共享與保護第二十三條 國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息 管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當納入

11、統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。第二十四條 不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當實時互通共享。不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。第二十五條 國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng) 當加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。第二十六條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當對不動產(chǎn)登 記信息保密；涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當依法采取必要的安全保密措施。第二十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登

12、記機 構(gòu)應(yīng)當提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn) 登記資料。第二十八條 查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的， 不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。第五章法律責任第二十九條不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照中華人民共和國物權(quán)法的規(guī)定承擔賠償責任。第三十條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的， 依法承擔賠

13、償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變 造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳； 有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理 行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的， 依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員依法給予處分；有關(guān)責任人員構(gòu)