我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

1、    我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究    陽征助摘要：進入21 世紀，我國休閑農業(yè)旅游示范縣、休閑農業(yè)旅游示范點的數(shù)量逐年遞增，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展休閑農業(yè)有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調整，有利于農業(yè)職能的拓寬和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，同時也滿足了市民的休閑旅游，但是我國休閑農業(yè)的發(fā)展也存在很多不容忽視的問題。本文從我國休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農業(yè)經(jīng)營管理等方面剖析了我國在發(fā)展休閑農業(yè)的過程中存在的一些問題，并提出了相關對策，以期為我國的休閑農業(yè)發(fā)展提供一些借鑒。關鍵詞：休閑農業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策1 我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國的農業(yè)資源

2、極其豐富，近年來，隨著人們消費水平的不斷提高，人們回歸自然的需求也進一步增強。隨著交通條件的改善和休閑時間的增加，為我國休閑農業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機。近年來農業(yè)多功能性研究不斷深入，再加上政府的大力支持休閑農業(yè)得到了迅速發(fā)展。2013年，農業(yè)部、國家旅游局繼續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動。通過自愿申報、地方主管部門審核和專家評審等程序，擬認定北京市延慶縣等38個縣（市、區(qū)）為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，北京市懷柔區(qū)白河灣溝域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶等83個點為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。雖然我國休閑農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但其發(fā)展仍然存在一些問題。2 我國休閑農業(yè)存在的主要問題2.1缺乏

3、宏觀控制和指導一是我國休閑農業(yè)的發(fā)展還沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和合理布局，在開發(fā)過程中缺少科學規(guī)劃和論證。很多經(jīng)營者不顧自身條件，缺乏對市場需求等外部因素的認真分析，只是簡單效仿，造成資源浪費、低水平重復建設的問題。二是部分經(jīng)營者目光短淺只看眼前利益，不考慮今后的發(fā)展，出現(xiàn)了一些惡性競爭行為，如拉客、宰客，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。三是農業(yè)資源浪費和環(huán)境破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些經(jīng)營者不惜以破壞農業(yè)生產(chǎn)為代價，開墾濕地、占用耕地，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，不利于休閑農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2.2經(jīng)營管理不夠規(guī)范，服務水平低休閑農業(yè)集農業(yè)和旅游業(yè)于一體，是綜合性、多功能性、開放性的經(jīng)濟實體，對管理水平的要求遠高

4、于單純的農業(yè)和休閑業(yè)。目前許多農業(yè)園區(qū)管理層的人員技術與素質還跟不上發(fā)展形勢，主要問題在于知識結構不完善，管理經(jīng)驗不足，懂農業(yè)的不熟悉休閑業(yè)，懂休閑業(yè)的不熟悉農業(yè)。由于缺乏科學的管理，不少觀光農業(yè)園區(qū)中出現(xiàn)了服務質量不高、文化含量低的問題，現(xiàn)有休閑觀光農業(yè)項目功能單一，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還比很少。一是部分項目缺乏長久發(fā)展的特色農業(yè)、人文景觀、自然風光等資源條件的堅實基礎，檔次不高。二是對休閑農業(yè)內涵的挖掘不夠，還沒有很好地把農業(yè)基地建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)與游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑度假等有機結合起來。2.3特色不濃，缺乏文化底蘊休閑農業(yè)旅游與其他旅游形勢相比有

5、著顯著特色。如開闊的田園風光、地方的土特產(chǎn)品、獨特的鄉(xiāng)村風情、參與性的農事活動、鮮美的農家小吃，直感的返樸歸真等。然而，目前現(xiàn)有的休閑農業(yè)園區(qū)大部分特色不濃、缺乏文化底蘊?；蚴且蚰７鲁鞘械木坝^而沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村韻味；或是休閑活動與城市已有的活動類似而吸引不了游客；或是農事安排不當而無法滿足游客體驗農耕生活的愿望；或沒有體現(xiàn)當?shù)鬲毺氐娘L韻習慣（如一些少數(shù)民族區(qū)的景點沒有少數(shù)民族的特色）；有的甚至把一些原有的鄉(xiāng)土建筑（如木屋茅舍）用鋼筋混凝土結構取代。3 我國休閑農業(yè)發(fā)展對策3.1搞好科學規(guī)劃，突出農業(yè)特色規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導發(fā)展的科學依據(jù)。發(fā)展休閑農業(yè)，首先要制定科學發(fā)展規(guī)劃。制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)

6、劃，一是堅持科學的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認真調查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標，構建主導產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強旅游產(chǎn)品的文化內涵。四是要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，防止對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強化對原生環(huán)境的保護。五是密切結合當前新農村建設的要求，做好新農村建設規(guī)劃，促進農村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。3.2加強規(guī)范化管理，提高服務水平首先，要建立和完善領導體制，充分發(fā)揮旅游、農業(yè)、土地、文化、交

7、通等各部門的作用，分工負責，協(xié)調管理。第二，制定休閑農業(yè)發(fā)展標準，從資源、環(huán)境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規(guī)范管理。第三，建立各種規(guī)章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價格制定、經(jīng)營管理、接待服務等各方面都按規(guī)章辦事。第四，要加強人員培訓，提高管理人員的服務意識、業(yè)務能力及服務水平。第五，根據(jù)規(guī)范標準，定期進行評估，實行優(yōu)者獎勵和支持制度。3.3突出特色，挖掘文化內涵發(fā)展休閑農業(yè)不能只熱衷于觀賞、采摘等休閑娛樂活動的開展，停留表象繁榮上，必須深層次的挖掘民族文化的內涵。我國是一個歷史悠久的農業(yè)文明古國，有著豐富的農耕文化遺產(chǎn)，如美食文化、酒文化、茶文化、花文化、鳥文化、裝飾文

8、化、服飾文化、古傳工藝文化和戲曲文化等，都是我國展現(xiàn)農業(yè)文明的瑰寶。而且大量的文化形式都蘊藏在民間，都可以納入到發(fā)展休閑農業(yè)的建設的議程中，為休閑農業(yè)的發(fā)展服務。3.4拓寬投資渠道，完善基礎設施發(fā)展休閑農業(yè)應該采取多元化投資方式，一是政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎設施建設應作為投資的重點。同時，也可以吸引社會上其他閑散資金，以合資經(jīng)營或股份制等方式進行開發(fā)。二是完善基礎設施建設，主要是搞好交通、通訊、供電、供水、排水、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范飲食設施、衛(wèi)生設施、住宿設施、安全設施等建設標準要求，做到標準規(guī)范，設施齊全，健康發(fā)展。參考文獻：1 農產(chǎn)品加工（創(chuàng)新版）- 農業(yè)部國家旅游局認定全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點2 李波 - 寶雞日報- 2012-寶雞獲全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)稱號3 張齊 - 貴州日報