優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案(最新)

1、優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案為扎實推進優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施， 夯實履職責(zé)任， 推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特制定 x區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案。一、考核范圍、依據(jù)及基本原則（一）考核范圍。區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境 “ 八辦四組 ” 牽頭單位、配合單位，各鎮(zhèn)（街），工業(yè)園區(qū)管委會。（二）考核依據(jù)。 x省優(yōu)化營商環(huán)境條例和中省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的政策文件、行動方案、考核辦法、 工作要點及相關(guān)工作要求。（三）考核原則。按照科學(xué)公正、注重實績、考用結(jié)合、簡便易行的原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；堅持標(biāo)本兼治、系

2、統(tǒng)治理；堅持督查督導(dǎo)、考核問責(zé)。二、考核指標(biāo)、權(quán)重及責(zé)任分工（一）考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)設(shè)置年度工作考核指標(biāo)（7 項量化指標(biāo)，3 項非量化指標(biāo)， 4 項保障指標(biāo)）；季度監(jiān)測評價考核指標(biāo)（10項履職指標(biāo)， 4 項參考指標(biāo)）；加減分指標(biāo)（按照省市考核、監(jiān)測排名及進退位次加減分值，上不封頂、下不保底）。（二）權(quán)重分值?？己藢嵭邪俜种疲?其中年度工作考核分值由基本分值和加減分值組成，基本分值為共性指標(biāo)20 分，個性指標(biāo) 80分；季度監(jiān)測評價指標(biāo)考核分值由履職指標(biāo)（10 項）和參考指標(biāo)（ 4項）組成，履職指標(biāo) 80 分，參考指標(biāo) 20分。加減分考核分值由省市考核評價結(jié)果，按照排名、進退位次得分累計計算。（三

3、）責(zé)任分工1.年度工作考核（1）7 項量化指標(biāo)（企業(yè)開辦、注銷，工程建設(shè)項目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸），分別由區(qū)行政審批局、工商x分局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、電力局、國土 x分局、金融辦負(fù)責(zé)。（2）3 項非量化指標(biāo)（優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務(wù)，提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化， 降低企業(yè)運行成本） ，分別由區(qū)稅務(wù)局、 商務(wù)局、經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)。（3）4 項保障指標(biāo)（綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)測評價，調(diào)研問效，專項督查），分別由區(qū)經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)濟研究室、區(qū)政府督查室牽頭負(fù)責(zé)。2.季度監(jiān)測評價（1）10 項履職監(jiān)測指標(biāo)（企業(yè)開辦，工程建設(shè)項目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得

4、用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸，優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務(wù)，企業(yè)注銷與市場總量，政務(wù)服務(wù)），分別由區(qū)行政審批局、工商 x分局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、 電力局、國土 x分局、金融辦、稅務(wù)局負(fù)責(zé)。（2）4 項參考指標(biāo)（典型案例、滿意度調(diào)查、“ 五上” 企業(yè)個數(shù)、固定資產(chǎn)增速） 方面，分別由區(qū)統(tǒng)計局、 區(qū)經(jīng)發(fā)局及部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位頭負(fù)責(zé)。三、考核內(nèi)容、方式及加減分值（一）考核內(nèi)容1.年度工作考核（省上對縣區(qū)考核，半年和年度各1 次）（1）共性指標(biāo)（ 20 分）各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門單位考核內(nèi)容為： 營商環(huán)境政策措施落實成效 5 分（建立長效工作運行機制2 分，組建工作辦公室配備專職工作力量 1 分，制定營商環(huán)境工作

5、方案2 分，召開會議安排部署營商環(huán)境工作 2 分）； 工作職責(zé)履行情況5 分（建立工作臺賬、基礎(chǔ)資料、檔案完整 2 分，優(yōu)化辦事程序，建立報送、溝通、對接的聯(lián)席辦公機制 1 分，按月完成宣傳報道任務(wù)2 分）； 承擔(dān)縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價情況 5 分； 信息收集報送情況5 分（信息資料報送及時2 分，數(shù)據(jù)完整、邏輯清楚2 分，資料規(guī)范按要求加蓋公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字 1 分）。（2）個性指標(biāo)（ 80 分）“八辦” 牽頭單位和配合單位考核內(nèi)容為。在全省全年（半年）縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價和全市季度縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中的分值、排名采取加權(quán)平均法打分。即：基本分值為辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、辦理成本、申請材料四項均在控

6、制指標(biāo)內(nèi)各得5 分。在全省、全市縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中全年（半年、季度），分別保持在全省50名以內(nèi)，全市前 5 名以內(nèi)得 60 分，在監(jiān)測評價中進退位次實行加減分計算。 四個綜合保障組考核內(nèi)容為。按照區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境8+4行動方案的職責(zé)履行情況、 工作成效情況、 上級部門評價情況、 社會滿意度情況以 80 分為基礎(chǔ)，依據(jù)在全省、全市排名情況實行加減分計算。2.季度監(jiān)測評價考核內(nèi)容（市上對縣區(qū)進行考核，每季度1 次） 履職指標(biāo)考核內(nèi)容為（10 項 80 分）。企業(yè)開辦 8 分，區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)； 工程建設(shè)行政審批改革情況8 分，區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)；獲得用水8 分，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)；獲得用氣8

7、 分，區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)；獲得用電8 分，區(qū)電力局負(fù)責(zé)；不動產(chǎn)登記8 分，國土 x分局負(fù)責(zé)；獲得信貸8 分，區(qū)金融辦負(fù)責(zé)；優(yōu)化納稅8 分，區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)；政務(wù)服務(wù)情況 8 分，區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)； 企業(yè)注銷與市場總量 8 分，工商 x分局負(fù)責(zé)。 參考指標(biāo)考核內(nèi)容為（4 項 20 分）。典型案例 5 分，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)；營商環(huán)境滿意度調(diào)查5 分，區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)； “ 五上”企業(yè)新增個數(shù) 5 分，區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)； 固定資產(chǎn)投資增速5 分，區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)。（二）考核方式考核工作在區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室牽頭負(fù)責(zé)，采取季通報、 半年點評和年度考核相結(jié)合的方式進行

8、。 考核結(jié)果由區(qū)營商辦考核匯總后，報區(qū)優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果報區(qū)考核辦，同時在一定范圍內(nèi)公布。（三）加減分值1.在全省考核中綜合排名前10 位、20 位、30 位和后 10 位、20位、 30 位或全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季度考核中排名前3 位和后 3位的單位部門分別加減10 分、8 分、6 分。量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前3 位和后 3 位的單位部門，分別加減5分、4 分、3 分。非量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前 3 位和后 3 位的單位部門分別加減5 分、4 分、3 分。2.營商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、區(qū)肯定 1 項分別加

9、 10 分、8 分、6 分、4 分。在國家級、省級、市級媒體正面宣傳報道 1 次分別加 5 分、4 分、3 分；在國家級、省級、市級媒體出現(xiàn)負(fù)面報道1 次分別減 20 分、15 分、10 分。同一事件多次報道，按最高級別媒體加（減）1 次分，不累加（減）。3.承擔(dān)營商環(huán)境建設(shè)國家級、 省級、市級重要活動且反響較好的，分別加 8 分、6 分、4 分。4.對于紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、社會監(jiān)督以及企業(yè)、群眾反映的涉及營商環(huán)境方面的違紀(jì)違規(guī)問題，經(jīng)相關(guān)程序每查實1 次減 15 分。四、考核結(jié)果運用（一）表彰獎勵在全省考核中綜合排名前10 位、20 位、30 位和全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季度考核中排名前3 位

10、部門單位；營商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、肯定的部門單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報表彰，建議區(qū)委對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先推薦使用，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員優(yōu)先提拔。（二）責(zé)任追究1.在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)中，各分項指標(biāo)在全省后十位的， 在全市排最后一位的部門、 單位，建議組織和紀(jì)檢部門按有關(guān)規(guī)定對部門、單位一把手給予組織處理。2.在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)中，各分項指標(biāo)在全省 100 位之后的，在全市排后 3 位的部門、單位，建議組織和紀(jì)檢部門按有關(guān)規(guī)定對一把手進行誡勉談話并取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。3.對于推動營商環(huán)境工作滯后，出現(xiàn)推諉扯皮，致使問題得不到解決，企業(yè)和群眾意見大