行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單(22)

1、行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單10蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批1事項(xiàng)類型行政許可2基本編碼3實(shí)施編碼4事項(xiàng)名稱主項(xiàng)名稱蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批子項(xiàng)名稱5實(shí)施主體樂業(yè)縣水利局6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)樂業(yè)縣政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口8聯(lián)辦機(jī)構(gòu)無(wú)。9辦理地點(diǎn)樂業(yè)縣城北政務(wù)中心一樓10辦理時(shí)間工作日：上午8:30-11:30；下午夏季15:00-17:30冬季14:30-17:0011咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話0776監(jiān)督電話077612設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)防洪法（1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，1997年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)公布，自1998年1月1

2、日起施行，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的決定修改）第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。和項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。

3、2.國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第161項(xiàng)。3. 廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法（2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過，根據(jù)2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過的廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例等十九件地方性法規(guī)的決定修正）第十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪工程項(xiàng)目的，在上報(bào)工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告由有關(guān)人民政府水行政主管部門審查批準(zhǔn)。13實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)

4、在本市行政轄區(qū)的蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)避洪設(shè)施的單位和個(gè)人。14行使層級(jí)此事項(xiàng)屬于自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣三級(jí)分級(jí)管理。15權(quán)限劃分自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門，分別負(fù)責(zé)本級(jí)管理的蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批。跨行政區(qū)域的，由共同上一級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)。16行使內(nèi)容負(fù)責(zé)市級(jí)管理、跨縣級(jí)行政區(qū)域的蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批。17通辦范圍無(wú)。18辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日。承諾辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日。19實(shí)施條件1、 符合防洪法等法律法規(guī)要求； 2、 符合相關(guān)區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃等要求，符合防洪和避洪要求，保持蓄洪能力，減少洪災(zāi)損失；3、 符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求

5、；4、 符合蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要要求，符合所建建設(shè)項(xiàng)目自身防洪安全要求； 5、符合蓄滯洪區(qū)土地利用、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地合理利用； 6、采取可靠的防洪措施。20申請(qǐng)材料詳見附件2。21特殊環(huán)節(jié)（含中介服務(wù)）環(huán)節(jié)名稱無(wú)。辦結(jié)時(shí)限無(wú)。22審查方式及標(biāo)準(zhǔn)審查方式：書面審查。標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）申請(qǐng)表的審查標(biāo)準(zhǔn)1.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、偽造或編造事實(shí)；2.文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長(zhǎng)期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫完整、準(zhǔn)確；3.申請(qǐng)材料中的表格應(yīng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4或A3型紙對(duì)開正面印制；4.相關(guān)申請(qǐng)表

6、格應(yīng)由申請(qǐng)相對(duì)人、申請(qǐng)單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章，沒有單位印章的，應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人簽名。（二）專業(yè)材料的審查標(biāo)準(zhǔn)1.申請(qǐng)個(gè)人或單位提供的材料應(yīng)齊全并符合法定形式。23辦理流程詳見附件1。24數(shù)量限制無(wú)數(shù)量限制。25收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)是否收費(fèi)不收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)。收費(fèi)依據(jù)無(wú)。26結(jié)果名稱關(guān)于在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)避洪設(shè)施的批復(fù)27結(jié)果樣本零辦件（暫時(shí)無(wú)法提供結(jié)果樣本）28辦件類型承諾件。29辦理形式窗口辦理。30預(yù)約辦理不可預(yù)約。31網(wǎng)上支付不可網(wǎng)上支付。32物流快遞自取。33運(yùn)行系統(tǒng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)。34常見問題及注意事項(xiàng)1. 什么是蓄滯洪區(qū)？廣西蓄滯洪區(qū)是如何劃分的？答：蓄滯洪區(qū)主要是

7、指河堤外洪水臨時(shí)貯存的低洼地區(qū)及湖泊等，包括行洪區(qū)、分洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)。我國(guó)蓄滯洪區(qū)主要分布在長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大河流兩岸和中下游平原地區(qū)，廣西目前無(wú)蓄滯洪區(qū)。2. 具備或符合哪些條件才能通過審批？答：蓄滯洪區(qū)內(nèi)避洪設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合以下條件：符合防洪法等法律法規(guī)要求；符合相關(guān)區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃等要求，符合防洪和避洪要求，保持蓄洪能力，減少洪災(zāi)損失；符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；符合蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要要求，符合所建建設(shè)項(xiàng)目自身防洪安全要求；符合蓄滯洪區(qū)土地利用、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地合理利用；采取可靠的防洪措施。35責(zé)任事項(xiàng)1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次

8、性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：審查申請(qǐng)材料。3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由) 。4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可或不予許可的，均印發(fā)審批意見批文，送達(dá)并信息公開。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。36追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的材料不予受理、許可的；2.不公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告

9、知申請(qǐng)人必須補(bǔ)交的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；7.對(duì)不符合法定條件申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；8.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；9.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。37備注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級(jí)防控措施責(zé)任人4審查環(huán)節(jié)：收受好處，對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)材料審查不嚴(yán)格、不公正中1.嚴(yán)格按照防洪法、廣西實(shí)施<防洪法>辦法等有關(guān)要求執(zhí)行；2.規(guī)范工作程序，加強(qiáng)制度建設(shè)；3.加強(qiáng)對(duì)工作人員教育和培訓(xùn)；4.重大事項(xiàng)須經(jīng)集體研究審定。首問責(zé)

10、任人/具體承辦人審核環(huán)節(jié)：對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)材料不按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核低具體承辦人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒能嚴(yán)格審批、把關(guān)中授權(quán)審批人對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)事項(xiàng)，不按照規(guī)定審議，受他人請(qǐng)托，打招呼或產(chǎn)生影響審批公正性的行為低各環(huán)節(jié)有關(guān)人員附件：1.蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批流程圖2.申請(qǐng)材料目錄3.蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批申請(qǐng)書（樣本）附件1蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批權(quán)力運(yùn)行流程圖（法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日、承諾辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日）申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式申請(qǐng)人提出申請(qǐng)不屬于本局職權(quán)范圍的一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容服務(wù)窗口首問責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)材料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行形式審查作出處理作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位

11、申請(qǐng)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)決定受理審批辦承辦（共限8個(gè)工作日）承辦人員提出審批意見（限6個(gè)工作日）相關(guān)科室負(fù)責(zé)人審核（限2個(gè)工作日）窗口負(fù)責(zé)人審批，作出予以同意或不予同意決定（限2個(gè)工作日）制作決定文件，服務(wù)窗口首問責(zé)任人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件（限5個(gè)工作日，不計(jì)在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）10 / 10文檔可自由編輯打印附件2申請(qǐng)材料目錄序號(hào)申請(qǐng)材料名稱申請(qǐng)材料依據(jù)材料類型（原件/復(fù)印件）是否需電子材料份數(shù)規(guī)格必要性及描述來(lái)源渠道簽名簽章要求備注1蓄滯洪區(qū)內(nèi)避洪設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書中華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款原件是2份A4紙必要申請(qǐng)人自備有申請(qǐng)單位法人簽字并加蓋公章2項(xiàng)目所依據(jù)的文件中

12、華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款原件是2份A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋“與原件無(wú)異”章3建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（備案材料，含圖紙）中華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款復(fù)印件是2份A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋報(bào)告編制機(jī)構(gòu)蓋章如有工程建設(shè)方案另報(bào)4避洪設(shè)施建設(shè)方案中華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款原件是10份A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋方案編制機(jī)構(gòu)公章5經(jīng)審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件中華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款復(fù)印件是2份A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋“與原件無(wú)異”章6與第三者達(dá)成的協(xié)議或承諾書中華人民共和國(guó)防洪法第三十三條第二款復(fù)印件（原件備查）是2份A4紙非必要（有影響公共利益或第三人合法權(quán)

13、益情況時(shí)提供）申請(qǐng)人自備加蓋“與原件無(wú)異”章7申請(qǐng)人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證水行政許可實(shí)施辦法第二十二條復(fù)印件（原件正本核驗(yàn)）否1A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋“與原件無(wú)異”章8身份證明中華人民共和國(guó)行政許可法第三十一條復(fù)印件（原件正本核驗(yàn)）否1A4紙必要申請(qǐng)人自備加蓋“與原件無(wú)異”章附件3蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批許可申請(qǐng)書××水利局：本單位（人）計(jì)劃在×××河×××處（建設(shè)地點(diǎn)）修建×××項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)方案，工程位于×××蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)。×××對(duì)洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告已通過了技術(shù)審查批準(zhǔn)。依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法等有關(guān)法