中小型水利工程質量管理與監(jiān)督

1、中小型水利工程質量管理與監(jiān)督 摘要：隨著國民經濟的開展，水利工程建設事業(yè)得到了迅速開展。近年來，水利工程建設數(shù)量越來越多，不僅滿足了人們生產和生活需求，而且大大促進了社會經濟開展。質量是水利工程的生命，如果水利工程質量得不到有效保障，其經濟效益和社會效益也就得不到充分發(fā)揮，甚至損害人們的生命財產平安。為此，文章分析了中小型水利工程建設質量的影響因素，提出加強水利工程質量監(jiān)督和管理的具體措施，希望能為相關行業(yè)提供有益參考。關鍵詞：中小型水利工程；工程質量；管理和監(jiān)督近年來，為了滿足社會經濟的開展需求，國家加強了對水利工程建設的資金投入，水利工程建設事業(yè)取得了明顯進步。作為國家根底設施的重要組成局

2、部，水利工程質量不僅關系到其經濟效益的實現(xiàn)，而且影響人們的生命財產平安。調查研究說明，現(xiàn)階段水利工程在質量管理方面依然存在許多缺乏之處，導致施工質量得不到有效保障，工程效益得不到充分發(fā)揮，甚至帶來許多施工平安事故。因此，企業(yè)必須重視水利工程質量管理，根據(jù)實際情況制定科學合理的施工管理方案，并將其落實到施工全過程中。政府部門要充分發(fā)揮自身監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，保障水利工程建設質量。文章主要探討如何加強中小型水利工程質量的管理和監(jiān)督【1】。1中小型水利工程建設質量的影響因素地方行政對水利工程建設干預過多，盲目趕工，縮短工期，導致工程質量受到影響；沒有落實工程法人責任制度，監(jiān)管人員缺乏必要的工程質

3、量意識，管理力度缺乏；水利工程建設市場不完善，工程招投標過程中存在暗箱操作等不公平行為，一些資質不合格的企業(yè)也參與到工程建設中來；工程款拖欠現(xiàn)象嚴重，資金不能及時到位，施工進度和工程質量受到影響【2】。局部設計單位總體實力缺乏，設計人員專業(yè)素質參差不齊，并且流動性較大。在水利工程設計階段，設計師不能對各方面因素進行充分考慮，結構布局缺乏合理性，導致施工倉促；水利工程設計質量較低，圖紙不完善，造成實際施工中出現(xiàn)過多設計變更，不僅影響工程質量，而且拖慢施工進度，增加本錢投入；沒有做好施工準備階段的勘查工作，對施工現(xiàn)場和工程特點了解不充分，無法有效解決技術難題。由于缺少相關法律法規(guī)的約束，水利工程建

4、設監(jiān)理市場不標準，監(jiān)督管理機制不健全；監(jiān)理人員專業(yè)水平整體較低，缺乏必要的工作責任感和良好的職業(yè)道德；監(jiān)理工作開展不到位，監(jiān)理人員綜合素質參差不齊，不了解水利工程技術、管理以及法律方面的知識，工作方法比擬落后；監(jiān)理工作沒有及時介入，導致水利工程質量無法從源頭上得到控制。水利工程建設市場競爭劇烈，存在許多不合法轉包問題，承包方為了追求經濟利益，在實際施工中偷工減料、粗制濫造，影響工程質量；施工質量管理體系不健全，無法對現(xiàn)場施工起到有效的約束和指導作用，工序交接存在不徹底現(xiàn)象；施工人員技術水平較低，并且缺乏豐富的施工經驗，現(xiàn)場施工管理混亂；參建人員整體質量意識比擬薄弱【3】。中小型水利工程質量的監(jiān)

5、督與管理大多由縣級、市級質檢機構負責，受資金和人員限制，這些部門監(jiān)督工作的開展不夠深入；在中小型水利工程質量管理上，相關法律法規(guī)存在空白之處，質量監(jiān)督的處分無法可依，執(zhí)行力度得不到保障；工程質量檢測手段落后，檢測準確度和權威性不高。2加強中小型水利工程質量管理和監(jiān)督的措施第一，進一步完善水利工程質量管理的相關法律法規(guī)，實行分級管理、分工負責的質量管理模式，實施工程法人負責制，確保責任到人；第二，標準水利工程建設招投標市場，取締不合格企業(yè)，采取有效措施監(jiān)督并約束工程法人的市場行為；第三，完善水利工程質量管理體系，實行市場準入制度、清出制度，對借證賣照、資質掛靠等不合法行為進行嚴厲查處；第四，嚴格

6、把控施工材料、機械設備、成品以及半成品質量，堅決杜絕不合格材料流入施工現(xiàn)場。在水利工程建設過程中，工程工程質量的責任主體是工程法人，負責對工程質量進行全過程管理，根據(jù)規(guī)定要求組織工程建設，同時還要配合上級主管部門開展監(jiān)督工作。要加強水利工程質量管理與監(jiān)督，必須對工程法人的市場行為進行有效標準，工程法人應當做到以下幾點：第一，在工程工程組織招標過程中，必須嚴格遵照法律規(guī)定和相關程序；其次，做好工程建設各種手續(xù)的辦理工作，包括工程質量監(jiān)督手續(xù)以及工程開工報告等；第三，依法進行水利工程建設資金的籌措，結合工程實際落實建設資金，提高資金利用效率。全面管理施工質量、進度、平安以及資金，對參建單位的合同履

7、行狀況進行監(jiān)督與檢查；第四，參與水利工程驗收工作，依據(jù)規(guī)定要求整理和收集工程技術資料，重點是音像資料，確保水利工程技術資料的完整性、真實性與準確性。水利工程質量在很大程度上取決于工程設計質量，因此必須對工程設計進行嚴格管理。第一，實行設計招標制度，確保水利工程設計由專業(yè)水平高、實力雄厚的設計企業(yè)負責，以此確保工程設計質量；第二，根據(jù)規(guī)定要求開展勘察設計工作，對強制性標準必須嚴格執(zhí)行。做好前期準備工作，確保設計的科學性、合理性與可行性；第三，落實審批制度，對施工圖進行及早審查，以免不合格的施工圖流入施工現(xiàn)場，影響工程質量。第一，完善監(jiān)理市場，在進行監(jiān)理單位的選擇時，必須嚴格按照招標程序進行。監(jiān)理

8、工作應當盡早介入，確保監(jiān)理人員持證上崗，防止出現(xiàn)監(jiān)理不到位現(xiàn)象；第二，重視對監(jiān)理人員的專業(yè)培訓和相關教育，重點組織監(jiān)理人員學習法律法規(guī)，以此實現(xiàn)監(jiān)理人員素質與合同管理水平的提升；第三，在水利工程建設階段，要對工程質量監(jiān)理目標、進度方案等進行明確規(guī)定，確保監(jiān)理工作的開展有據(jù)可依；第四，監(jiān)理人員應當具備高度的工作責任感和良好的職業(yè)道德，對合同內容進行認真細致的研究，在此根底上獨立開展監(jiān)理工作。重點關注工程質量監(jiān)理，深入施工現(xiàn)場，采取巡視、旁站以及簽證控制等多種手段加強工程質量監(jiān)督，嚴格把控施工材料質量，杜絕質量不達標的施工材料流入現(xiàn)場，保證所有工程產品質量合格。除此之外，監(jiān)理人員在工作過程中必須對

9、監(jiān)理標準進行嚴格執(zhí)行，及時總結工作經驗，創(chuàng)新和完善工作方法，實現(xiàn)對水利工程質量的全過程、動態(tài)化監(jiān)督管理。加強水利工程施工質量管理，應當做到以下幾點：第一，加大監(jiān)管力度，堅決防止出現(xiàn)隱形轉包、非法分包等現(xiàn)象；第二，牢固樹立"質量第一"的建設理念，并用這一理念對工程施工進行自檢；第三，建立并完善施工質量管理體系，并將其落實到施工各個環(huán)節(jié)中，對施工工序、施工方法進行嚴格控制，對工程質量、進度與本錢的關系進行有效協(xié)調；第四，實行崗位責任制度，明確劃分工程經理、質檢員以及施工人員的質量責任，確保責任層層落實；第五，重視對施工管理人員和一線操作人員的專業(yè)培訓，提高工作人員的專業(yè)能力和綜

10、合素質。加強質量宣傳教育工作，確保質量第一的建設理念落實到每個人心中。第一，在聘請水利工程質量監(jiān)督員時，不僅要考慮其專業(yè)素質和實踐經驗，還要考慮其職業(yè)道德和工作責任感，打造一支高水平、高素質且責任心強的質量監(jiān)督隊伍，確保水利工程質量監(jiān)督工作的實效性；第二，加強對質量監(jiān)督人員的法律法規(guī)和相關業(yè)務培訓，提高其工作能力與綜合素質；第三，建立健全水利工程質量監(jiān)督制度，確保制度的全面性與可操作性，便于水利工程質量監(jiān)督工作順利開展。隨著水利工程建設事業(yè)的開展，傳統(tǒng)的工程質量管理方式已經無法滿足現(xiàn)代社會的開展需求，必須對其進行更新完善。在中小型水利工程質量管理工作中，應當堅持科學的管理方法，改變重建設、輕管

11、理的錯誤理念，向管理要效益。中小型水利工程建設完成后，需要及時移交給相關企業(yè)，由企業(yè)進行管理。在市場經濟體制下，水利工程的運營管理可以采取多種形式，包括專業(yè)管護、個人承包以及拍賣經營等，地方政府需要結合自身開展實際，采取最適宜、效益最好的運營方式，充分發(fā)揮水利工程建設的經濟效益和社會效益。3結語綜上所述，社會經濟的開展帶動了水利工程建設事業(yè)的開展。近年來，國內水利工程建設開展迅速、進步很大。然而，目前水利工程在質量管理方面還存在許多缺乏之處，尤其是中小型水利工程管理，這對于工程效益的發(fā)揮是比擬不利的。在這種情況下，地方政府應當完善相關法律法規(guī)，標準水利工程建設市場，充分履行自身監(jiān)管職能；建筑企業(yè)應當重視工程施工管理，制定合理有效的質量管理方案，并將