水環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃

1、確定控制斷面水環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)模型計(jì)算工業(yè)源生活源面 源參數(shù)選擇排污口概化進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)劃分達(dá)標(biāo)/非達(dá)標(biāo)區(qū)污染源調(diào)查評(píng)污染源調(diào)查評(píng)價(jià)價(jià)控制單元?jiǎng)澐挚刂茊卧獎(jiǎng)澐峙盼垲A(yù)測(cè)排污預(yù)測(cè)容量計(jì)算、核容量計(jì)算、核定定總量分配總量分配達(dá)標(biāo)水域不達(dá)標(biāo)水域入河排污口l水環(huán)境現(xiàn)狀分析 l水環(huán)境預(yù)測(cè) l規(guī)劃目標(biāo)確定 l規(guī)劃方案制定 l1 、污染物排放量調(diào)查分析 l工業(yè)污染源調(diào)查與分析 l生活污染調(diào)查與分析 l2、水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià) l水環(huán)境功能區(qū)劃l水質(zhì)評(píng)價(jià)l1 、污染物排放量調(diào)查分析l工業(yè)污染源調(diào)查分析l（1）調(diào)查目的l查清城市主要工業(yè)污染源、主要污染物的數(shù)量，以及在城市各個(gè)水域的分布情況；l掌握城市

2、工業(yè)污染管理及治理現(xiàn)狀；l通過對(duì)比分析，評(píng)價(jià)當(dāng)前工業(yè)污染程度并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；l確定重點(diǎn)工業(yè)污染源、主要污染行業(yè)和重點(diǎn)控制區(qū)。 l（2）調(diào)查內(nèi)容 l企業(yè)概況l生產(chǎn)工藝l原料使用l污染治理狀況l污染物排放l工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)狀況l（3）調(diào)查結(jié)論 l通過排污量分析，確定排污量較大重點(diǎn)污染源清單；l通過入河量分析，確定環(huán)境影響較大的重點(diǎn)污染源清單；l 對(duì)工業(yè)企業(yè)排污的宏觀分析，確定當(dāng)?shù)刂饕奈廴拘袠I(yè)。 l生活污染調(diào)查與分析生活污染調(diào)查與分析l（1）調(diào)查目標(biāo)l查清城市生活污水的排放方式和主要污染物濃度；l查清城市生活污水的治理現(xiàn)狀和排放到水域的情況；l 預(yù)測(cè)城市生活污染的發(fā)展趨勢(shì)。 l（2）調(diào)查內(nèi)容 l居民區(qū)

3、生活污水l服務(wù)業(yè)污水l企事業(yè)單位l城市供排水管網(wǎng)配套情況l 生活污水處理設(shè)施l（3）調(diào)查結(jié)果l城市生活污水排放在城市廢水排放量的比重；l生活污水的入河量及環(huán)境影響；l 生活污水處理的基本狀況。 l2、城市水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)l （1）水環(huán)境功能區(qū)劃l根據(jù)城市水環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果，確定每個(gè)水環(huán)境功能區(qū)的范圍，控制斷面名稱，使用功能和應(yīng)達(dá)水質(zhì)類別。l（2）水質(zhì)評(píng)價(jià)l評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002；l評(píng)價(jià)方法，必須采用單因子評(píng)價(jià)法；l評(píng)價(jià)時(shí)段，對(duì)于季節(jié)性特征明顯的水體，必須分水期進(jìn)行評(píng)價(jià)；l評(píng)價(jià)結(jié)果，需說明水體能否達(dá)到使用功能要求；不能達(dá)標(biāo)的，注明污染因子名稱及超標(biāo)倍數(shù)。

4、l根據(jù)城市現(xiàn)有掌握的信息、資料和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和方法，對(duì)未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及其主要污染物和污染源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行描述和分析。城市水環(huán)境預(yù)測(cè)的主要目的，就是預(yù)先推測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到某一水平年時(shí)的環(huán)境狀況，以便在時(shí)間和空間上作出保護(hù)環(huán)境的具體安排部署。 l1、幾點(diǎn)假定l（1）假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年供水和排水之間折算系數(shù)不變；l（2）假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年人均產(chǎn)污系數(shù)不變；l（3）假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年各工業(yè)行業(yè)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)不變；l（4）假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年單位投入污染物削減量不變 。l2、基準(zhǔn)年情勢(shì)分析l（1）根據(jù)近年城鎮(zhèn)人口及城市（鎮(zhèn)）生活污水排放量調(diào)查數(shù)據(jù)，繪

5、制人口-污水排放曲線，確定地級(jí)行政區(qū)人均排水指標(biāo)范圍，作為規(guī)劃目標(biāo)年城鎮(zhèn)生活污水預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。 全國(guó)人均綜合排水量434445464748495051525319971998199920012002圖為1997-2002年全國(guó)人均生活綜合排水量變化情況（噸/人年）： l（2）根據(jù)近年工業(yè)GDP和工業(yè)廢水排放量調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制工業(yè)GDP-廢水排放曲線，確定地級(jí)行政區(qū)萬元GDP排水系數(shù)，作為規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)廢水預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。 工業(yè)萬元GDP排水系數(shù)01020304050607019971998199920012002圖為1997-2002年全國(guó)工業(yè)萬元GDP排水指標(biāo)變化情況（單位：噸/萬元GDP） l（3

6、）根據(jù)1998-2002年城市（鎮(zhèn)）用水量和排水量調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制用水-排水曲線，確定地級(jí)行政區(qū)排水系數(shù)，作為規(guī)劃目標(biāo)年廢水排放量預(yù)測(cè)校核的基礎(chǔ)。 地市名稱地市名稱用水總量（萬用水總量（萬噸/年）噸/年）排水總量（萬排水總量（萬噸/年）噸/年）排水系數(shù)排水系數(shù)天津市天津市704267042663631636310.90.9揚(yáng)州市揚(yáng)州市1079210792745074500.690.69淮安市淮安市57235723457845780.80.8宿遷市宿遷市112511259009000.80.8徐州市徐州市1285912859787678760.610.61泰州市泰州市569556954556455

7、60.80.8濟(jì)南市濟(jì)南市301863018623475234750.780.78棗莊市棗莊市1080210802836083600.770.77濟(jì)寧市濟(jì)寧市59315931495049500.830.83泰安市泰安市61736173434543450.70.7菏澤市菏澤市37983798240024000.630.63臨沂市臨沂市75727572578057800.760.76聊城市聊城市30583058224022400.730.73滄州市滄州市55965596490049000.880.88淮南市淮南市171371713714446144460.840.84蚌埠市蚌埠市116761167

8、6714271420.610.61淮北市淮北市92399239693069300.750.75焦作市焦作市1174011740939293920.80.8新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市1156311563838383830.720.72安陽市安陽市207612076116208162080.780.78l1、污染物排放量預(yù)測(cè)l（1）工業(yè)排污量預(yù)測(cè) l工業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)工業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè) la)基于規(guī)劃基準(zhǔn)年工業(yè)排水量數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)l已知規(guī)劃基準(zhǔn)年工業(yè)廢水排放量，可采用以下公式：l Wt=w0(1+rw)t l 在上式中，預(yù)測(cè)工業(yè)廢水排放量的關(guān)鍵是確定rw，需在城鎮(zhèn)連續(xù)多年的工業(yè)廢水排放量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)計(jì)回歸方法

9、求出rw；如果資料不太充分，可結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷方法估計(jì)。 l 需要指出的是，rw會(huì)隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改造、節(jié)水工作的深入而變化，因此，本方法僅適用于短時(shí)間內(nèi)的預(yù)測(cè)，且在預(yù)測(cè)中需要考慮這種變化。 lb)基于規(guī)劃目標(biāo)年GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè) l以規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)GDP預(yù)測(cè)值為基礎(chǔ)，采用以下公式：lWti=Gtktl式中，Wt規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)廢水排放量，噸；lGt規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)GDP預(yù)測(cè)值,萬元；l kt萬元GDP排水量。 l 根據(jù)近年來工業(yè)萬元GDP排水量變化情況分析以及工業(yè)節(jié)水目標(biāo)確定kt的上下限。其上限不能超過現(xiàn)狀值。在kt的上下限范圍內(nèi)，選擇代表性數(shù)據(jù)，計(jì)算出規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)廢水排放量。 lc)基于

10、規(guī)劃目標(biāo)年用水量變化的預(yù)測(cè) l用水量和排水量之間存在密切的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年用水量預(yù)測(cè)指標(biāo)，推算排水量，表達(dá)式如下：lWti=Qtictl式中，Wti規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)廢水排放量，噸；lQti規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)用水量，噸；lct規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)。 l生活污水排放量預(yù)測(cè)生活污水排放量預(yù)測(cè) la)基于人均綜合排水量的預(yù)測(cè) l對(duì)于生活污水，排放量可按照下式預(yù)測(cè):lWt=0.365*AFl式中Wt規(guī)劃目標(biāo)年生活污水量，104立方米；lA規(guī)劃目標(biāo)年份人口，萬人；lF規(guī)劃目標(biāo)年人均污水排放量，升/（人天）。 l規(guī)劃目標(biāo)年人均污水排放量應(yīng)根據(jù)該城市（鎮(zhèn)）近年來（如1998-2002年）人均污水排放量的變化趨

11、勢(shì)進(jìn)行推算，并得出人均污水排放量變化的上下限。需要說明的是，人均污水排放量的上下限必須是從現(xiàn)有數(shù)據(jù)及分析結(jié)果可能發(fā)生的情況，而不是單純的數(shù)學(xué)概念。 lb)基于規(guī)劃目標(biāo)年用水量變化的預(yù)測(cè) l根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年城市（鎮(zhèn)）生活用水量預(yù)測(cè)指標(biāo)，推算排水量，表達(dá)式如下：lWt=Qtctl式中，Wt規(guī)劃目標(biāo)年生活廢水排放量，噸；lQt規(guī)劃目標(biāo)年生活用水量，噸；lct規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)。 l(2)污染物排放量預(yù)測(cè)污染物排放量預(yù)測(cè) la)工業(yè)污染物排放量預(yù)測(cè) l工業(yè)污染物排放量預(yù)測(cè)表達(dá)式如下：lPt=WtCtl式中，Pt規(guī)劃目標(biāo)年工業(yè)污染物排放量，噸；lWt規(guī)劃目標(biāo)年廢水排放量，噸；lCt規(guī)劃目標(biāo)年廢水排放濃度，

12、毫克/升。lCt可通過以下公式求得：lCt=WiCi/W0l式中，Wi某工業(yè)行業(yè)廢水排放量；lCi規(guī)劃基準(zhǔn)年某工業(yè)行業(yè)污染物濃度，如該行業(yè)已達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，則選用實(shí)際濃度值，如未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，需選用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度值；lW0規(guī)劃基準(zhǔn)年工業(yè)廢水排放量。 lb)城市（鎮(zhèn)）生活污染物排放量預(yù)測(cè) l城市（鎮(zhèn)）生活污染物排放量預(yù)測(cè)表達(dá)式如下：lPtu=WtuCtul式中，Ptu規(guī)劃目標(biāo)年生活污染物排放量，噸；lWtu規(guī)劃目標(biāo)年生活污水排放量，噸；lCtu規(guī)劃目標(biāo)年生活污染物濃度，毫克/升。lCtu可通過以下公式求得：lCtu= Ct0(1-)+ Ct1l式中，Ct0規(guī)劃水平年生活污染物濃度

13、值；lCt1應(yīng)執(zhí)行的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)級(jí)別的濃度值；l污水處理率，需根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年城市（鎮(zhèn)）生活污水治理投資預(yù)測(cè)結(jié)果推算。l（3）污染物入河量預(yù)測(cè) l以排污量預(yù)測(cè)結(jié)果乘以污染物入河系數(shù)，得出規(guī)劃目標(biāo)年污染物入河量數(shù)據(jù)。l以企業(yè)排放口和城市污水處理廠污水排放口到入河排污口的距離(L)遠(yuǎn)近，確定入河系數(shù)。 l考慮排污渠道的差異、溫度差異等進(jìn)行入河系數(shù)修正 。l2、水質(zhì)預(yù)測(cè)l目前，通常的水質(zhì)預(yù)測(cè)方法是水質(zhì)模型法。選擇使用水質(zhì)模型時(shí)，需遵循以下5個(gè)原則： l（1） 問題的合理概化l把環(huán)境影響問題進(jìn)行合理概念化。包括選擇主要影響因素和變量，突出主要矛盾，分析各個(gè)變量之間的邏輯關(guān)系，建立模型的結(jié)構(gòu)。l

14、（2） 選擇適當(dāng)?shù)哪Ｐ途S數(shù)l通常，污水與清水之比在1：10或1：20之上時(shí)，則規(guī)定只考慮稀釋，不考慮降解，且斷面實(shí)現(xiàn)完全均勻混合，這時(shí)將問題簡(jiǎn)化為零維。在必須考慮沿河道的污染物衰減和沿程稀釋倍數(shù)的變化時(shí)，就將各類水質(zhì)模型簡(jiǎn)化為一維。在管理問題必須考慮排放口混合區(qū)域范圍時(shí)，則為二維問題，要選二維模型來描述。 l（3） 確定模型的有效性l對(duì)于每類水質(zhì)模型，都有其適用的條件和范圍。每種模型都只能夠在一定條件、一定精度下解決問題。所以選用水質(zhì)模型，首先要弄清水質(zhì)目標(biāo)要求和計(jì)算范圍，然后根據(jù)各個(gè)水質(zhì)模型的適用性和特點(diǎn)選擇使用。例如對(duì)于一條河流，各個(gè)河段具有不同的特點(diǎn)和水質(zhì)要求，這時(shí)就要把河流分解為若干段

15、，每段選擇不同的模型進(jìn)行計(jì)算。 l（4） 合理的參數(shù)匹配l要根據(jù)現(xiàn)有的有效資料的種類和數(shù)量，從比較復(fù)雜的環(huán)境條件中提煉出影響環(huán)境的主要因素，然后概化到模型的參數(shù)中。模型的資料要求非常嚴(yán)格，尤其是資料的源與目標(biāo)的匹配性、數(shù)據(jù)和參數(shù)的時(shí)間同步性。 l（5） 模型的驗(yàn)證l在選擇水質(zhì)模型后，應(yīng)用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)輸入模型，模擬實(shí)測(cè)條件，通過模擬結(jié)果與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的偏差，來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷念A(yù)測(cè)精度，以了解模型的適用性。l 規(guī)劃目標(biāo)包括城市水環(huán)境總體改善目標(biāo)、各個(gè)水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)、主要污染物排放總量控制目標(biāo)和污染治理指標(biāo)等。 l1、城市水環(huán)境總體改善目標(biāo)是緊密結(jié)合當(dāng)前城市的水環(huán)境問題分析，提出城市水環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)想和

16、計(jì)劃，具有一定的宏觀指導(dǎo)性。 l2、各個(gè)主要控制水域的水質(zhì)目標(biāo)是依據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃的水體使用功能要求，同時(shí)考慮水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提出的分階段的目標(biāo)。該目標(biāo)既要體現(xiàn)對(duì)水體水質(zhì)目標(biāo)既要體現(xiàn)對(duì)水體水質(zhì)的改善作用，又要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)的改善作用，又要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)承受能力，具有可實(shí)現(xiàn)性。濟(jì)承受能力，具有可實(shí)現(xiàn)性。 l3、污染物排放總量控制目標(biāo)的制定，必須以水環(huán)境容量測(cè)算、核定結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行。階段性總量控制目標(biāo)，一方面服從并執(zhí)行國(guó)家實(shí)施環(huán)境管理的總量控制方案，體現(xiàn)宏觀的區(qū)域性污染物排放量控制要求，另一方面服從于滿足本地環(huán)境質(zhì)量的要求，把污染物排放總量控制指標(biāo)分解到污染源，便于環(huán)境管理。 l4、污染

17、治理指標(biāo)則是對(duì)城市政府和工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等部門行業(yè)提出相應(yīng)的水環(huán)境治理要求，以利于各部門明確責(zé)任，各司其職。 l水環(huán)境污染治理的基本途徑是兩種：一是減少污染物排放負(fù)荷，環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到功能要求的區(qū)域，實(shí)施污染物排放總量控制；二是提高或充分利用水體的自凈能力，提高水環(huán)境承載力，并有效利用環(huán)境容量。 （1）總量分配的4項(xiàng)準(zhǔn)備 污染源調(diào)查按照水環(huán)境功能區(qū)對(duì)應(yīng)陸域范圍劃分進(jìn)污染源調(diào)查按照水環(huán)境功能區(qū)對(duì)應(yīng)陸域范圍劃分進(jìn)行，這是進(jìn)行排污總量分配的第一項(xiàng)準(zhǔn)備。行，這是進(jìn)行排污總量分配的第一項(xiàng)準(zhǔn)備。按入河排污口匯集污染源排放資料，建立輸入響應(yīng)按入河排污口匯集污染源排放資料，建立輸入響應(yīng)關(guān)系的輸入函數(shù)，是進(jìn)行排

18、污總量分配的第二項(xiàng)準(zhǔn)關(guān)系的輸入函數(shù)，是進(jìn)行排污總量分配的第二項(xiàng)準(zhǔn)備。備。確定水環(huán)境功能區(qū)允許納污量，作為容量總量控制確定水環(huán)境功能區(qū)允許納污量，作為容量總量控制的約束值，是進(jìn)行排污總量分配的第三項(xiàng)準(zhǔn)備。的約束值，是進(jìn)行排污總量分配的第三項(xiàng)準(zhǔn)備。進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)，除了有校核環(huán)境容進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)，除了有校核環(huán)境容量是否符合實(shí)際的作用外，是將排污總量分配劃分量是否符合實(shí)際的作用外，是將排污總量分配劃分為兩類分配方式的第四項(xiàng)準(zhǔn)備。為兩類分配方式的第四項(xiàng)準(zhǔn)備。l1、污染物總量控制方案的落實(shí)總量控制方案的落實(shí) 控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)并且計(jì)算有剩余容量的水環(huán)境功控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)并且計(jì)算有剩余

19、容量的水環(huán)境功能區(qū)，需進(jìn)行排污增量的分配工作。能區(qū)，需進(jìn)行排污增量的分配工作。 控制斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)但是計(jì)算有剩余容量的水環(huán)境控制斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)但是計(jì)算有剩余容量的水環(huán)境功能區(qū)，需對(duì)區(qū)域上斷面水質(zhì)進(jìn)行分析，如水質(zhì)不達(dá)功能區(qū)，需對(duì)區(qū)域上斷面水質(zhì)進(jìn)行分析，如水質(zhì)不達(dá)標(biāo)因上斷面水質(zhì)超標(biāo)引起，則仍可進(jìn)行排污增量的分標(biāo)因上斷面水質(zhì)超標(biāo)引起，則仍可進(jìn)行排污增量的分配。配。 控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)但是計(jì)算無剩余容量的水環(huán)境功控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)但是計(jì)算無剩余容量的水環(huán)境功能區(qū)，需對(duì)區(qū)域上斷面水質(zhì)進(jìn)行分析，如水質(zhì)達(dá)標(biāo)因能區(qū)，需對(duì)區(qū)域上斷面水質(zhì)進(jìn)行分析，如水質(zhì)達(dá)標(biāo)因上斷面水質(zhì)優(yōu)于設(shè)計(jì)條件造成，需進(jìn)行排污總量削減。上斷面水質(zhì)

20、優(yōu)于設(shè)計(jì)條件造成，需進(jìn)行排污總量削減。 控制斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且計(jì)算無剩余容量的水環(huán)境功控制斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且計(jì)算無剩余容量的水環(huán)境功能區(qū)，需進(jìn)行排污總量削減。能區(qū)，需進(jìn)行排污總量削減。（2）總量分配的4種可能 （3）總量控制的內(nèi)涵）總量控制的內(nèi)涵在水環(huán)境功能區(qū)允許納污量中，扣除面源、內(nèi)源在水環(huán)境功能區(qū)允許納污量中，扣除面源、內(nèi)源排放量，作為可利用的環(huán)境容量量。排放量，作為可利用的環(huán)境容量量。在水環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀排污量（不含農(nóng)村面源）中，在水環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀排污量（不含農(nóng)村面源）中，扣除工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)可削減的污染物量和將投入運(yùn)行扣除工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)可削減的污染物量和將投入運(yùn)行的城市污水集中處理工程可削減的污染物量，作為的城市污水集中處理工程可削減的污染物量，作為水環(huán)境功能區(qū)的實(shí)際排污量。水環(huán)境功能區(qū)的實(shí)際排污量。實(shí)際排污量乘以污染物入河系數(shù)，為實(shí)際入河量。實(shí)際排污量乘以污染物入河