大檢查大整治實施方案

1、全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案 為認真貫徹落實11月17日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和11月18日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步推動全縣各項安全生產(chǎn)工作的堅決落實，縣政府決定，從2011年11月18日開始到2012年1月8日結束，集中50天時間在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動。 一、指導思想深刻汲取正寧“11. 16”重大道路交通事故慘痛教訓，認真貫徹落實省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和縣委、政府主要領導、分管領導重要指示，集中時間，整合力量，統(tǒng)一行動進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、檢查和執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作目標 通過大檢查

2、、大整治活動，集中消除和整改一批事故隱患，將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕和遏制較大以上事故發(fā)生，減少一般事故，全縣安全生產(chǎn)事故總量明顯下降，控制指標絕對控制在市政府下達指標之內(nèi)，圓滿完成年度工作任務。 三、主要任務 ()道路交通安全 1、開展校車超載違法行為專項整治。按照省、市關于嚴厲打擊中小學、幼兒園校車超載違法行為的緊急通知要求，強化校車源頭管理，嚴厲打擊校車超載、超速等違法行為，確保校車行車安全。 2、開展道路交通安全集中整治。從嚴從重查處超速行駛、客車超員、貨運超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為;集中開展道路交通安全宣傳教育工作。 3、開展大型

3、貨運車輛違法行為專項整治。以夜間為重點時段，以大型貨車為重點車型，以進出城口、施工路段、建筑工地周邊道路為重點區(qū)域，合理安排勤務，加強路面管控，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處大型貨車超速行駛、超限超載、酒后駕駛、闖燈越線、違法停車、涉牌涉證和駕駛報廢、改裝車輛以及拋灑建筑垃圾等嚴重違法、違規(guī)行為。 4、開展道路客運企業(yè)安全整頓冬季行動。檢查今年以來發(fā)生的道路客運事故報告處理情況，倒查肇事駕駛人培訓機構、考核機構;檢查全部取得客運從業(yè)資格證駕駛人培訓檔案，凡發(fā)現(xiàn)3次載客超過核定人數(shù)、超過規(guī)定時速、違法記滿6分的駕駛人要組織專項教育;對載客超過核定人數(shù)20%以上、超過規(guī)定時速50%以上的嚴重違法行為，在交

4、通違法積分周期內(nèi)記滿12分，多次違法記錄未及時處理的，客運駕駛人要調(diào)離崗位;檢查客運車輛技術狀況、車輛二級維護、檢測和等級評定記錄，查處客運車輛私自改裝問題;檢查道路運輸企業(yè)安全管理組織機構、配備專兼職安全工作人員、提取安全生產(chǎn)專項基金、繳納“交強險”和“承運人責任險”等工作情況。 5、開展預防重特大道路交通事故冬季會戰(zhàn)。嚴厲整治大型貨車超載超限、“五小車輛”未按規(guī)定粘貼反光標識、農(nóng)用車違法載人上路、客運車輛超員、違法停車、機動車超速行駛以及機動車涉牌涉證等違法行為。 6、開展打擊跨縣公路客運車輛嚴重超員交通違法行為聯(lián)合行動。充分發(fā)揮與周邊相鄰縣區(qū)的區(qū)域協(xié)作聯(lián)動作戰(zhàn)優(yōu)勢，與跨縣客運企業(yè)簽訂責任

5、狀，嚴把客運車輛安全關、客運駕駛員審核關、營運客車出站關，狠抓定點防控，強化動態(tài)查處。及時轉遞信息，嚴厲查處公路客車超員、非法揀客、倒客等嚴重交通違法行為。 此項工作由縣公安局交警大隊牽頭，縣安監(jiān)局、交通局、運管局、農(nóng)機局等部門配合。 (二)校園安全 1、校舍設施安全專項整治。嚴密排查各級各類學校電線線路、鍋爐煤氣、用火消防、化學藥品等各個環(huán)節(jié)和領域，確保各設施設備安全運行。 2、校園在建項目施工安全專項整治。要設置符合規(guī)定和明顯的安全隔離措施和警示標志，安全施工，文明施工，堅決杜絕在校師生隨意進入施工現(xiàn)場，施工方要嚴格管理各施工設施設備，特別要管理好施工車輛校園內(nèi)行駛以及停放，杜絕事故發(fā)生。

6、 3、校園周邊環(huán)境專項整治。重點整治校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳等營業(yè)性娛樂場所，清除流動書報和飲食攤點，創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境。 此項工作由縣教育局牽頭，縣交警隊、城建局、安監(jiān)局、文化局等部門配合。 (三)消防安全 1、切實加強冬季防火安全工作。認真組織開展冬季消防安全大檢查，涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少組織開展3次消防安全專項檢查，消防、林業(yè)等有關部門要每月開展2次檢查，消防安全重點單位要每天巡查。認真組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、易燃建筑密集區(qū)消防安全專項整治，及時部署重大節(jié)假日消防安全保衛(wèi)工作，對火災隱患拖延不改的單位，要對單位消防安全責任人予以相應的行政處罰、紀律處分。對拒不履行火災隱患整改責任造成

7、事故的，要依法追究刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、林業(yè)總場要認真開展冬季消防安全宣傳教育。消防部門要切實加強冬季火災撲救和災害處置準備工作。 2、全面推進構筑社會消防安全“防火墻”工程。要定期召開消防安全委員會全體會議，研究部署消防安全工作，建立健全重大火災隱患領導包保責任制度，全面落實政府部門消防工作“四項責任”;社會單位要認真履行消防安全職責，加強對員工消防安全教育培訓，大力提升“四個能力”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安機關、村委會要大力推廣聯(lián)防管理機制，進一步夯實火災防控“四個基礎”;消防部門要落實火災形勢研判制度，履行“四個到位”，全面提高消防監(jiān)督管理“四個水平”。 3、深入開展火災隱患排查整治大會戰(zhàn).認

8、真組織開展建筑工地、人員密集場所、易燃易爆單位火災隱患專項排查整治行動，提高消防管理水平. 4、強力推進政府掛牌督辦火災隱患整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防部門要對所有單位場所逐一排查摸底，判定為重大火災隱患的，必須由政府督辦整改。整改期間不能保障消防安全的，要依法責令停業(yè)整改;未按時整改銷案的，要采取臨時查封等強制措施，堅決依法予以關停。 此項工作由縣消防大隊牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、教育局、城建局、旅游局、工商局、文化局等部門配合_ (四)非煤礦山安全 1、切實做好非煤礦山隱患排查“回頭看”。對前期檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要認真梳理分類，指導和督促企業(yè)按照先易后難、先急后緩原則，制定整改計劃，落實整改資

9、金、時限和責任人。 2、集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。嚴厲打擊非法違法行為，依法關停關閉無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。 此項工作由縣安監(jiān)局牽頭，縣國土局、工商局、公安局等部門配合。 (五）危險化學品安全 1、依法規(guī)范危險化學品經(jīng)營行為。加強危險化學品儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。 2.嚴厲打擊非法違法行為。對無證生產(chǎn)經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的、非法違法運輸危險化學品以及新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目未經(jīng)安全設施設計審查通過擅自開工建設的，予以嚴厲打擊。 此項工作由縣安監(jiān)局牽頭，縣交通局、環(huán)保局、公安局、質(zhì)

10、監(jiān)局、工商局配合。 (六)煙花爆竹安全 加大對非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，對零售經(jīng)營點落實煙花爆竹購銷合同、標識管理、銷售、購買和使用流向登記各項管理制度情況嚴格檢查，對于質(zhì)量不合格、無標簽的貨物一律當場封存，對不按規(guī)定登記流向的責令限期改正并實施行政處罰。 此項工作由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門配合。 （七）建筑施工安全 深刻汲取“10. 29”蘭渝鐵路重大事故教訓，切實加強對雷西高速等重點建設項目起重機械、塔吊、吊罐、腳手架等施工作業(yè)和設施設備及現(xiàn)場安全管理情況檢查，嚴防坍塌、腳手架倒塌、高空墜落、觸電等安全事故。 此項工作由縣城建局牽頭，各建設項目主管單位配

11、合。 (八)特種設備安全 整治使用土制鍋爐、土制壓力容器、非法生產(chǎn)起重機械、特種設備超期不檢、偽造檢驗檢測報告以及作業(yè)人員無證上崗等違法行為。 此項工作由縣質(zhì)監(jiān)局負責。 (九)食品藥品安全 對全縣范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營、學校食堂、工地食堂、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、散裝食品等各環(huán)節(jié)進行專項檢查.重點檢查和打擊使用非食品原料、非食品添加劑、劣質(zhì)油脂及其他用偽劣手段生產(chǎn)加工食品的行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格衛(wèi)生準入制。 此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局配合。 其他行業(yè)和領域要結合實際，認真制定行動方案，確定工作重點。嚴密組織實施。 三、階段步驟 大檢查、大整治活動共分三個階段進行。

12、(一)集中檢查階段( 2011年11月18日一12月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要按照方案規(guī)定的檢查重點內(nèi)容，結合當前各自監(jiān)管實際，迅速作出安排，深入監(jiān)管一線，扎實開展執(zhí)法檢查。 (二)整治處理階段(2011年12月9日一12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對前期檢查發(fā)現(xiàn)隱患及問題進行集中整治，嚴格按照法律法規(guī)，落實整改措施，一律按照政策規(guī)定上限進行嚴肅行政處罰，確保隱患逐條得以整改，問題逐件得到解決。 (三)總結驗收收階段( 2012年1月1日一2012年1月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位全面總結大檢查、大整治活動工作任務完成情況，寫出書面總結呈報縣政府辦和縣安委辦?？h政府組成由政府分管

13、領導任組長的專項督查工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門工作情況采取查看資料、深入被檢查企業(yè)走訪了解的方式詳細掌握工作開展和完成情況，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。 四、有關要求 (一)高度重視，加強強組織領導。開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動是貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面加強當前我縣安全生產(chǎn)工作的一項重大舉措，全縣各級各部門要高度重視，加強組織領導，用最短的時間、最快的效率進行安排部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門和單位一把手要親自部署，親自參加檢查，促使大檢查、大整治行動迅速深入開展。 (二)嚴格措施，加大執(zhí)法力度。各級各部門要建立統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，不推諉、不扯皮，對非法違法行為一律按規(guī)定上限處罰，該關閉取締的堅決關閉取締，該停產(chǎn)整頓的絕不容忍“帶病”生產(chǎn)運行，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定落實各項整改措施，并且要責任到人，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題決不能簡單的簽發(fā)一張責令整改指令書后，就不管不問，要跟蹤問效，督促企業(yè)逐條落實整改措施，達到整改目標。要敢于發(fā)現(xiàn)隱患，敢于落實整改措施，全力確保大檢查、大