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1、鎮(zhèn)關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。現(xiàn)以市區(qū)鎮(zhèn)為例,剖析鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)及發(fā)展過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。1.深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性農(nóng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐,那將是空中樓閣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了生產(chǎn)生活的必要條件也保障了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。在是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),有較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如食品公司、家居公司、食品公司等,部分三產(chǎn)也為農(nóng)業(yè)銷售和發(fā)展提供了較好的服務(wù),如富春山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社、勤旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等。2.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的短板
2、和問(wèn)題一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃基地,雖有特供企業(yè)倉(cāng)庫(kù)冠名,也開(kāi)發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無(wú)法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒(méi)有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒(méi)有更多的辦法拓展市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級(jí)較低、重點(diǎn)不夠突出,難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)桃產(chǎn)品,村種植的桃樹(shù)生命周期已到晚期,花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,更新問(wèn)題日益突出,加之村民危機(jī)
3、意識(shí)不強(qiáng),桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險(xiǎn)。同樣的還有密梨、楊梅等。三是防疫意識(shí)有待增強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)防疫意識(shí)不強(qiáng),特別在養(yǎng)殖業(yè)中,對(duì)疫情防控不重視,認(rèn)識(shí)不到位,工作不扎實(shí),導(dǎo)致禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫等疫病帶來(lái)的損失較大。四是要素保障意識(shí)缺乏。缺乏合法用地的理念,部分大戶急于求成,在用地保障方面缺乏意識(shí),為減少審批程序、節(jié)約資金,擅自動(dòng)工投產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,一旦查實(shí),整改被動(dòng),損失不小。五是美麗經(jīng)濟(jì)的理念不夠深入,村級(jí)組織的服務(wù)意識(shí)、引入意識(shí)不強(qiáng),鎮(zhèn)級(jí)組織的幾個(gè)農(nóng)事活動(dòng)雖然成功,但缺乏留住客商的資源和條件,僅僅贏得了面上的熱鬧。3.積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)遇(1)搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告
4、提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時(shí),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)定實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助政策,省、市、區(qū)都相繼出臺(tái)政策,在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)民增收上推出了許多實(shí)質(zhì)性舉措。(2)搶抓區(qū)域融合發(fā)展新機(jī)遇近年來(lái),區(qū)不斷加大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度,要積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)園區(qū)合作等新機(jī)制,積極推動(dòng)新四區(qū)和三縣(市)進(jìn)一步融入主城區(qū),打造區(qū)域一體化格局。要根據(jù)不同村的地理位置和氣候條件,選擇一村一重點(diǎn),推出一項(xiàng)有較大優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,與科研單位建立合作示范區(qū)。要主動(dòng)出擊,做好主城區(qū)溢出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接,爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。(3)搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃新機(jī)遇十九次全國(guó)代表大會(huì)已明確統(tǒng)
5、籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)多規(guī)在空間布局上的合一性。為此,作為空間規(guī)劃制定和實(shí)施的基層政府,要牢牢抓住規(guī)劃修編的機(jī)遇,充分利用全域土地綜合整治,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、自然生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)合理的必要支撐。(4)搶抓本地已形成或即將形成的各種優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇年底,隨著快速路、復(fù)線的開(kāi)通,與城區(qū)乃至主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)零距離融合,加上已騰挪出的空間資源、天生麗質(zhì)的山水環(huán)境優(yōu)勢(shì)、團(tuán)結(jié)向上的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),將會(huì)為的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。(5)深入理解用美麗經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村振興的理念一要堅(jiān)持與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一體化,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)
6、發(fā)展,打造精品線路的延伸,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),形成資源集聚效應(yīng),推動(dòng)美麗資源保護(hù)、美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。二要加快美麗資源效益化,秉持既要好看更要好用的理念,充分挖掘和利用鄉(xiāng)村美麗資源和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果,引導(dǎo)全鎮(zhèn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),特別是要利用好美麗鄉(xiāng)村、三改一拆的政策,綜合利用拆整結(jié)合,整合農(nóng)村各種閑置資源,向生態(tài)環(huán)境、特色文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)要效益,加快把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。三要花力氣做好外引文章。要突出大好高項(xiàng)目招引。要主動(dòng)利用鄉(xiāng)賢會(huì)、招商組等,加大招商環(huán)境打造,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目合作;要積極推動(dòng)上山村觀光旅游項(xiàng)目再開(kāi)發(fā),加快村生態(tài)果蔬樂(lè)園的群眾化推廣建設(shè)。
7、4.如何持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作(1)要做好要素保障聚焦空間要素制約,科學(xué)推動(dòng)新增建設(shè)用地,保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和全域土地綜合整治,科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目,讓立體農(nóng)業(yè)全面發(fā)展;加大閑置用地盤活力度,充分保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。要逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)空間,適度推廣農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目,配套餐飲、民宿、垂釣(娛樂(lè))等娛樂(lè)設(shè)施,積極響應(yīng)政府農(nóng)夫樂(lè)園和美麗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的號(hào)召,讓各方游客來(lái)到的十里花果線有地方吃、有地方玩、有地方住。同時(shí),要加強(qiáng)和有關(guān)部門對(duì)接降低民宿項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,盡量多引進(jìn)一些中高端民宿業(yè);加快農(nóng)合聯(lián)的建設(shè)和發(fā)展,實(shí)施小微企業(yè)信貸增氧計(jì)劃和金融服務(wù)滴灌工程,優(yōu)化信貸政策和金融服務(wù)投放效果,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)支持力度,有效破解融資難、融資貴問(wèn)題,為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供較好的資金保障和風(fēng)險(xiǎn)保障。(2)要有開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才隊(duì)伍人才隊(duì)伍是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ),一定要有專業(yè)知識(shí)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,要有刻苦奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍,優(yōu)質(zhì)服
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