勞務(wù)經(jīng)濟工作匯報匯報材料

1、灤南縣人民政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟有關(guān)情況匯報（2011年3月4日）灤南縣位于唐山市東南部，南臨渤海，地處京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈交融地帶，是我省重點發(fā)展的沿海11縣9區(qū)之一。全縣轄17個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，594個行政村、15個居委會。國土面積1270平方公里，擁有110萬畝耕地、71.6公里海岸線，總?cè)丝?8.3萬。綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年居河北省前30強。是全國文化先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國奶業(yè)十強縣、全國商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地、全國鋼鍬之鄉(xiāng)。2010年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“激情灤南、實力灤南、文化灤南、生態(tài)灤南、和諧灤南”的奮斗目標，強力推進重點項目建設(shè)、城鄉(xiāng)面

2、貌三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅”和城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，完成全部財政收入10.5億元，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資80.1億元。灤南縣總?cè)丝?8.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口51.8萬人。2010年以來，我縣通過強力推進“三大攻堅”、“四大開發(fā)”，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會長足發(fā)展，也為農(nóng)村勞動力提供了轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺。2010年全縣共謀劃實施重點項目610個，計劃總投資1893億元，總投資280億元的80個項目分四批集中開工，24個項目完工，96個項目在建，吸納本地及外地勞動力2.7萬人就業(yè)。今年以來，我

3、縣已確定實施續(xù)建及新開工項目160個，總投資692億元，將有3萬余名農(nóng)村勞動力走出土地，獲得工資性收入，有效促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。同時，我縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的同時，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟工作取得較大成效，先后獲得河北省農(nóng)村就業(yè)示范縣、“農(nóng)民進城就業(yè)無障礙”科學(xué)發(fā)展模式試驗示范點、“勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)”科學(xué)發(fā)展模式試驗示范點等榮譽稱號。一、我縣勞務(wù)經(jīng)濟基本情況 （一）務(wù)工人員日益增多。我縣始終堅持“抓勞務(wù)、增收入、促發(fā)展”的工作思路，把開發(fā)農(nóng)村勞動力資源、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點來抓，從而使勞務(wù)經(jīng)濟

4、逐漸發(fā)展壯大。2010年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移15029人，其中有組織輸出10742人，向境外輸送農(nóng)村勞動力137人。我縣常年在外務(wù)工人員達到5.3萬人，帶動近6萬農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。（二）合作領(lǐng)域不斷拓寬。我縣先后鞏固、開拓了北京、天津、大連、廊坊、唐山、曹妃甸、上海等地勞務(wù)市場，得到了首都京唐鋼鐵公司、中石油渤海油田、富士康科技集團、開灤集團等100多家用人單位的認可并建立了長期的勞務(wù)合作關(guān)系。先后被天津欣陽塑膠公司、天津天海高壓容器有限公司、上海航道局、北京富士康科技集團有限公司確定為優(yōu)秀合作伙伴，連續(xù)7年被命名為天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用工基地。（三）人員素質(zhì)顯著提高。我縣堅持“先培訓(xùn)，后就

5、業(yè)”，“以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)帶培訓(xùn)”的原則，按照市場化、社會化、信息化的要求，形成了比較完善的培訓(xùn)體系，僅2010年就培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3950人，已逐步形成“電子操作工、天車工、信號指揮工、巷道掘進工”等特色專業(yè)，務(wù)工人員的技能水平得到了極大提高。（四）經(jīng)濟社會效益明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，外出務(wù)工人員人均月收入1900元以上，勞務(wù)收入達到了農(nóng)民人均純收入的55%以上，年實現(xiàn)勞務(wù)收入25億元以上。外派勞務(wù)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，增加了群眾收入，提高了生活水平。帶來了良好的社會效益，對解決下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，起到了重要的作用。同時，也為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展積聚了財力，積累了經(jīng)驗，引進了先進技術(shù)和管理

6、經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。二、主要工作措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長為副組長，勞動、財政、教育、廣電等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作。二是建立了以縣勞動就業(yè)服務(wù)局為龍頭，以鎮(zhèn)、街道辦勞動保障事務(wù)站為紐帶，以村就業(yè)聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)的農(nóng)民就業(yè)三級信息網(wǎng)絡(luò)。三是把勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收作為重點目標，納入目標責(zé)任考核，層層落實責(zé)任，充分調(diào)度了各級各部門的工作積極性。四是先后制定出臺了進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見、實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的意見和關(guān)于建立農(nóng)民工工作聯(lián)系會議制度的意

7、見等一系列文件，并將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列入每年“為民辦實事”之一，為勞務(wù)經(jīng)濟工作提供寬松的政策環(huán)境。五是成立了灤南縣就業(yè)促進會，加強與用工單位的溝通、交流、聯(lián)系，為務(wù)工人員提供服務(wù)，為政府與用工企事業(yè)和就業(yè)人員搭建起聯(lián)系的橋梁紐帶。（三）大力宣傳引導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。為切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，積極開展“送轉(zhuǎn)移理念下鄉(xiāng)、送用工信息下鄉(xiāng)、送就業(yè)技能下鄉(xiāng)”的“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳務(wù)工先進典型和成功經(jīng)驗，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。全年共出動車輛90余臺次，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，并利用各鎮(zhèn)勞動保障站和電視臺發(fā)布就業(yè)信息156條，培訓(xùn)信息30條。組織各鎮(zhèn)

8、勞動保障事務(wù)站工作人員及部分村干部赴曹妃甸工業(yè)區(qū)進行參觀考察，加深了對用工企業(yè)工作環(huán)境、工資待遇、員工生活等方面的了解，進一步提高對勞務(wù)輸出工作的認識，調(diào)動了勞務(wù)輸出工作的積極性。全縣上下形成了“外派一人，致富全家，帶動一片”的致富新觀念，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟營造良好的氛圍。（三）加強技能培訓(xùn)，全面提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。按照“走得出、留得住、信譽好、收入高”的輸出方針，我縣把創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高務(wù)工人員綜合素質(zhì)放在首要位置。一是按照市場化、社會化、信息化的要求，投資2500余萬元，興建起一所多功能、高質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置科學(xué)合理、現(xiàn)代化的職業(yè)技能實訓(xùn)基地。形成以“實訓(xùn)基地”為龍頭，縣就業(yè)培訓(xùn)中心、縣英才職

9、業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)基地為骨干，社會力量廣泛參與的人力資源開發(fā)培訓(xùn)體系。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，做到五個結(jié)合：與企業(yè)訂單結(jié)合、與農(nóng)業(yè)實用科技結(jié)合、與大學(xué)生村官培訓(xùn)結(jié)合、與黨員雙育工程結(jié)合，與農(nóng)閑時間結(jié)合，有針對性地開展技能儲備培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、入企培訓(xùn)、入村培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2010年以來，我縣勞動部門開展下鄉(xiāng)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)2000余人；為首鋼京唐鋼鐵公司、開灤集團等企業(yè)培訓(xùn)員工1300余名。同時，培訓(xùn)農(nóng)村黨員129名，大學(xué)生村官208名。實現(xiàn)了向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移由體力型向技能型、普通工向技術(shù)工、低收入向高收入的轉(zhuǎn)變。（四）樹立服務(wù)品牌，提升勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次。近年來，我縣不斷強化品牌意識，不斷擴大勞務(wù)品牌

10、的影響力，贏得了社會各界及各用人單位的認可。推出的“冀東奔城新人”勞務(wù)品牌，于2007年11月先后被河北省人力資源和社會保障廳評為“河北省十大勞務(wù)品牌”、被中國就業(yè)促進會確定為全國勞務(wù)品牌展示交流大會“優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。2010年6月在國家工商行政管理總局商標局正式注冊。同時，通過勞務(wù)品牌建立起的誠信以及勞務(wù)品牌宣傳片、文化衫、就業(yè)服務(wù)卡等一系列有效的推介方式，先后與富士康科技集團、天津天海高壓容器有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司、中石油渤海油田、開灤集團等多家大型企業(yè)建立了聯(lián)系，與滄州、保定、衡水、廊坊、秦皇島等地的近30家職教中心建立了協(xié)作關(guān)系，并成為眾多企業(yè)招工及各縣區(qū)職介機構(gòu)進入曹妃甸

11、的橋梁。（五）搭建就業(yè)平臺，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是建立了農(nóng)村勞動力資源動態(tài)監(jiān)測管理機制，對全縣1855歲的農(nóng)村勞動力實行了動態(tài)管理，隨時了解農(nóng)村勞動力情況，有針對性開展工作；規(guī)范了務(wù)工人員檔案，實行派遣員工一人一檔；二是建立了以縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息發(fā)布平臺，及時通過電視臺就業(yè)欄目、發(fā)送短信、鎮(zhèn)勞動保障協(xié)助員、村就業(yè)信息員下鄉(xiāng)組織宣傳等多種途徑，傳遞給全縣每一位求職者；三是建立了供需交流平臺，將招聘會與“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等活動結(jié)合，全年舉辦人力資源招聘洽談會46場，并根據(jù)用人單位的訂單，舉辦各類專場招聘會16場，并有效暢通了求職者與企業(yè)間的聯(lián)系，在2011年春天第一場

12、招聘會及春風(fēng)行動開啟儀式上，招聘單位達百家，求職者3000多人，達成就業(yè)意向1700多人；四是建立了用工信息平臺，在北京、天津、曹妃甸等地區(qū)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦事處，及時了解、掌握、反饋企業(yè)用工信息，積極主動與用工企業(yè)聯(lián)系并建立了良好的合作關(guān)系，全年共捕捉用工信息200多條，就業(yè)崗位2萬多個，（六）搞好跟蹤服務(wù)，鞏固勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成果。我縣認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見，成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進農(nóng)民工就業(yè)、社保和維權(quán)工作。我縣通過在務(wù)工人員集中地建立黨組織、組織入企慰問、定期入企了解情況等形式，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，規(guī)范務(wù)工人員簽定勞動合同，及時處理務(wù)工人員與企業(yè)

13、間的矛盾，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益，確保農(nóng)民進城就業(yè)的穩(wěn)定性。先后建立了灤南縣曹妃甸滬航預(yù)制廠、范各莊礦和京唐鋼鐵公司黨支部。2010年，共善后處理工亡、工傷案件27起，發(fā)放各類補助金達180余萬元。（七）鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建勞務(wù)經(jīng)濟滾動發(fā)展格局。搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的更高形式。近年來，我縣一手抓勞務(wù)輸出工作，一手抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。一方面，落實關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入；另一方面，落實關(guān)于招商引資、項目建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為工作重點，認真做好有關(guān)服務(wù)工作，千方百計激勵、引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了全縣外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)

14、業(yè)“兩頭熱”的良好局面。截至目前，全縣開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，共為210人發(fā)放小額貸款633萬元，其中2010年為60人發(fā)放小額貸款283萬元。三、下步工作打算重點做好以下五個方面的工作：1、加強技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。突出抓好培訓(xùn)基地建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，探索良好的培訓(xùn)長效運行機制。2、完善職業(yè)介紹機構(gòu)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過政府主導(dǎo)和市場運作的方式，逐步完善以縣勞動就業(yè)服務(wù)局為龍頭，鎮(zhèn)勞動保障所為主體的組織化、網(wǎng)絡(luò)化輸出格局。3、發(fā)展勞務(wù)品牌，實行典型帶動。從宣傳、信息、引導(dǎo)、幫扶、服務(wù)等方面做好工作，進一步做強我縣“奔城冀東新人”勞務(wù)品牌。4、拓寬輸出渠道，強化服務(wù)保障。一是進一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式。二是抓輸出、促創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力多元化轉(zhuǎn)移。三是廣泛收集用工信息，開辟新的勞務(wù)輸出對接基地。5、做好信息發(fā)布，積極搭建平臺。重點組織好勞務(wù)信息發(fā)布，開展季節(jié)性、靈活性勞務(wù)輸出。6、發(fā)展外派勞務(wù)，拓展國際勞務(wù)市場。積極研究探索開拓國際勞務(wù)市場的辦法，對出國人員有針對性地進行輸出前培訓(xùn)，廣辟國際勞務(wù)輸出渠道。四、三點建議一是解決企業(yè)“用工荒”的問題。鼓勵企業(yè)放寬年齡限制，針對崗位