公路改造工程總體應急預案

1、桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標應急預案桐城市金神至雙港公路改造工程（戰(zhàn)備路）a標段（k16+500k26+588.802）安全應急預案安徽省華日建工集團有限公司金雙路改建工程a標項目部2012年9月安全生產(chǎn)事故救援應急總預案實施要求本預案適用于桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標段安全生產(chǎn)事故救援的應急控制。為預防和控制桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標段潛在的事故隱患，準備相應的物資，并在事故發(fā)生時組織實施；在應急響應過程中，能最大限度的消除或減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害和不利環(huán)境影響。針對桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路

2、）a標段可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，能準確、迅速有序開展應急行動。通過應急預案的制定、演練；檢驗各種設施、設備的配置、性能及操作管理能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以制定相應的防范措施。批準：校核：編寫：安全生產(chǎn)事故救援應急總預案1 編制目的1.1預案編制目的：1.1.1對可能發(fā)生的事故制定相應的應急救援預案，準備相應的物資，并在事故發(fā)生時組織實施，在應急響應過程中，能最大限度的消除或減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害和不利環(huán)境影響。1.1.2針對可能發(fā)生的事故，能準確、迅速有序開展應急行動。1.1.3通過應急預案的制定、演練。檢驗各種設施、設備的配置、性能及操作管理能力

3、，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以制定相應的防范措施。本安全生產(chǎn)事故救援應急預案適用于桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標段所屬生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域發(fā)生的緊急或意外情況：(1)生產(chǎn)安全事故、交通事故、環(huán)境污染事件；(2)集體食物中毒；(3)雷電、地震等自然災害。2 編制依據(jù)：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（aq/t9002-2006）國務院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事故應急預案框架指南安全生產(chǎn)法等國家有關(guān)安全法律、法規(guī)3 應急處理原則3.1出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。（1） 發(fā)生死亡或重傷事故；（2） 1次輕傷3人及以上的各類事故；（3） 一次事故中設備財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失超過10萬元

4、以上的各類事故；（4）由于電網(wǎng)或風電場設備故障，致使連接風電場的輸電線路全部失壓，風力發(fā)電機組全部跳閘，場用電源中斷，對外通訊中斷狀態(tài)；（5）各種原因造成主變與電網(wǎng)系統(tǒng)解列，尚可保持風電場場用電的狀態(tài)；（6）自然災害造成的道路中斷、山體滑坡、泥石流、地震等情況。3.2 應急處置原則：3.2.1以人為本，最大程度地保護員工的生命和設備財產(chǎn)安全。堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的處置原則，穩(wěn)、準、快地處理所發(fā)生的事故。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度的預防和減少安全生產(chǎn)事故以及次生事故造成的人員傷害做為首要任務。嚴防事故造成的損害擴大和蔓延。3.2.2實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則，在戰(zhàn)備

5、路a標段項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門全力配合，建立事故應急機制和應急預案，負責事故的應急管理和應急處置工作。3.2.3 貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好常態(tài)情況下的風險分析和評估，落實預控措施，落實物資儲備，作好預案演練。各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。4 組織機構(gòu)及責任4.1 應急組織體系： 設立桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標段指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。總指揮：桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標第一責任人副總指揮：項目部其他班子成員成員：各部門負責人、事故現(xiàn)場值班負責人, 其中事故現(xiàn)場值班負責人為事故處理操作的現(xiàn)場統(tǒng)一

6、調(diào)度人。4.2 應急組織機構(gòu)及職責4.2.1應急指揮部總 指 揮：張云兵副總指揮：崔遜強、汪洋成 員：高紅衛(wèi)、李松、徐新乾4.2.2指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部負責人擔任辦公室主任。4.2.3 應急指揮部主要職責：4.2.3.1 貫徹執(zhí)行國家及電網(wǎng)公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，組織有關(guān)部門編制和定期修訂事故應急預案。4.2.3.2 接受上級公司應急指揮的領(lǐng)導，并在必要時請求應急援助。4.2.3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標管轄范圍內(nèi)的事故應急處置工作，組織協(xié)調(diào)應急救援人員及交通、通訊等救援資源的調(diào)配。4.2.3.4 負責建立桐

7、城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標事故應急組織機構(gòu)，明確工作職責。4.2.3.5 決定啟動、關(guān)閉事故應急預案。4.2.3.6定期組織預案的演練；根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充；4.2.4 聯(lián)系方式4.2.4.1 事故發(fā)生后, 事故現(xiàn)場人員應在最短時間內(nèi)通過手機或座機等聯(lián)絡手段向應急辦公室匯報。4.2.4.2應急預案救援指揮部成員以手機作為聯(lián)絡手段,24小時保持開機。4.2.5應急辦公室主要職責4.2.5.1 及時了解人身傷亡、設備損壞以及所造成的影響等情況。根據(jù)事故情況，提請應急指揮部決定是否啟動事故應急預案。4.2.5.2 落實應急指揮部下達的指令，協(xié)調(diào)做好應急準備的各

8、項工作。4.2.5.3 同有關(guān)部門的聯(lián)系并及時匯報或通報事故情況。4.2.5.4 負責桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標事故預防工作的日常管理，包括修訂有關(guān)計劃、措施、預案以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等。4.2.5.5 組織和監(jiān)督應急預案演練，及時進行應急工作總結(jié)。4.2.6 各工作組的主要職責：4.2.6.1應急工作組：應急響應后，應在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場；負責對受傷人員的搶救、受損設備的保護，對事故現(xiàn)場的保護和清理。4.2.6.2后勤保障組：負責對受傷人員的送治工作，以及救援物資的落實和保障工作。4.2.6.3事故處理組：負責對事故現(xiàn)場進行勘察與取證工作，按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰

9、、教育；對事故進行總結(jié)，并形成事故的調(diào)查報告。4.2.6.4應急指揮權(quán)：在事故發(fā)生接到報告時，如果應急總指揮不在現(xiàn)場, 則由副總指揮負責, 如副總指揮不在現(xiàn)場, 則由應急工作組組長負責。4.2.6.5事故現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人為應急總指揮；當需要對外進行事故通報或協(xié)調(diào)時，由總指揮指定專人負責，其它人員，不允許就本次事故發(fā)表任何個人的意見或見解。5 應急救援報告程序發(fā)生安全生產(chǎn)事故、自然災害、環(huán)境事件時，按照下列程序報告：不論出現(xiàn)任何上述事故、事件，事故（事件）發(fā)現(xiàn)者或處理者應立即將事故的原因、征象、時間、人員、設備情況及時準確向應急辦公室匯報；應急辦公室負責落實信息，判斷可能造成的影響程度；應急辦公室根

10、據(jù)事故（事件）情況，提請應急指揮部決定是否啟動事故應急預案。6 應急救援預案的啟動應急救援總指揮接到報告后，迅速做出判斷，確定警報和響應級別。如果事故很小，不足以啟動應急救援預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動應急救援預案的命令給應急辦公室。應急辦公室負責立即通知應急救援指揮部其他成員和各專業(yè)組人員迅速趕到現(xiàn)場集中，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，并按各自職責開展應急救援工作。7 應急處置7.1 應急響應7.1.1應急響應分級。按照事故的嚴重程度的影響，將應急狀態(tài)分為“一般事件”、“緊急事件”、兩個等級。7.

11、1.2 一般事件發(fā)生不屬于本預案4.1條款界定的一般事故。7.1.3緊急事件發(fā)生本預案4.1條款界定的事故。7.2 處置措施7.2.1 現(xiàn)場人員應在事故發(fā)生的第一時間按照“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的處置原則，穩(wěn)、準、快地處理所發(fā)生的事故；同時將事故發(fā)生情況上報應急辦公室。7.2.2事故伴隨發(fā)生人身傷害情況時，應立即停止設備工作，首先安排搶救人員，并制定防范發(fā)生次生事故的措施，杜絕事故進一步擴大。7.2.3應急救援預案實施后，引起事故的危險源應得到有效的控制或消除；7.2.4 當事故現(xiàn)場人員得到清點無誤，且不存在影響應急救援預案終止的因素時，由應急總指揮下達應急救援終止的命令。7.2.5 應急救

12、援結(jié)束后，應急工作組負責制定恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。8 應急救援保障8.1 制度保障8.1.1 桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標項目部建立健全安全生產(chǎn)管理體系、安全管理制度、崗位安全責任制；制定本單位的事故應急措施和救援預案；建立24小時值班制度；有計劃地開展事故預案的演練，提高搶險救災能力。8.2 資源保障8.2.1 人力資源保障：建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結(jié)和救援的原則，建立組織，落實人員，每年要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。8.2.2 物資裝備保障8.2.2 .1應急辦公室負責監(jiān)督各類應急物資、工具、器材的合理配置和

13、日常管理。8.2.3技術(shù)保障8.2.3.1制定反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)措施并嚴格執(zhí)行，對有質(zhì)量隱患的設備及附件進行改造、更換，防止因設備故障導致事故。8.2.3.2嚴格執(zhí)行兩票三制，實現(xiàn)安全措施程序化、標準化。8.2.4 通信保障8.2.4.1桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標項目部應急指揮部成員電話要求常年24小時暢通。8.2.5 安全設施保障8.2.5.1 安全用具必須配備充足，且必須是檢測合格的安全工、器具和防護用品；并按照規(guī)定要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工、器具和防護用品。8.2.5.2 作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關(guān)標準、規(guī)程的要求，工作人員所需的各類勞動防護用品

14、應配備齊全。9 培訓與演練9.1制定安全教育培訓計劃，定期對員工進行安全教育培訓。9. 2定期進行反事故演習，根據(jù)制定的反事故措施及應急預案，進行現(xiàn)場實地模擬演練，培訓和加強應急人員的配合和協(xié)調(diào)能力。10對實施應急預案不力人員的處罰有以下行為者桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)備路）a標項目部將以應急救援中行動不力進行處置:(1) 遲報、瞞報、謊報、漏報事故的；(2) 未及時到位、延誤搶救時機的；(3) 阻撓應急救援物資、設備調(diào)用的；(4) 拒不履行應急救援職責的；(5) 未定期報告重大危險源、重大事故隱患的：(6) 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定實施責任追究。桐城市金神至雙港公路改建工程（戰(zhàn)

15、備路）a標項目部一經(jīng)核實確實存在上述行為的,將給予相關(guān)人員免除現(xiàn)任職務處罰；如在應急救援中存在重大個人無法解釋的人為失誤,造成嚴重后果的,江西中漢公司將提請有關(guān)部門介入調(diào)查、處理。11 附則11.1 本預案涉及的各詞術(shù)語與電力系統(tǒng)常用術(shù)語、調(diào)度術(shù)語意義一致。11.1.1術(shù)語與定義應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發(fā)生后，有關(guān)組織和人員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪?，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行