市政施工企業(yè)成本控制探討

1、    市政施工企業(yè)成本控制探討    龐樹利 霍煉剛摘要：市政施工企業(yè)的成本管理工作是財務管理的重要環(huán)節(jié)。做好企業(yè)成本管理工作，有利于提高市政工程經濟效益。 關鍵詞：市政；成本控制；投標；合同：tu99 ：a ：2095-3178（2018）06-0237-01施工企業(yè)要想在市場經濟的大潮中求得發(fā)展，在成本治理上必 須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想，轉變觀念，樹立“低成本，高質 量，高效益” 的市場競爭觀念。首先要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程 占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規(guī)模、科技含量、內在質量、 外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎，變?yōu)槿w員工的一種自覺

2、行 動，改造有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動權。 其次要樹立效益第一的觀念。1 市政施工企業(yè)進行成本控制的重要性隨著我國加入wto，我國建設領域將在35 年內與國際建設市場逐步接軌，其中蘊含著許多機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。目前市政 設施建設已經全面采取了招標投標的競爭機制，在降低了工程造價 的同時也縮小了施工企業(yè)的利潤空間。這種競爭的氛圍促使施工企 業(yè)必須加強成本控制來彌補利潤的損失。所謂成本控制是指在成本形成的過程中，對項目實施所需消耗 的人力、物質和費用開支，進行指導、調節(jié)和限制，及時糾偏，把 各項費用控制在計劃之內，達到成本控制的目的，提高企業(yè)的經濟 效益。市政施工企業(yè)的成本

3、控制體系是伴隨企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展 完善的。以往的成本控制體系多數建立在計劃經濟的基礎上，通常 采用工程結算時才進行成本核算的滯后的管理方式。隨著當前市場 經濟的發(fā)展，缺乏前期成本控制意識，企業(yè)就像失去了生命線，很 難在市場競爭中長期取勝。2 堅持全過程成本控制由于市政工程具有工地多而分散、要求高等特點，市政施工企業(yè)必須將成本控制工作貫徹到每項工程項目的全過程。不過成本控 制在工程項目的各個不同階段進行的工作重點有所不同，在實際工 作中，我們要將其作為一項系統(tǒng)工程，貫徹到工程項目的始終，針 對工程施工的不同階段進行有重點、有目標、有計劃的成本控制。2.1 招投標階段工程項目的招投標階段是成本控

4、制的開端。我國現(xiàn)行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價，工程的結算造價是實際完成的 工程量乘以合同中所指定的（一般是中標價）固定綜合單價。額外增 加造價的途徑只能在：索賠、材料調差、調整價格（額外工作變更與設計變更）。由于單價固定不易變更，施工中成本控制得好就盈利，成本控制得差就容易產生虧損。因此，我們必須在投標報價時就對 此有充分的認識，在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各 方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結算等各個環(huán)節(jié)進 行詳細的規(guī)劃，將其視為一項系統(tǒng)工程對待。只有這樣才能獲得期 望的利潤，否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題，搞 不好會賠本。2.2 簽訂合同階段

5、施工合同明確了成本控制的法律準則。施工合同是承包雙方在合同實施過程中的行為準則，也是工程索賠工作的依據，同時工程 索賠的最終裁決離不開合同。因此，作為承包方的施工企業(yè)必須對 合同條件、協(xié)議條款、合同雙方各自享有的權利和承擔的義務等有 詳細的了解。只有這樣，當發(fā)生不符合合同或違反合同的干擾事件， 而且事件非承包商自身原因引起，并對承包商的工期和（或）成本造 成影響，按照合同條款承包商才可提出工程索賠，并經過監(jiān)理、業(yè) 主、社會審計的充分對數、核算，對索賠達成一致意見，才能最終 取得業(yè)主給予的補償?？傊?，只有從源頭抓起，將工作落實到位， 才能有效地實現(xiàn)成本控制。2.3 工程施工階段施工階段是實施成本

6、控制的關鍵時期。工程項目的實施過程是工程的人工、材料、機械及相關費用的發(fā)生過程，也是對成本進行 核算、調整、控制的實施時期。對各工程項目部采取成本控制的目 標管理是一種行之有效的方法，不過這種方法的實施須要施工企業(yè) 能提出切實可行的成本控制目標，在工程項目開工前能根據本企業(yè)的施工管理水平、技術水平及施工現(xiàn)場情況等預測出該工程成本控 制的區(qū)間。這是當前每一個施工企業(yè)所必須面對的一個全新的課題 即如何合理制定成本控制的區(qū)間，建立施工企業(yè)的內部定額是有效 解決這一課題的關鍵。另一方面，工程索賠的成功與否很大程度上取決于承包商提出 索賠的理由是否充分，提出的證明材料是否有力。而且竣工結算時 也需要驗明

7、諸多現(xiàn)場資料，這就要求承包商必須積累日常的工程資 料，保證資料的有效性，并能隨時從中取得與竣工結算、索賠有關 的證據。2.4 竣工結算階段竣工結算是對工程項目成本控制工作的總結?？⒐そY算的編制和一系列的審計對數過程是對工程造價的總結和被確認的過程。一 個項目是虧本還是賺錢，最終全都反映在幾頁結算紙上。因此，施 工企業(yè)要獲取更多的利潤，就要精心編好、編準工程的預算書，同 時依靠科學的管理獲取更大的效益。施工企業(yè)必須重視施工合同、 施工組織設計（或方案）、現(xiàn)場簽證和投標書的報價等工程要素的管 理，才能更好地編制工程竣工結算，只有做好工程竣工結算才能為 施工企業(yè)爭取更多的效益。3 完善工作制度是保證

8、成本有效控制的關鍵成本控制必須體現(xiàn)合理、有序、有效的目標。其工作的落腳點又在于完善工作制度。主要體現(xiàn)在以下七個方面：項目管理機構設置的評審制度。重點按照推進施工管理和成本控制的雙重要求.評審機構是否完善，設置是否合理，支持制衡是 否有效，人員是否合適。施工組織方案的審查制度。按照工程最優(yōu)、成本最廉的基礎要 求。兼顧進度、技術、成本，審查施工組織方案的合理性、可行性、 技術性、成本控制的有效性及其工料機消耗的績效性。材料采購、設備租賃的評選制度。有條件的工程耗用材料都必 須通過招標采購。貨比三家。選擇質優(yōu)價廉的材料。提高工程質量， 降低工程造價。設備租賃要與市場接軌，選擇性能好，價格低的設 備進

9、入施工現(xiàn)場，提高工作效率。工料機消耗計劃審核制度。重點防止超員、超料、超耗情況的 出現(xiàn)，預防浪費。合同管理制度。必須維護企業(yè)權益，牽涉到變更、簽證必須完 善手續(xù)。材料采購、沒備租賃、分轉包等必須履行和簽訂合同，合 同應界定權利和義務，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象，防止 引發(fā)法律糾紛，給企業(yè)帶來不必要損失。付款管理制度。強調不付沒有依據的一切款項：不付手續(xù)不全。 沒有經過相關工作制度確定的把關項目的款項：不付違背合同準則 的款項：不付未經工程成本管理人員把關的款項。結算管理制度。要堅持廉潔奉公，堅持原則.結算工作人員要 恪守職業(yè)道德。違反紀律要求的要堅決調整。要堅持多級審核原則， 層層把關。要堅持可復查原則，工程結算工作的全過程應有詳細、 真實的記錄和完善的資料管理制度，審批文件和資料完整4 結束語加強施工企業(yè)財務成本管理，要貫徹黨的方針、政策、國家財經法規(guī)和有關制度，按照市場經濟規(guī)律辦事，在誠信守法的前提下進行 施工企業(yè)理財活動，科學地處理好財務關系，全面提高經濟效益?？?之，面對當前紛繁、復雜的多元化市場，我們一定要審時度勢、更新 觀念，脫離以