淺析稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范

1、    淺析稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范    摘 要：稅收籌劃是指納稅人通過采取一些措施和辦法，來降低其所需繳納的稅收金額，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，合理的稅收籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一定的稅收效益。本文首先對稅收籌劃進(jìn)行了概述，然后對企業(yè)在稅收籌劃時出現(xiàn)的問題以及原因進(jìn)行了分析，最后針對如何加強(qiáng)防范企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)提出了一些建議。關(guān)鍵詞：稅收籌劃；經(jīng)營管理；防范；風(fēng)險(xiǎn)一、稅收籌劃及主要內(nèi)容稅收籌劃也叫合理避稅。在不斷完善和發(fā)展之后，它終于演變成一個標(biāo)準(zhǔn)化的稅收籌劃的定義，就是在法律的范圍內(nèi)，通過事先安排和財(cái)務(wù)管理，投資和經(jīng)營活動的規(guī)劃，將盡最大的努力來獲得節(jié)稅，

2、也就是納稅的一種經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)稅收法律和法規(guī)的前提下，人們可以減少稅收成本來獲得稅收后最大的經(jīng)濟(jì)益。在現(xiàn)代市場條件下，稅收籌劃促進(jìn)了公司的發(fā)展，也可以大大減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。納稅籌劃主要來源于以下幾個方面：首先國家稅收法規(guī)的變動性與納稅人自身經(jīng)營的不確定性，稅收法規(guī)與納稅人自身的客觀情況都是納稅籌劃的重要依據(jù)，它們其中任意一個發(fā)生變化就會使籌劃方案失去存在的基礎(chǔ)，使方案由可行變?yōu)椴豢尚校黄浯渭{稅人與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收法律法規(guī)的理解不同我國的稅收法律法規(guī)比較復(fù)雜多樣，有些內(nèi)容甚至存在互相抵觸的情況，同時稅法對一些稅收事項(xiàng)給予了一定的彈性空間，在特定情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán)，因此征納雙方對稅

3、收法律法規(guī)的理解存在偏差是難免的；最后納稅籌劃方案不科學(xué)或者方案缺少靈活性，企業(yè)稅收籌劃人員對稅收法規(guī)應(yīng)具有前瞻性的認(rèn)識，在制定方案時應(yīng)充分考慮當(dāng)前企業(yè)的具體情況以及稅收法律法規(guī)，如果籌劃方案缺少預(yù)見性與彈性，那么就很容易造成籌劃方案的失敗，實(shí)現(xiàn)不了企業(yè)想要利潤最大化的目的。二、稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)因素（1）稅收政策的變化稅收政策的變化是指中國的稅法制度和及時性的不確定性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稅收政策必須隨時改變，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家稅收政策的時效性不規(guī)律或相對較短。稅收籌劃是一個預(yù)先計(jì)劃的過程，如果稅收政策發(fā)生變化，可能會根據(jù)原始稅收政策制定稅收籌劃計(jì)劃。

4、從法律計(jì)劃到非法計(jì)劃，或從合理計(jì)劃到不合理計(jì)劃，都會導(dǎo)致稅務(wù)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。（2）籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)定中小企業(yè)的稅收籌劃需要良好的基本條件。如果中小企業(yè)的管理決策層不理解或不重視稅收籌劃，甚至認(rèn)為稅收籌劃就是要搞關(guān)系，找路，漏洞，減稅；或者企業(yè)會計(jì)不完善，會計(jì)憑證不完整，會計(jì)信息嚴(yán)重扭曲，甚至企業(yè)本身也有偷稅漏稅，或者違反稅法記錄等，導(dǎo)致稅收籌劃的需求基礎(chǔ)十分不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)籌劃可以說是極具風(fēng)險(xiǎn)，這也是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的最重要風(fēng)險(xiǎn)。（3）稅務(wù)執(zhí)法非標(biāo)準(zhǔn)化稅收籌劃在理論上是合法的，并重現(xiàn)了立法者的意圖。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，稅務(wù)執(zhí)法部門需要確認(rèn)其合法性。為了確認(rèn)稅收籌劃，有一些不規(guī)范的稅收執(zhí)

5、法行動往往會增加稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)：稅收范圍內(nèi)的各種稅收都有一定的靈活空間，如果稅收范圍和對象含糊不清，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以判斷企業(yè)是否需要自行納稅，稅務(wù)人員的素質(zhì)是高還是低，加上各種外部因素的影響，必然會導(dǎo)致客觀偏差。三、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)化解的總體思路及具體對策（1）增強(qiáng)法律意識，清楚合理避稅的含義首先納稅人應(yīng)該清楚地了解稅法知識，并且大概知道稅法的內(nèi)容，將其作為自己行為的標(biāo)桿；納稅人必須消除偽造和逃稅的思想和行為，并認(rèn)識到稅收籌劃與稅收違法之間的本質(zhì)區(qū)別，在決策和稅收籌劃的實(shí)施過程中，同時納稅人也必須注意不能夠?qū)⒍悇?wù)的有效計(jì)劃活動與逃稅漏稅混為一談；有必要建立科學(xué)的稅收籌劃意識和觀念，并將法律科學(xué)作為稅收

6、籌劃的基本規(guī)范來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)并重視對稅收籌劃的管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門的規(guī)劃和協(xié)調(diào)這件事事實(shí)上在許多企業(yè)看來，稅務(wù)籌劃應(yīng)該對財(cái)務(wù)部門在制定和實(shí)施計(jì)劃過程中負(fù)全部責(zé)任，這實(shí)際上是一種非常有害的誤解，稅務(wù)籌劃的核心確實(shí)在財(cái)務(wù)部門，但它是一個涵蓋所有相關(guān)部門和企業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，只有在稅收籌劃中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)，生產(chǎn)，銷售和管理部門的協(xié)調(diào)才能有效防范稅收籌劃的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（3）提高相關(guān)人員專業(yè)技能提高規(guī)劃人員的專業(yè)技能和規(guī)劃水平有效避免稅務(wù)計(jì)劃可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理活動的一個基本要素，關(guān)注內(nèi)部員工素質(zhì)，培養(yǎng)稅務(wù)規(guī)劃人員，加強(qiáng)制度建設(shè)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員接受稅收意識教育和學(xué)習(xí)稅法知識；另一種是尋求與會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)他們在稅收領(lǐng)域的專業(yè)知識制定稅收籌劃，同時，應(yīng)聘請稅務(wù)專家處理風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防問題。參考文獻(xiàn)1徐維.行政法權(quán)利（力）結(jié)構(gòu)的平等性與非對稱性j.廣東社會科學(xué)，2017（03）：247-2512都斌.論稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制j.金融經(jīng)濟(jì)，2015（08）：136-1383黃躍.企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制探討j.企業(yè)研究，2016（16）：834仝書峰.基于財(cái)務(wù)管