水利工程合同管理中存在的問題探索

1、    水利工程合同管理中存在的問題探索    文景【摘要】在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)合同的管理非常重要。合同管理對(duì)整個(gè)水利項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工期和成本產(chǎn)生的影響非常大，也是一項(xiàng)必不可少的工作過程。且對(duì)施工企業(yè)的優(yōu)勢有著最直接的轉(zhuǎn)變，因此現(xiàn)在越來越重視對(duì)水利建設(shè)的合同管理。水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)難度很大的技術(shù)工作，需要進(jìn)行一系列的復(fù)雜的工作等才能密切合作與配合完成。水利工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)施時(shí)要注意對(duì)工作當(dāng)中的處理不松懈，最大程度的降低水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，有效控制項(xiàng)目的施工進(jìn)度，確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量，保證施工企業(yè)的發(fā)展和存活?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；合同管理一、水利

2、工程當(dāng)中擁有的客觀問題（一）在招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目沒有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所以對(duì)后續(xù)的合同管理帶來一些安全問題。隨著中國改革的強(qiáng)化，目前水利水利工程市場規(guī)模化程度越來越高，但由于施工單位和業(yè)主利益矛之間存在問題，這些問題主要體現(xiàn)在上述合同中，如一些水利工程項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)間內(nèi)，采用更多施工單位，但是水利工程項(xiàng)目施工較少的特點(diǎn)，承包商要求較高的要求，使承包商按順序能夠贏得標(biāo)準(zhǔn)只能繼續(xù)壓低壓力水平，所以承包商可能會(huì)受到一些額外的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，于是一些招標(biāo)單位直接向中標(biāo)價(jià)格下降，所以承包商可能會(huì)受到影響有一些經(jīng)濟(jì)損失。（二）然而許多承包商由于發(fā)展空間不足和經(jīng)營壓力較大，只有選擇接受這些不合法的合同才能獲得承包

3、商的水利工程項(xiàng)目。不僅如此，一些承包商為了能夠獲得承包工程的機(jī)會(huì)，以進(jìn)行一些不公平的競爭，這可能導(dǎo)致施工單位管理能力較差的人中標(biāo)，最終項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不能順利進(jìn)行，施工質(zhì)量也小于相應(yīng)的保護(hù)，在管理合同中將更加被動(dòng)。二、水利工程合同管理存在的問題（一）對(duì)于水利工程項(xiàng)目合同管理體系的忽略，治理層級(jí)管理和授約管理體系不完善，水利工程治理合同不清楚和體系不執(zhí)行，缺乏必不可少的檢查和測評(píng)過程，缺少合同管理的公平監(jiān)督和執(zhí)行。（二）專門負(fù)責(zé)合同的員工對(duì)水利工程合同有關(guān)的內(nèi)容了解的不夠，職業(yè)廣泛，對(duì)合同負(fù)責(zé)的員工的需求具有需要的專業(yè)能力和素養(yǎng)，法律常識(shí)和成本知識(shí)。許多水利工程建設(shè)體系，因?yàn)槿鄙偬囟ǖ挠?xùn)練和合，水利

4、工程建設(shè)只是被視為交易工作。在合同違約的情況下，缺乏必不可少的法律支持。（三）合同文本使用的不規(guī)范，一些水利項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了減輕業(yè)主的義務(wù)，不使用水利部制定“建設(shè)合同示范文本”，使用非標(biāo)準(zhǔn)的文本簽訂合同，存在較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至使用口頭約定，待項(xiàng)目完成后再簽訂正式的合同，這樣的合同沒有很大的約束力，對(duì)合同雙方都是一個(gè)隱患。（四）通過不正當(dāng)競爭影響部分合同文件，承包商在簽訂過程中違規(guī)簽字，形成非法合同。（五）水利工程合同履行情況效率不高，合同中的一些條款沒有認(rèn)真履行到位，自由改動(dòng)合同條款或合同違約事情經(jīng)常有發(fā)生。水利工程完成驗(yàn)收后，業(yè)主未及時(shí)撥付工程款，承包商也不及時(shí)向分包商結(jié)算工程款，

5、而業(yè)主卻使用承包商沒有依法竣工驗(yàn)收的工程，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成偽劣工程，對(duì)水利工程市場的后續(xù)發(fā)展造成了極大的影響。三、增強(qiáng)水利建設(shè)工程合同管理，確保市場行為（一）對(duì)水利工程建設(shè)方應(yīng)重視合同機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合同集中處理，做好合同草擬，合同檢查，合同授約，合同證明，合同履約檢查等管理。（二）對(duì)合同的法規(guī)知識(shí)要了解，在制定合同時(shí)，合同條款如果沒有仔細(xì)的審查與確認(rèn)，尤其是違約條款，違反合同條件沒有具體條款去執(zhí)行，這就肯定引起合同糾紛。所以，在編制合同時(shí)，要嚴(yán)格檢查，將合同當(dāng)中的爭議點(diǎn)，合同糾紛爭降到最小，確保合同可以順利實(shí)施。（三）為保證水利工程的實(shí)施必須增加合同違約條款，水利工程主管部門應(yīng)將水利工程合同

6、的違約處理方法作為整治市場工作的必不可少組成部分。項(xiàng)目手續(xù)不到位的情況下，水利工程行政主管部門不得辦理施工許可證。（四）執(zhí)行水利工程建設(shè)的工作人員證書制度，對(duì)于水利工程建設(shè)合同管理隊(duì)伍水利工程與合同管理人員訓(xùn)練，實(shí)施合同管理人員證書制度。最近，中國正式實(shí)行注冊成本工程系統(tǒng)，成本工程師，重要任務(wù)是做好水利工程投資控制和合同管理工作。所以，對(duì)于在水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立注冊成本工程師的問題可以考慮，專門從事合同管理責(zé)任。（五）我國締約方在執(zhí)行合同方面為項(xiàng)目賠償?shù)闹R(shí)不夠，而對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目要求必有的知識(shí)和動(dòng)機(jī)也存在不夠。所以，對(duì)于賠償?shù)囊庾R(shí)增加是承包商需要處理的事情。賠償?shù)囊罁?jù)水利工程施工的問題，然而水利工

7、程合同管理的持續(xù)也是賠償。合同管理要求承包商要充分考慮沒有優(yōu)勢的地方，盡可能的讓合同利益最大化。實(shí)際情況，利用法律法規(guī)進(jìn)行探討，合理履行合同。這樣對(duì)確保他們的合法權(quán)益更有優(yōu)勢，相對(duì)于企業(yè)而言，更重要的就是適應(yīng)國際工程水利工程規(guī)范，以此來使水利工程更能發(fā)展。四、結(jié)束語水利工程建設(shè)合同管理是一個(gè)難度很大的工作，合同管理的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)水利工程的進(jìn)展有很大的影響，因此，在水利建設(shè)項(xiàng)目中我們須確保管理合同的公平性，使之順利進(jìn)行，相信對(duì)施工單位的保障也可以大大提高。參考文獻(xiàn)：1呂興旺.水利工程工程施工管理合同管理中存在的問題及對(duì)策a.河南省水利工程工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、鄭州市城鄉(xiāng)水利工程委員會(huì).責(zé)任與使命七省市第十一屆建筑市場與