對外工程承包企業(yè)發(fā)展對策研究

1、    對外工程承包企業(yè)發(fā)展對策研究    吳小海摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，越來越多的我國工程承包企業(yè)在世界各地承攬國際工程項(xiàng)目，但在管理、資金以及應(yīng)對市場能力等諸多方面與世界發(fā)達(dá)國家的工程承包企業(yè)還存在較大差距。如何提高自身營銷水平和戰(zhàn)略水平，在國際市場占一席之地并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展是擺在我國對外工程承包企業(yè)面前的重要課題。關(guān)鍵詞：國際工程；項(xiàng)目管理；對策：f407.9：a：1672-3198(2009)08-0001-03近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，當(dāng)前我國對外工程承包企業(yè)承包工程規(guī)模日益擴(kuò)大，市場多元化已經(jīng)形成，

2、合作領(lǐng)域不斷拓寬，國際競爭力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，我國對外工程承包企業(yè)承包工程完成營業(yè)額2064億美元，累計(jì)簽訂合同額3295億美元。此前的2006年10月31日，中土集團(tuán)與尼日利亞簽訂了83億美元的尼鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目合同，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的新簽合同額500億美元的發(fā)展目標(biāo)。但是另一方面，隨著國際承包市場的競爭也日益激烈，我國對外工程承包企業(yè)所面臨的壓力將越來越大。針對充滿生機(jī)和挑戰(zhàn)的市場環(huán)境，如何提高自身營銷水平和戰(zhàn)略水平，在國際市場占一席之地并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，是擺在我國對外工程承包企業(yè)面前的重要課題。1我國對外工程承包企業(yè)“走出去”所要面臨的主要問題隨著全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇

3、和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，世界工程承包市場資本投入呈現(xiàn)快速增長的趨勢。未來幾年，我國對外工程承包行業(yè)所面臨的發(fā)展環(huán)境總體會比較平穩(wěn)。但我們要清醒地認(rèn)識到，隨著國際貿(mào)易保護(hù)的加劇、國際油價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)、人民幣升值、生產(chǎn)資料價(jià)格波動、各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展不平衡以及地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)，對外工程承包行業(yè)的發(fā)展將面臨較大的挑戰(zhàn)。目前，我國對外工程承包企業(yè)發(fā)展中主要存在和面臨的問題有以下幾點(diǎn)：(1)國際建筑工程服務(wù)貿(mào)易沖突和貿(mào)易壁壘。2006年12月11日，我國加入wto后建筑業(yè)過渡期結(jié)束。中國建筑業(yè)正式開始與國際建筑集團(tuán)在國內(nèi)外市場同臺競技。是防御還是進(jìn)攻?隨著世界經(jīng)濟(jì)越來越走向全球化，盡快全面貫徹中央提出的“走出去

4、”戰(zhàn)略更加迫切?？梢灶A(yù)見在未來幾年，隨著國際經(jīng)濟(jì)政治化的現(xiàn)象加劇，世界貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦將會經(jīng)常發(fā)生，尤其是隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的急劇擴(kuò)大，針對我國產(chǎn)品出口的貿(mào)易爭端大幅上升，而且這種沖突和摩擦將長期存在。另外，缺乏對國際工程承包市場的法律研究，不熟悉國際經(jīng)濟(jì)活動中的各種規(guī)則也是我國對外工程承包企業(yè)在海外市場經(jīng)常面臨的問題。(2)我國對外工程承包企業(yè)對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠。目前我國多數(shù)工程承包企業(yè)在執(zhí)行國際工程中，特別是設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨階段，有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制造技術(shù)以及包裝標(biāo)準(zhǔn)等，均采用中國的gb標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，而由于西方國家在工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，一些市場或國家在建造工程師，明確

5、要求采用諸如英國標(biāo)準(zhǔn)、德國標(biāo)準(zhǔn)或者美國標(biāo)準(zhǔn)等。由于目前我國的設(shè)計(jì)與制造標(biāo)準(zhǔn)為自成體系的封閉式系統(tǒng)(即“國標(biāo)”體系)，與國外的通用標(biāo)準(zhǔn)互不相通，對外承包企業(yè)在國際工程投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工中仍然使用國內(nèi)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，常常在國際市場的競爭中處于被動。同時(shí)我國的對外承包企業(yè)普遍缺乏熟悉國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的專業(yè)人才，在工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)方面不能迅速適應(yīng)國際承包工程技術(shù)環(huán)境的要求，導(dǎo)致在進(jìn)入某些國際市場時(shí)遇到較大的技術(shù)壁壘。(3)我國對外工程承包企業(yè)的融資能力有待提高。隨著國際直接投資的增加、業(yè)主結(jié)構(gòu)的變化。國際工程的發(fā)包方式發(fā)生了重大變革。投資作用的加強(qiáng)，帶資承包成為時(shí)尚。項(xiàng)目融資呈現(xiàn)

6、出不可阻擋的發(fā)展勢頭。項(xiàng)目融資能力逐漸成為承攬工程承包業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素。由于受資產(chǎn)規(guī)模偏小，資產(chǎn)負(fù)債率較高，融資渠道單一，出口信貸和出口信用保險(xiǎn)對承包工程的支持力度不足等內(nèi)外因素的影響，導(dǎo)致我國對外工程承包企業(yè)融資能力有限。融資能力成為阻礙對外承包工程企業(yè)擴(kuò)大國際市場業(yè)務(wù)的“瓶頸”。(4)企業(yè)綜合管理能力和自主創(chuàng)新能力不足。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中來自歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的占90以上，其掌握著全球70以上的新技術(shù)、新工藝。比較而言，我國國際承包工程企業(yè)大部分企業(yè)技術(shù)投入不足，缺乏自有技術(shù)。在一些項(xiàng)目上嚴(yán)重依賴國外的專利技術(shù)，且大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈條低端的、利潤較低的施工領(lǐng)域。承包工程營業(yè)額的增加主要

7、依靠項(xiàng)目數(shù)量增加的外延型增長，缺少工程咨詢、工程管理、投資顧問類的企業(yè)。另外企業(yè)在市場營銷、市場融資、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的水平還需提高。(5)人民幣匯率制度改革對行業(yè)影響深遠(yuǎn)。隨著人民幣匯率制度改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民幣匯率制度改革給對外工程承包行業(yè)除了帶來直接經(jīng)濟(jì)損失外，其他方面的影響也已初現(xiàn)。項(xiàng)目類型不同，受影響程度也不同。其中，電力工業(yè)、電子通訊、制造及加工業(yè)等類項(xiàng)目由于國內(nèi)采購設(shè)備占合同總價(jià)比重較大，人民幣升值的影響范圍將接近于合同總價(jià)。房建、交通等土建類項(xiàng)目受人民幣升值的影響范圍將是設(shè)備及材料采購成本、管理費(fèi)用、融資成本及企業(yè)利潤等多方面。特別是對于，bot、boot項(xiàng)目，由于

8、投資回收期很長，人民幣匯率制度改革會對這類項(xiàng)目產(chǎn)生長期的影響，據(jù)估算，人民幣每升值2，給國際承包工程全行業(yè)帶來的直接損失約3.55.5億美元。(6)近來的全球金融危機(jī)已對企業(yè)國際工程承包造成負(fù)面影響。隨著金融危機(jī)逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和滲透，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，投資減少，對各國基本建設(shè)行業(yè)的影響將是持久和深遠(yuǎn)的。目前，筆者所在的世界水泥工程承包領(lǐng)域，招投標(biāo)項(xiàng)目減少，自2008年底就有不少項(xiàng)目叫停，或者業(yè)主陷入資金困難造成項(xiàng)目不能如期啟動，還有個(gè)別正在執(zhí)行的項(xiàng)目出現(xiàn)資金支付困難。隨著金融危機(jī)沖擊波的擴(kuò)散，金融危機(jī)對承包工程更深層次的影響會逐步顯現(xiàn)。即：工程承包投資規(guī)模縮水，市場競爭加劇，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加

9、大，在少數(shù)國家執(zhí)行項(xiàng)目的不確定因素及安全成本可能增加。2我國對外工程承包企業(yè)的發(fā)展對策面對經(jīng)濟(jì)全球化，對外工程承包企業(yè)必須正確認(rèn)識面臨的困難，努力提高科技含量和管理水平，主動迎接挑戰(zhàn)，克服金融危機(jī)帶來的困難，以立于國際市場競爭的不敗之地。在這一過程中，企業(yè)的發(fā)展對策主要有以下幾種：(1)差異化策略。差異化戰(zhàn)略，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮和運(yùn)用其產(chǎn)品或服務(wù)獨(dú)特的某一部分直至全部不同于其它企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢，作為指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方向，在當(dāng)今的許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，差異化已成為一些企業(yè)躋身市場的制勝法寶。國際承包工程企業(yè)也應(yīng)認(rèn)真審視自身的資源情況和競爭力條件，運(yùn)用差異化理論有針對性地配置資

10、源，對接目標(biāo)市場，爭取效益的最大化；研究市場細(xì)分格局，發(fā)揮各自的核心競爭力和相對優(yōu)勢。隨著越來越多的對外工程承包企業(yè)走出國門，由于企業(yè)業(yè)務(wù)的同質(zhì)性，大家所從事的專業(yè)相似，又大多集中在技術(shù)含量較少、門檻較低的房建、道路等領(lǐng)域，結(jié)果許多企業(yè)僅以中標(biāo)為目的，不計(jì)成本和利潤，企業(yè)之間相互壓價(jià)、惡性競爭的現(xiàn)象越加突出，投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于合理的價(jià)格水平，利潤空間甚小，甚至虧損。不但損失了相關(guān)企業(yè)的效益，還影響了整個(gè)行業(yè)的利益。為避免我國對外工程承包企業(yè)內(nèi)部之間低層次和低水平的過度競爭，一定要走差異化競爭之路，通過政府、行業(yè)組織和企業(yè)的共同努力，推動企業(yè)間的合作，鼓勵(lì)企業(yè)差異化發(fā)展，通過營銷、市場、技術(shù)、經(jīng)營管

11、理差異化戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化資源配置，提高競爭力。從理性經(jīng)營考慮，企業(yè)在國際市場上承攬項(xiàng)目。一定要從理性經(jīng)營出發(fā)，結(jié)合自身的實(shí)力和優(yōu)勢，量力而行。為此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真審視自身的資源情況和競爭力條件，運(yùn)用差異化理論有針對性地配置資源，對接目標(biāo)市場，爭取效益的最大化。對外工程承包企業(yè)應(yīng)認(rèn)真探究國際市場的細(xì)分格局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場定位，走差異化競爭之路。業(yè)務(wù)差異化。適應(yīng)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工不斷深化的趨勢，選擇有主導(dǎo)優(yōu)勢和核心競爭力的業(yè)務(wù)。利用專業(yè)化優(yōu)勢和分包技能，尋求市場間隙的利益，從而避免與其他企業(yè)的直接競爭，創(chuàng)造人無我有的優(yōu)勢，展開錯(cuò)位競爭。營銷差異化。建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和專有的渠道。建立相對獨(dú)立的出

12、口代理銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場開拓能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場需求、創(chuàng)造市場需求、最大限度適應(yīng)和滿足市場需求。針對不同的市場和客戶，提供及時(shí)迅速的交貨、方便周到的售后服務(wù)，較高的合同履約和良好的信譽(yù)，加強(qiáng)企業(yè)的客戶關(guān)系管理。市場多元化。世界上不同的國家和地區(qū)，由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及發(fā)展的階段性的差別，工程承包市場的規(guī)模、水平、模式相差很大。即使是同一行業(yè)領(lǐng)域，市場細(xì)分的作用也日漸明顯。要深入研究目標(biāo)市場，細(xì)分不同消費(fèi)群體的特殊偏好和要求。比較各個(gè)存在差異的細(xì)分市場，制定不同角色行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及明確總體市場動向，這一點(diǎn)對于我國對外工程承包企業(yè)在“走出去”的經(jīng)營戰(zhàn)略中非常重要。經(jīng)營管理的差異化。根據(jù)國際市場競爭

13、的需要，推進(jìn)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，結(jié)合自身情況選擇合適的經(jīng)營方式、組織管理模式和企業(yè)文化，塑造在公眾和市場上的獨(dú)特的形象和角色，提高社會知名度。實(shí)施差異化策略，首先要把科學(xué)縝密的市場調(diào)查、市場細(xì)分和市場定位作為基礎(chǔ)。差異化策略是一個(gè)動態(tài)的過程。對外承包企業(yè)只有不斷根據(jù)國際市場的變化調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，才能在激烈競爭中立于不敗之地。對外承包企業(yè)也只有在發(fā)展中不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)市場的能力才能在國際市場取得一席之地。(2)模式升級策略。隨著國際工程承包市場的發(fā)展，國際建筑工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離的方式正在快速向總承包方式轉(zhuǎn)變，epc(設(shè)計(jì)采購施工)、pmc(項(xiàng)目

14、管理總承包)等一攬子式的交鑰匙工程模式以及bot(建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓)、ppp(公共部門與私人企業(yè)合作模式)等帶資承包方式成為國際大型工程項(xiàng)目中廣為采用的模式，國際承包方式的這種新變化，一方面要求承包商必須實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工結(jié)合，設(shè)計(jì)和前期的研究結(jié)合，后期的設(shè)施管理和物業(yè)管理結(jié)合。單純的工程施工業(yè)務(wù)利潤逐漸降低，承包商的業(yè)務(wù)開始朝著項(xiàng)目的前期和上游發(fā)展，利潤重心向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端轉(zhuǎn)移。另一方面，我國一些工程承包企業(yè)成長迅速，競爭力增強(qiáng)，從自身?xiàng)l件和外部市場環(huán)境上都為其轉(zhuǎn)向總包商和管理型公司創(chuàng)造了可能。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型必須具備以下條件：首先業(yè)務(wù)上要升級。國際市場的發(fā)展表明，國際工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供

15、綜合服務(wù)的能力，epc(設(shè)計(jì)采購施工總承包)、db(設(shè)計(jì)建造)、交鑰匙模式以及bot(建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓)、ppp(公共部門與私人企業(yè)合作模式)等承包方式，在國際上被普遍采用。在當(dāng)前國際市場的新形勢下，我國建筑企業(yè)傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢正在喪失，業(yè)務(wù)升級迫在眉睫。我國工程承包企業(yè)應(yīng)利用國際建筑市場的產(chǎn)業(yè)分工體系不斷深化的有利時(shí)機(jī)，加快業(yè)務(wù)模式的升級，不斷向總承包方向發(fā)展。向技術(shù)密集型項(xiàng)目和知識密集型項(xiàng)目滲透。走智力密集、技術(shù)密集和資金密集的道路，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)，確保競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變當(dāng)前單純依賴低成本要素在國際市場進(jìn)行競爭的不利局面，向epc、bot、“工程換資源”等高端市場和高附加值領(lǐng)域發(fā)展

16、，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。其次管理上要升級。對外工程承包企業(yè)要進(jìn)一步提高商務(wù)公關(guān)能力、融資能力和項(xiàng)目管理能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、咨詢、施工和運(yùn)營管理能力，盡快熟悉和掌握發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提升企業(yè)的實(shí)力和檔次，在國際市場樹立良好的品牌形象，培養(yǎng)長期的競爭優(yōu)勢，形成一批專業(yè)特點(diǎn)突出、技術(shù)實(shí)力雄厚、國際競爭力強(qiáng)的對外工程承包大企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)我國對外工程承包企業(yè)跨越式的發(fā)展。再次發(fā)展方向上要升級。我國有一定實(shí)力和管理水平的工程承包公司應(yīng)調(diào)整經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，有目標(biāo)地向總包商和管理型公司發(fā)展，積極介入項(xiàng)目研發(fā)與規(guī)劃、可行性研究等上游業(yè)務(wù)，進(jìn)而成為總包商的先導(dǎo)，推動設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)企業(yè)的聯(lián)合和一體化發(fā)展，增強(qiáng)承包工

17、程行業(yè)的整體實(shí)力。同時(shí)要尋求外部資源，將其體現(xiàn)核心競爭力以外的業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，充分挖掘、利用自身的核心競爭力優(yōu)勢，提升承攬高端項(xiàng)目的能力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，使企業(yè)向著更高層次發(fā)展。這一發(fā)展方向亦是適應(yīng)國際市場發(fā)展、應(yīng)對競爭的大方向。在國際工程承包市場上，隨著發(fā)展中國家承包商不斷進(jìn)入，越來越多的國際工程承包商對經(jīng)營計(jì)劃做出大幅度的調(diào)整，尋找新的市場定位。如瑞典的skanska建筑集團(tuán)就采取一系列措施，賣掉了在拉脫維亞和立陶宛的公司，放棄在南非的采礦業(yè)，撤離印度的民用建筑市場等，除了斯堪的納維亞外，把業(yè)務(wù)主要集中在“能夠長期占據(jù)優(yōu)勢地位”的美國市場。而土耳其承包商由于國內(nèi)市場萎縮，開始大舉進(jìn)軍

18、國際市場，并取得了成功。(3)合作共贏策略。隨著國際工程項(xiàng)目的大型化和對承包商能力要求的不斷提高，了整合資源，應(yīng)對日趨激烈的國際市場競爭，提升國際承包工程企業(yè)的本地化運(yùn)用能力，眾多國際工程承包商相繼實(shí)施業(yè)內(nèi)資產(chǎn)重組，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，西班牙的grupoacs公司，該公司于2003年3月收購了總部位于馬德里的grupodragadossa公司，此舉使公司的規(guī)模擴(kuò)大了1倍多，grupoacs的排名也由2002年的第98位一躍而達(dá)第20位。另外，合作成為工程承包企業(yè)之間的共識，目前國際上以聯(lián)合體、項(xiàng)目公司模式運(yùn)作進(jìn)行項(xiàng)目競標(biāo)的現(xiàn)象很普遍。這種合作既體現(xiàn)了企業(yè)的集群效應(yīng)，提高投標(biāo)的成功率，又可在項(xiàng)

19、目實(shí)施中優(yōu)勢互補(bǔ)，提高施工水平。在合作共贏方面，國外的承包商早已走出成功之路，在許多大型工程上采用聯(lián)合體或項(xiàng)目公司模式進(jìn)行運(yùn)作，包括在中國投建的項(xiàng)目，有的項(xiàng)目是與中國公司合作進(jìn)行的。如總投資為40億美元的廣東南海石化項(xiàng)目，就是由美國柏克德公司、中國石化建設(shè)公司和英國福斯特惠勒公司組成的聯(lián)合體作為項(xiàng)目管理承包商進(jìn)行項(xiàng)目的全過程管理，pmc由三家公司聯(lián)合組成，集合了它們各自的優(yōu)勢：柏克德公司以管理和綜合能力見長，福斯特惠勒公司在化工領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，中國石化建設(shè)公司具有熟悉國內(nèi)情況和人工成本方面的優(yōu)勢，這種聯(lián)合體模式有利于項(xiàng)目的總體效果，也實(shí)現(xiàn)了共贏。影響較大的合作的還有北京奧運(yùn)會場館及相關(guān)設(shè)施的項(xiàng)目，很多項(xiàng)目都是采用項(xiàng)目法人招標(biāo)方式，由中外企業(yè)聯(lián)合體共同承攬項(xiàng)目。我國企業(yè)在海外市場也積極嘗試了以聯(lián)合體競標(biāo)的實(shí)踐，如2006年10月30日，中國鐵道建筑總公司和所屬中國土木工程集團(tuán)公司組成的聯(lián)營體中標(biāo)總投資83億美元的尼日利亞拉各斯至卡諾現(xiàn)代化鐵路項(xiàng)目，成為了迄今為止中國公司在國際工程承包市場中標(biāo)的最大項(xiàng)目。對外工程承包企業(yè)參與國際競爭，要在競爭觀念上與時(shí)俱進(jìn)，由以往單純的“對抗性競爭”轉(zhuǎn)向互動的“合作